Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А56-9272/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9272/2021
13 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Дороховой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия «Водоканал ленинградской области» (188800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: <***>)

к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург город, улица Смольного, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2008, ИНН: <***>)

третье лицо: комитет финансов Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург город, проспект Суворовский, дом 67, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании,


при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 29.12.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.01.2021,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 25.12.2020,

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Водоканал Ленинградской области») обратилось в Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области 31 429 рублей 43 копеек убытков в виде межтарифной разницы, возникшие в результате оказания услуг водоснабжения за период с января 2018 года по декабрь 2018 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено комитет финансов Ленинградской области.

Суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и разрешил спор по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

ГУП «Водоканал Ленинградской области» осуществляет поставку коммунальных ресурсов-холодного водоснабжения населению муниципального образования «Алеховщинское сельское поселение» Лодейнопольского района Ленинградской области.

Приказом ЛенРТК от 19.12.2017 № 478-п для Истца был установлен экономически обоснованный тариф: 39,34 руб./м.куб. с учетом НДС на период с января по декабрь 2018.

Льготный тариф для населения без НДС согласно Приказу ЛенРТК от 19.12.2017 № 478-пн составил: 26,15 руб./м. куб. на период с января по июнь 2018, 27,01 руб./м. куб. на период с июля по декабрь 2018.

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые населением применяются льготные тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации.

Применение Истцом при расчетах за потребленный коммунальный ресурс тарифов, установленных для населения, являющихся ниже экономически обоснованных тарифов, повлекло возникновение у Истца убытков в виде межтарифной разницы за период с января по декабрь 2018 в размере 31 429,43 руб.

Согласно пунктам 1.2, 1.5 Постановления Правительства Ленинградской области от 14.04.2014 N 121 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий и грантов в форме субсидий ресурсоснабжающим организациям в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) холодного водоснабжения и(или) водоотведения, реализуемые населению на территории Ленинградской области, в рамках государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» (далее - Порядок), недополученные доходы ресурсоснабжающей организации вызванные применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) компенсируются за счет субсидий.

По п. 1.4 Порядка получателями субсидий являются юридические лица, осуществляющие на территории Ленинградской области деятельность по предоставлению коммунальных ресурсов (услуг) холодного водоснабжения и(или) водоотведения по тарифам для населения, установленным комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области ниже уровня регулируемых в установленном порядке тарифов для ресурсоснабжающих организаций.

По п. 2.2 Порядка заявка на получение субсидий представляется в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Ответчик).

Истцом в адрес Ответчика 30.12.2020 направлена претензия на предоставление субсидии в счет недополученных доходов, вызванных межтарифной разницей.

Письмом от 13.01.2021 Истцу отказано в выплате субсидий по причине отсутствия печатей органа местного самоуправления на актах о фактических объемах поставленного коммунального ресурса, что послужило основанием к предъявлению настоящего иска в арбитражный суд.

В свою очередь ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в качестве основных принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения закрепляет: достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов и установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

Ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ предусматривает возможность установления льготных тарифов для отдельных категорий потребителей.

Частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

С 01.09.2012 вступили в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на коммунальные ресурсы.

Ответчик не возместил Предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП «Водоканал Ленинградской области») и тарифом для населения, в связи с чем у Комитета образовалась задолженность за спорный период в общей сумме 31 429 рублей 43 копейки.

Ответчик обязан возместить Истцу реальные расходы за поставленную Истцом тепловую энергию по тарифу ниже экономически обоснованного. Факт подписания актов сверок объемов с разногласиями (с необоснованными разногласиями), либо отказ от подписания не влияет на право Истца на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых (этих убытков) само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.

Суд иск удовлетворил.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал ленинградской области» 31 429 рублей 43 копейки убытков в виде межтарифной разницы, возникшие в результате оказания услуг водоснабжения за период с января 2018 года по декабрь 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Дорохова Н.Н.