Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А60-50657/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4

www.ekaterinburg.arbitr.ru, e-mail:info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А60-50657/2019
07 октября 2019 года
город Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 07 октября 2019 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дурановского А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самохваловой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А60-50657/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фонд межрегиональных программ 2020» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 (адрес: 620062, <...>; электронная почта: «osp07@r66.fssprus.ru»), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (адрес: 620075, <...>) (электронная почта: «mail@r66.fssprus.ru»)

о признании незаконным постановления от 31.07.2019 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 17158/17/66007-ИП,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «База «Чкаловская» (ИНН <***>, ОГРН <***>).


В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.01.2019);

от заинтересованного лица – ФИО1 (судебный пристав-исполнитель, лично, удостоверение);

от третьего лица (от общества «База «Чкаловская») – ФИО3 (доверенность от 25.06.2019).


Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет («kad.arbitr.ru»).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено арбитражным судом в отсутствие представителя Управления ФССП России по Свердловской области.


ООО «Фонд межрегиональных программ 2020» (далее – Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель, ФИО1, заинтересованное лицо), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Управление), в котором потребовало:

- признать недействительным постановление от 31.07.2019 о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 17158/17/66007-ИП.

В обоснование заявленных требований Фонд ссылается на то обстоятельство, что исполнение решения по делу А60-37206/2015 не могло быть осуществлено без совершения соответствующих действий со стороны сетевой организации, судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании 03.10.2019 судебный пристав-исполнитель против удовлетворения заявления возразил, полагая, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве.

Третье лицо (привлечено к участию в деле в судебном заседании 03.10.2019) позицию судебного пристава-исполнителя поддержало.

Изучив материалы дела, арбитражный суд



У С Т А Н О В И Л :

постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2016 по делу А60-37206/2015 на общество «Фонд межрегиональных программ 2020» возложена обязанность освободить здание трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <...>, лит.Э – от расположенного в нём оборудования, принадлежащего обществу «Фонд межрегиональных программ 2020».

Арбитражным судом выдан исполнительный лист для целей принудительного исполнения указанного судебного акта.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.03.2017 возбуждено исполнительное производство № 17158/17/66007-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 (пять) дней.

По причине неисполнения требований исполнительного документа постановлением от 31.07.2019 судебный пристав-исполнитель взыскал с должника (заявителя по настоящему делу) исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

Полагая, что постановление от 31.07.2019 является незаконным и нарушает его права, общество «Фонд межрегиональных программ 2020» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд полагает, что заявление общества «Фонд межрегиональных программ 2020» подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Изучив представленный доказательства, заслушав представителей заявителя (должника), взыскателя, а также непосредственно судебного пристава-исполнителя, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации имели место обстоятельства непреодолимой силы, вследствие которых должник (заявитель) был лишён возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Из материалов дела усматривается, что для целей фактического исполнения решения по делу А60-37206/2015 – для целей освобождения строения взыскателя от имущества должника – необходимо было предварительное отключение соответствующего строения от электрической энергии, что не могло быть осуществлено должником самостоятельно, без привлечения сетевой организации и/или судебного пристава-исполнителя (данное обстоятельство также установлено судебными актами по делам А60-37206/2015, А60-46466/2019).

Арбитражный суд принимает во внимание то обстоятельство, что ещё в мае 2017 года должник обращался к судебному приставу-исполнителю с просьбой оказать содействие в отключении подстанции для целей демонтажа имущества, однако ответ на указанное обращение должник не получил.

Обращение должника было обусловлено тем, что сетевая организация отказалась отключать потребителей от электрической энергии (в подтверждение данного обстоятельства в дело представлена переписка заявителя и общества «Екатеринбургская электросетевая компания»).

Лишь в августе 2019 году, после принятия судебным приставом-исполнителем соответствующих мер (вынесено постановление от 06.08.2019 о проведении бессрочного отключения электрических линий, питающих трансформаторную станцию – решение по делу А60-46466/2019) созданы условия для принудительного исполнения решения по делу А60-37206/2015.

С учётом изложенного арбитражный суд полагает, что в данном случае должник не мог быть привлечён к административной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Наличие у заявителя (должника) права обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя (по не рассмотрению обращения от мая 2017 года) либо действия (бездействие) общества «ЕЭСК» (сетевая компания) не изменяет факта наличия объективных препятствий для фактического исполнения решения арбитражного суда. Более того, основания для привлечения должника к ответственности в виде взыскания исполнительного сбора не могут быть поставлены в зависимость от реализации (отказа от реализации) должником права на судебную защиту.

Доказательств злостного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа в арбитражный суд не представлено.

Постановление от 31.07.2019 о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 17158/17/66007-ИП не соответствует положениям части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, поскольку вынесено в ситуации, когда должник по объективным причинам был лишён возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Таким образом, заявление общества «Фонд межрегиональных программ 2020» по существу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «Фонд межрегиональных программ 2020» удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 31.07.2019 о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 17158/17/66007-ИП.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» («http://ekaterinburg.arbitr.ru»).

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить, соответственно, на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет («http://17aas.arbitr.ru»).



Судья А.А. Дурановский