Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А76-11968/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-11968/2019
28 февраля 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Челябинской таможни

к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис», г. Челябинск, ОГРН <***>,

о взыскании утилизационного сбора в сумме 8 235 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, личность подтверждается служебным удостоверением;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.05.2019, личность подтверждается удостоверением адвоката;

УСТАНОВИЛ:

Челябинская таможня (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (далее – ответчик, ООО «Транссервис») о взыскании утилизационного сбора в сумме 8 235 000 руб.

Ответчик в представленном отзыве с требованиями заявителя не согласился, ссылаясь на то, что транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации и не поставленные в дальнейшем на регистрационный учет, не подлежат обложению утилизационным сбором.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы заявления и отзыва соответственно.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

ООО «Транссервис» в соответствии с контрактом № 5-2015 от 25.05.2015 ввезло на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Челябинской таможни товар - колесные транспортные средства и с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления представило в таможенный орган декларации на товары (далее - ДТ). Основные сведения о товарах, продекларированных по ДТ, отражены в таблице ниже.

№ ДТ

Описание товара

10504080/090217/0000056

товар № 1

код 8429401000

каток дорожный вибрационный botnag bw l44 ad-2, год вып.1995, бывший в эксплуатации, зав.№ 101810010131, № двиг.00055812, тип двиг. дизельный, цвет желтый, груз. мощн. 51квт/69,36 л.с, объем двиг. 2912 куб.см., макс.скор.11 км/ч, габ. размеры: длина-4400мм; ширина 1680мм, высота 2870 мм, моточасы 6470.

10504080/300317/0000141

товар № 1

код 8429401000

каток дорожный вибрационный, бывший в эксплуатации, bomag bw 138 ad, год выпуска 2005, зав.№ 101650142184, цвет оранжевый, тип двиг. дизельный, мощн. двиг. 29квт/39 л.с, объем двигателя 2330 куб.см., № две 10472250, габаритные размеры: длина 2600 мм, ширина 1460 мм, высота 2705 мм, макс. Скорость 10 км/ч, моточасы 2318

10504080/200417/0000193

товар № 1

код 8429401000

каток дорожный вибрационный самоходный bomag bw 100 ad-З, год выпуска 2002, бывший в эксплуатации, зав. № 101150514730, цвет белый, тип двиг. дизельный, мощн. двиг. 22квт/30 л.с, объем двигателя 1370куб. см., № две 00751618, габаритные размеры длина 2529 мм, ширина 1072 мм, высота 2568 мм, макс. Скорость 10км/ч, моточасы 5458, применяется в дорожном строительстве для выравнивания грунта или укатки дорожного покрытия

10504080/200417/0000193

товар № 2

код 8429401000

каток дорожный вибрационный самоходный bomag bw 135 ad, год выпуска 1999,бывший в эксплуатации, зав. № 101650120496, цвет желтый, тип двиг. дизельный, мощн. двиг. 29квт/39 л.с, объем двигателя 2050 куб. см., № две 00335242,габаритные размеры длина 2590 мм, ширина 1380 мм, высота 2700 мм, макс, скорость 10 км/ч, моточасы 8293, применяется в дорожном строительстве для выравнивания грунта или укатки дорожного покрытия

10504080/200417/0000193

товар № 3

код 8429401000

каток дорожный вибрационный самоходный bomag bw 138 ad, год выпуска 2007,бывший в эксплуатации, зав. № 101650171042, цвет красный, тип двиг. дизельный, мощн. двиг. 32квт/43 л.с, объем двигателя 2330 куб.см., № две 10339774, габаритные размеры: длина 2600 мм, ширина 1460 мм, высота 2705 мм, макс. Скорость 10 км/ч, моточасы 4564, применяется в дорожном строительстве для выравнивания грунта или укатки дорожного покрытия.

10504080/200417/0000193

товар № 4

код 8429401000

каток дорожный вибрационный самоходный bomag bw 161 ad, год выпуска 1998,бывший в эксплуатации, зав.№ 101640010316, цвет желтый, тип двиг. дизельный, мощн. двиг. 70квт/95 л.с, объем двигателя 4100 куб.см., № двс 8332730, габаритные размеры: длина 4830 мм, ширина 1870 мм, высота 3050 мм, макс. Скорость 13 км/ч, моточасы 5832, применяется в дорожном строительстве для выравнивания грунта или укатки дорожного покрытия

10504080/110417/0000170

товар № 1

код 8479100000

фреза дорожная в комплекте, представляющая собой самоходную дорожно-строительную машину на гусеничном ходу, марка wirtgen модель wl20f, год выпуска 2007, бывшая в эксплуатации, зав.№ 08100224, № двиг. 21784638, тип двиг. дизельный, объем двиг. 8300 куб. см, мощность двиг. 209 квт/284 л.с, цвет красный, макс. Скорость 1,9 км/ч, габаритные размеры ширина 2100 мм, длина 5700мм, высота 3000 мм, предназначена для строительства и содержания асфальтовых покрытий дорог (фреза удаляет на всю толщину покрытия автомобильных дорог, снятый материал подается на грузовые автомобили вперед по направлению движения с помощью ленточного конвейера)

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 вышеуказанной статьи, уплачивается утилизационный сбор.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено, дальнейшее использование или не использование транспортных средств по назначению не влияет на обязанность об уплате утилизационного сбора, в связи с чем, доводы ответчика являются несостоятельными.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 п. 3 ст. 24.1);

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации (абзац 3 пункта 3 ст. 24.1);

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (абзац 2 п. 3 ст.24.1).

