Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А19-9239/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-9239/2022
г. Иркутск
14 июля 2022 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Курца Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Специалист» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>),

третье лицо - ФИО1,

о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии в размере 13 808 рублей 92 копейки,

установил:

государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, ОПФР по Иркутской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Специалист» (далее – ответчик, ООО «Гарант-Специалист») о взыскании убытков вследствие несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 13 808 рублей 92 копейки.

Определением суда от 05.05.2022 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон согласно статье 228 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены надлежащим образом.

Определением суда от 05.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1).

В обоснование заявленных требований истец сослался на несвоевременное представление ответчиком сведений о факте работы застрахованного лица (ФИО1) по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2020 года, в связи с чем истцу причинен ущерб в виде выплаты пенсии с учетом индексации за период с 01.12.2020 по 31.03.2021, как неработающему лицу, тогда как за данный период он являлся работающим лицом.

Ответчик требования истца не признал, согласно доводам, изложенным в отзыве, факт несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М на ФИО1 не отрицал, однако полагает, что с учетом своевременного предоставления сведений за последующие периоды Пенсионный фонд имел возможность прекратить выплату индексированной пенсии уже с января 2021 года. Кроме того, истец должен самостоятельно проверять факт осуществления (прекращения) работником деятельности.

Истец представил дополнительные пояснения о сроках предоставления форм СЗВ-М с указанием ФИО1, на требовании настаивает.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.07.2022.

Ответчиком 07.07.2022 заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев заявление ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ арбитражный суд удовлетворяет заявление ответчика и составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

ООО «Гарант-Специалист» по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) представлены форма СЗВ-М с типом «исходная» 10.12.2020 за отчетный период декабрь 2020 года на 72 человека; в этот же день ответчиком по ТКС направлена форма СЗВ-М с типом «отменяющая» за отчетный период декабрь 2020 года также на 72 человека, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки. Данные форм приняты истцом.

Ответчиком 11.01.2021 представлена форма СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период декабрь 2020 года, которая не была принята Пенсионным фондом, что подтверждается извещением о доставке и протоколами проверки, поскольку ранее форма СЗВ-М с типом «исходная» уже предоставлялась, соответственно может быть представлена только форма СЗВ-М с типом «дополняющая», о чем вынесено уведомление от 12.01.2021.

Впоследствии форма СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период декабрь 2020 года, была представлена ответчиком только 24.02.2021 и принята Пенсионным фондом, что подтверждается извещением о доставке и протоколами проверки.

Ввиду несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М за спорный период декабрь 2020 года в отношении ФИО1 ей была произведена выплата пенсии с учетом индексации за период с 01.12.2020 по 31.03.2022 соответственно, как неработающему лицу, тогда как за данный период он являлся работающим лицом.

В связи с этим образовалась переплата страховой пенсии по инвалидности в сумме 13 808 рублей 92 копейки согласно представленному истцом расчету, за спорный период выплачено 71 500 рублей 92 копейки, тогда как размер полагающейся страховой пенсии 57 692 рубля.

ОПФР по Иркутской области 28.02.2022 в адрес ответчика направлено уведомление, полученное ответчиком 10.03.2022, с предложением в добровольном порядке погасить суммы переплаты.

Поскольку указанные требования ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»».

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее - Инструкция).

В пункте 24 Инструкции указано, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях урегулирован порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона Закон о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей в спорный период) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Из содержания этих норм следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Как было указано выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

При этом в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и сроки для начала (прекращения) выплат, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

В части 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В указанном случае удержание не производится по причине отсутствия вины со стороны пенсионера.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены «Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила № 545н).

Согласно пункту 64 Правил № 545н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета об осуществлении пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, учтенные на его индивидуальном лицевом счете, являются основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсий, выплата

Таким образом, из анализа вышеназванных норм, а также Правил № 545н следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

В силу части 1 статьи 28 Закон о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Как было отмечено ранее индивидуальные сведения предоставляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, спорные сведения о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года на ФИО1 не были представлены в установленный законом срок.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В результате проверки обнаружен факт нарушения страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, что выразилось в нарушении срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, что прямо вытекает из представленного в материалы дела отзыва на иск.

