Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А10-4650/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4650/2019
28 октября 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Налоги Аудит Учет Консультации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 68 514,12 руб.,

при участии в судебном заседании:

заявителя - ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019 № 3, диплом о высшем юридическом образовании от 07.10.2008 № 07370-ю,

ответчик - не явился, извещен надлежащим образом,

третье лицо ФИО2 – не явилась, извещена надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – отделение Фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Налоги Аудит Учет Консультации» (далее - ООО «Наука», общество, ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 68 514,12 руб.

Определением от 17.07.2019 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, заказное письмо с уведомлением №67000840853731 возвращено организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом, заказное письмо с уведомлением №67000840853724 вручено адресату 07.10.2019.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ООО «НАУКА» зарегистрировано в качестве страхователя 18.02.2010 (регистрационный № 0300160767) в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия. 14 июля 2017 года ООО «НАУКА» представило в отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО3 пособия за период с 01.07.2017 по 05.02.2018. На основании указанных сведений ФИО4 назначено пособие в размере 13 744 руб. 45 коп. ежемесячно. Пособие перечислено застрахованному лицу за период с 01.07.2017 по 05.02.2018 в сумме 98 665 руб. 52 коп.: за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 и январь 2018 на сумму 96 211 руб.15 коп. (13 744,45 руб. х. 7 мес.) платежными поручениями № 784090 от 10.08.2017, № 100300 от 11.09.2017, № 362873 от 10.10.2017, № 630197 от 10.11.2017, № 15804 от 11.12.2017, №219513 от 26.12.2017, № 521340 от 12.02.2018; за февраль 2018 на сумму 2 454 руб. 37 коп. (13 744.45 / 28 дн. х 5 дн.) платежным поручением № 732191 от 12.03.2018. Расчет пособия ФИО5 за период с 01.07.2017 по 05.02.2018 произведен отделением Фонда исходя из сведений, представленных обществом, и в соответствии с Законом № 255-ФЗ. В связи с тем, что ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.2016, ежемесячное пособие рассчитано исходя из ее заработка в 2014-2015 гг. После назначения и выплаты пособия ФИО5 в отношение ООО «НАУКА» проведена выездная проверка в соответствии с решением и.о. заместителя управляющего отделением Фонда № 43/183/ПДС от 22.11.2018 (вручено 22.11.2018 директору ООО «НАУКА»). Срок проверки - с 22.11.2018 по 26.12.2018, проверяемый период 01.07.2017 - 31.10.2018. В ходе проверки Фондом, на основании сведений Пенсионного Фонда и проведенного анализа расчетов формы 4-ФСС, установлено, что представленные обществом сведения о заработке ФИО5 в 2014-2015 недостоверны. В связи с чем, Фондом понесены излишние расходы на выплату пособия ФИО5 в размере 68 514 руб. 12 коп. Излишняя выплата пособия ФИО5 произошла по причине неправомерных действий ООО «НАУКА», предоставившего недостоверные сведения о среднем заработке застрахованного лица за расчетный период, в связи с чем, с общества подлежат взысканию расходы, понесенные отделением Фонда в соответствующей сумме. Согласно пункту 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «НАУКА» зарегистрировано в качестве юридического лица 26 января 2010 года.

18 февраля 2010 года общество зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

14 июля 2017 года ООО «НАУКА» представило в отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО3 пособия за период с 01.07.2017 по 05.02.2018.

На основании указанных сведений ФИО4 назначено пособие в размере 13 744 руб. 45 коп. ежемесячно.

Пособие перечислено застрахованному лицу за период с 01.07.2017 по 05.02.2018 в сумме 98 665 руб. 52 коп.: за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь 2018 года на сумму 96 211 руб. 15 коп. (13 744 руб. 45 коп. х. 7 мес.) платежными поручениями № 784090 от 10.08.2017, № 100300 от 11.09.2017, № 362873 от 10.10.2017, № 630197 от 10.11.2017, № 15804 от 11.12.2017, №219513 от 26.12.2017, № 521340 от 12.02.2018; за февраль 2018 года на сумму 2 454 руб. 37 коп. (13 744 руб. 45 коп. / 28 дн. х 5 дн.) платежным поручением № 732191 от 12.03.2018.