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10504080/090217/0000056, в ДТ № 10504080/300317/0000141, в ДТ № 10504080/110417/0000170, в ДТ № 10504080/200417/0000193, декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Транссервис», следовательно, на данное юридическое лицо возлагается обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации самоходных машин.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

Разделом V и X Перечня предусмотрен порядок и размер утилизационного сбора для катков дорожных, классифицируемых по коду 8429 40 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также для машин для содержания дорог, классифицируемых по коду 8479 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

Таким образом, катки дорожные, заявленные ООО «Транссервис» в ДТ № 10504080/090217/0000056 (товар №1), в ДТ № 10504080/300317/0000141 (товар № 1), в ДТ № 10504080/200417/0000193 (товары №№ 1, 2, 3, 4), классифицируемые декларантом в товарной подсубпозиции 8429 40 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в раздел V Перечня, утвержденного Постановлением № 81 «Катки дорожные (классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0)», а также фреза дорожная, заявленная в ДТ № 10504080/110417/0000170, классифицируемая в товарной подсубпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включена в раздел X Перечня, утвержденного Постановлением № 81 «Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0)».

Следовательно, при ввозе данных товаров (самоходных машин) на территорию Российской Федерации подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машини (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце второмпункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствиисамоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, выданное таможенным органом, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильностиисчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченнымпредставителем плательщика.

В сноске <4> Перечня приведена базовая ставка, действующая на момент декларирования проверяемых товаров, в размере 150 000 рублей для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним. Базовая ставка представляет собой составляющий элемент утилизационного сбора, на ее основе определяется размер утилизационного сбора. Установление базовой ставки является элементом экономической политики, выработка которой в соответствии с законодательством об обращении отходов производства и потребления входит в компетенцию Правительства Российской Федерации.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Коэффициенты утилизационного сбора в отношении катков дорожных, бывших в употреблении, классифицируемых по коду 8429 40 100 О ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом V Перечня в зависимости от массы и года выпуска:

- Легкие (массой менее 4 тонн) -3,2 (код Е01);

- Средние (массой не менее 4 тонн и не более 10 тонн) - 7,3 (код Е03);

- Тяжелые (массой более 10 тонн) - 9,7 (код Е03).

Коэффициенты утилизационного сбора в отношении фрезы дорожной, бывшей в употреблении, классифицируемой по коду 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом X Перечня в зависимости от массы и года выпуска:

- Легкие (массой менее 5 тонн при мощности силовой установки менее 100 л.с.)-10,9 (код 101);

- Средние (массой не менее 5 тонн и не более 15 тонн при мощности силовой установки не менее 100 л.с. и не более 220 л.с.) - 16,5 (код 102);

- Тяжелые (массой более 15 тонн при мощности силовой установки более 220 л.с.) -19,3 (код 103).

Исходя из сведений, заявленных при декларировании о годе выпуска и физических характеристиках товаров, подтвержденных фотографиями табличек, находящихся на рассматриваемых товарах, а также документами, представленными в ходе таможенной проверки, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, складывается из следующего:

№ДТ

Максимально

технически

допустимая масса

коэффициент

Сумма ут. сбора

(базовая ставка

150000руб.хкоэф.)

10504080/090217/0000056

товар № 1

код 8429401000

7270 кг

7.3

1095000 рублей

10504080/300317/0000141

товар № 1

код 8429401000

4189 кг

7.3

1095000 рублей

10504080/200417/0000193

товар № 1

код 8429401000

2456 кг

3,2

480000 рублей

10504080/200417/0000193

товар № 2

код 8429401000

3547 кг

3,2

480000 рублей

10504080/200417/0000193

товар № 3

код 8429401000

4200 кг

7.3

1095000 рублей

10504080/200417/0000193

товар № 4

код 8429401000

9734 кг

7.3

1095000 рублей

10504080/110417/0000170

товар № 1

код 8479100000

19700 кг

19,3

2895000 рублей

Итого:

8235000 рублей

Итого, общая сумма утилизационного сбора в отношении 7 самоходных машин, ввезенных ООО «Транссервис» составляет 8 235 000 руб.

В целях контроля после выпуска товаров в отношении ООО «Транссервис» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных самоходных машин. По завершению камеральной таможенной проверки письмом Челябинской таможни от 22.02.2019 № 07-30/02333 в адрес ООО «Транссервис» направлен акт камеральной таможенной проверки № Ю504000/210/220219/А000015 от 22.02.2019, а также ООО «Транссервис» проинформировано о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения вышеуказанного письма. Письмо Челябинской таможни от 22.02.2019 № 07-30/02333 вручено нарочно директору ООО «Транссервис» ФИО4 26.02.2019 года, соответственно срок для уплаты утилизационного сбора у ООО «Транссервис» истек 18.03.2019 года.

По состоянию на 21.08.2019 года сведений об уплате утилизационного сбора в отношении товаров, ввезенных ООО «Транссервис» по ДТ №№ 10504080/090217/0000056 (товар № 1), 10504080/300317/0000141 (товар № 1), 10504080/110417/0000170 (товар № 1), 10504080/200417/0000193 (товары №№ 1, 2, 3, 4) в Челябинской таможне не имеется.

Сведения об уплате утилизационного сбора ответчик в материалы дела также не представил.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства № 1291 в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

По состоянию на 18.03.2019 года сведений об уплате утилизационного сбора ООО «Транссервис» в отношении самоходных машин, ввезенных по ДТ № 10504080/090217/0000056 (товар № 1), по ДТ № 10504080/300317/0000141 (товар № 1), по ДТ № 10504080/110417/0000170 (товар № 1), по ДТ № 10504080/200417/0000193 (товары №№ 1, 2, 3, 4) не имеется.

В соответствии с пунктом 17 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, заявленные требования таможни подлежат удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

Поскольку заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 64 175 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» в пользу Челябинской таможни неуплаченный утилизационный сбор в сумме 8 235 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 64 175 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.В. Орлов