Согласно уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий меду представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда от 12.01.2021, ответчик был уведомлен о допущенном нарушении порядка предоставления сведений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая».

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № 2721 от 09.04.2021 установлен факт излишней выплаты страховой пенсии по инвалидности за период с 01.12.2020 по 31.03.2021, на основании принятого пенсионным фондом решения об индексации размера пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Таким образом, сведения о работающем пенсионере ФИО1 за декабрь 2020 года в дополняющей форме СЗВ-М представлены в феврале 2021 года. Согласно сведениям по форме СЗВ-М за последующие месяцы 2021 года вплоть до марта 2021 года (ежемесячным), представленным страхователем в установленные сроки, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность.

Как следует из положений части 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом указанных норм права и установленных обстоятельств, при которых сведения на ФИО1 ответчиком за декабрь 2020 года своевременно представлены не были, истец формально не располагал и не мог располагать сведениями о факте трудовых отношений. Также истец не вправе выйти за рамки процедуры перерасчета пенсий, установленных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1- 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное Правилами №545н.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно части 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

При этом в силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению истцу возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Рассмотрев доводы истца, представленные в материалы дела доказательства, суд установил вину ответчика в виде предоставления недостоверных сведений за спорный период – декабрь 2020 года, что повлекло необоснованную выплату индексации пенсии в силу следующего.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающих пенсионеров.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года (содержащие сведения о ФИО1) были представлены в Пенсионный фонд несвоевременно 24.02.2021, то есть позднее 15.01.2021 как того требует закон.

Вместе с тем сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2021 года были представлены в Пенсионный фонд своевременно, то есть не позднее 15 числа месяца следующего за истекшим, как того требует закон.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Следовательно, с 24.02.2021 у истца уже имелись актуальные сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 в декабре 2020 года, а значит, имелась возможность осуществить перерасчет пенсии и прекратить выплату пенсии в повышенном размере, с учетом срока установленного части 6 статьи 26. Закона о страховых пенсиях на вынесение распоряжения о перерасчете размера в срок до 31.03.2021 в отношении сведений, представленных за декабрь 2020 года.

Представленными в материалы настоящего дела сведениями с застрахованных лицах подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 года представлялись в Пенсионный фонд своевременно. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось, указано в пояснениях.

Исходя из вышеизложенного, Пенсионный фонд имел возможность на основании сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года, представленных 02.02.2021 (равно как и за сам спорный период (декабрь 2020 года, представленных 24.02.2021), не позднее 31.03.2021 принять новые решения о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации ФИО1 пенсионный фонд имел возможность с 01.04.2021, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях и приведенных выше пунктов Правил № 545н.

Законы о страховых пенсиях и об индивидуальном (персонифицированном) учете, возлагают обязанности не только на страхователя, но и предписывают Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Данный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2021 по делу № А19-6254/2020.

Вместе с тем, у пенсионного фонда не имеется четко установленной, регламентированной законом обязанности, по совершению действий по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы перед принятием решения о выплате индексации или о прекращении ее выплаты. В рассматриваемом случае, истец уведомил ответчика о непринятии соответствующей формы, однако последний свою обязанность, предусмотренную Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не исполнил надлежащим образом.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что с учетом вышеизложенных положений закона истец, действуя на основании сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года, полученных в феврале 2021 года, правомерно принял решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу в марте 2021 года, и с 01.04.2021 фактически прекратил выплату, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.03.2020 по делу № А33-22098/2019.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 рублей.

Поскольку иск о взыскании ущерба удовлетворен в полном объеме, согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит отнесению на ответчика, соответственно с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Специалист» в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области 13 808 рублей 92 копейки – ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений индивидуального персонифицированного учета за декабрь 2020 года, повлекшего неправомерную индексацию пенсии за период с 01.12.2020 по 31.03.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Специалист» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья Н.А. Курц