На основании решения и.о. заместителя управляющего отделением Фонда № 43/183/ПДС от 22.11.2018 (вручено 22.11.2018 директору ООО «НАУКА») в отношении ООО «НАУКА» проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием страхователя.

В ходе проверки Фондом установлено, что в результате представления обществом недостоверных сведений о заработной плате ФИО5 за 2014-2015 гг. Фондом излишне понесены расходы в размере 70 038 руб. 25 коп., о чем составлен акт проверки (л.д.41).

22 ноября 2018 года Фондом выдано обществу требование о предоставлении документов от 22.11.2018 №43/183/ПДС, которым у ООО «НАУКА» запрошены документы в отношении пособий по временной нетрудоспособности, ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д. 38). Требование вручено нарочно 22.11.2018.

Уведомлением от 11 февраля 2019 года Фонд известил общество о рассмотрении материалов документарной выездной проверки 18 марта 2019 года (л.д.58-61).

18 апреля 2019 года Фондом в адрес общество выставлено требование о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д.65). Направлено 19.04.2019 заказным письмом с уведомлением 67099334053368 (л.д.67-69).

В связи с не возмещением обществом суммы излишне понесенных расходов отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закона №165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из положений статьи 11 Закона №165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии со статьей 7 Закона №165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 8 Закона №165-ФЗ указано, что одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Федеральный закон №255-ФЗ).

Статьей 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, суд считает, что отделение Фонда вправе обращаться в суд с требованиями к виновным лицам о возмещении ущерба, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

С 01 июля 2017 года Республика Бурятия участвует в реализации указанного пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 3 Положения установлено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2017 года ООО «НАУКА» представило в отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО3 пособия за период с 01.07.2017 по 05.02.2018.

Обращаясь в Фонд, общество указало сумму заработка полученного ФИО5 на предыдущем месте работы в ООО «Эдельвейс» в размере 825 120,96 руб. (справка формы 182н №6 от 12.01.2016, в связи с чем, размер начисленного ежемесячного пособия составил 13 744,45 руб.: (825 120,96руб. / 730дн. х 30,4 х 40 %).

Расчет пособия ФИО5 за период с 01.07.2017 по 05.02.2018 произведен отделением Фонда исходя из ее заработка в 2014-2015 гг., на основании сведений представленных ООО «НАУКА».

Пособие перечислено застрахованному лицу за период с 01.07.2017 по 05.02.2018 в сумме 98 665 руб. 52 коп.: за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь 2018 года на сумму 96 211 руб. 15 коп. (13 744 руб. 45 коп. х. 7 мес.) платежными поручениями № 784090 от 10.08.2017, № 100300 от 11.09.2017, № 362873 от 10.10.2017, № 630197 от 10.11.2017, № 15804 от 11.12.2017, №219513 от 26.12.2017, № 521340 от 12.02.2018; за февраль 2018 на сумму 2 454 руб. 37 коп. (13 744 руб. 45 коп. / 28 дн. х 5 дн.) платежным поручением № 732191 от 12.03.2018.

Фондом в ходе проверки, в связи с непредставлением обществом запрашиваемых документов, проведен анализ «Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), а также данных, полученных в ходе прошлых камеральных проверок по ООО «НАУКА», а также сведений, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) на запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Полученные сведения из ПФР не подтвердили данные о заработной плате ФИО5 в ООО «Эдельвейс», представленные обществом в сведениях для назначения и выплаты пособия. Из справки ответа ПФР следует, что ФИО6 не производились выплаты в 2015 году, в 2014 году составили 211851 руб. 28 коп.

В соответствии со статьями 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовашему в 2014-2015 гг.), а также в силу положений, указанных в части 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, Порядку выдачи справки формы №182н, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н, данные о заработной плате в целях расчета пособия не должны превышать данные в Пенсионном фонде России.

Согласно расчетов формы 4-ФСС ООО «Эдельвейс» (per. № 3801202841) за 12 месяцев 2014 года и 9 месяцев 2015 года (за 12 месяцев 2015 года расчет формы 4-ФСС не сдан, страхователь снят с учета 05.02.2016) были получены следующие данные:



Численность, чел.

Сумма заработка (база), руб.

Заработок на 1 чел., руб.

12 месяцев 2014

5
621 034,15

124 206,83

9 месяцев 2015

1
136 000,00

136 000,00

То есть, заработок ФИО5, работавшей сметчиком в производственно-техническом отделе ООО «Эдельвейс» составлял 59,5% от общего фонда оплаты труда (ФОТ) в 2014 году (369 750 руб./ 621 034 руб. 15 коп.), и в 3,3 раза больше общего ФОТ за 9 месяцев 2015 года (455 370 руб. 96 коп. / 136 000 руб.).

Анализ имеющихся материалов проверки о сумме выплат ФИО5 за 2014-2015 гг. представлен в таблице:

Период

Данные о заработке, представленные в справках формы №182н (руб.)

Заработок по данным ПФР ООО «Эдельвейс» (руб.)

2014

369 750,00 (ООО «Эдельвейс»)

0,00

2015

455 370,96 (ООО «Эдельвейс»)

0,00

Итого 2014-2015:

825 120,96

0,00


На основании изложенного Фонд пришел к выводу, что представленные сведения о заработке ФИО5 в 2014-2015 недостоверны.

С учетом установленных Фондом обстоятельств, представленных заявителем документов в обоснование доводов, суд приходит к выводу об обоснованности выводов Фонда.

При этом, суд учитывает, что требованием от 22 ноября 2018 года, врученным обществу нарочно 22.11.2018, Фонд запрашивал у общества документы подтверждающие достоверность заработной платы ФИО5. Вместе с тем, документов обществом представлено не было.

Фондом с учетом положений ст.11.2, ч.5.1, 5.2 ст.14 Федерального закона № 255-ФЗ, в соответствии с которыми пособие следует рассчитывать из минимального размера ежемесячного пособия, произведен расчет ежемесячного пособия за период с 01.07.2017г. по 31.12.2017г. в сумме 4056,00 руб. за месяц (7800,00 руб. х 40 % х 1,3), за период с 01.01.2018г. по 31.01.2018г. в размере 4934,28 руб. (9489,00 руб.х 40% х 1,3) и за период с 01.02.2018г. по 05.02.2018г. в размере 881,12 руб. (9489,00 руб. х 40% х 1,3 х/28 дн. х 5 да.).

По общим правилам пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом N 81-ФЗ. Пособие за полный календарный месяц исчисляется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4 и на размер пособия в процентном выражении (40%). При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (ч.1 ст. 11.2, ч.1, ч.5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, ч.2, 3 ст.15 Закона № 81-ФЗ).

Если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если фактический средний дневной заработок меньше, чем исчисленный исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ), пособие за полный календарный месяц равно 40% МРОТ (ч.1 ст.11.2, ч.1.1, 5.2 ст.14 Закона N 255-ФЗ, п. п. 11(1), 23 Положения № 375). Далее сумма ежемесячного пособия, определенного исходя из МРОТ, сравнивается с ежегодно индексируемым минимальным ежемесячным пособием, установленным статьей 15 Закона № 81-ФЗ. В этом случае, согласно статье 5, части 5 статьи 15 Закона № 81-ФЗ, пункту 11(1) Положения № 375, размер пособия увеличивается на районный коэффициент. Порядок индексации пособия определен статье 4.2 Закона № 81-ФЗ, согласно которой минимальный размер ежемесячного пособия индексируется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации,

Таким образом, в рассматриваемом по заявлению отделения Фонда периоде минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составлял:


Период



Размер МРОТ, руб.



Пособие по уходу за первым ребенком, руб.

Основание



Из МРОТ

Минимальный размер

с 01.07.2017 по

31.12.2017

7 800,00

7 800 х 40% х 1,31 = 4 056,00

3 065,69 х 1,3 = 3 985,40

ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 №88

с 01.01.2018 по

31.01.2018

9 489,00

9 489 х 40% х 1,3 = 4 934,28

3 065,69 х 1,3 = 3 985,40

ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ"0 минимальном размере оплаты труда", Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N74

с 01.02.2018 по

30.04.2018

9 489,00

9 489 х 40% х 1,3 = 4 934,28

3 142,33 х 1,3 = 4 085,03

ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74

Поскольку размер Пособия, исчисленного из МРОТ, выше, чем минимальный размер пособия, установленного статьей 15 Закона № 81-ФЗ, застрахованным лицам, не имеющим в расчетном периоде заработка, пособие выплачивается в размере сорока процентов МРОТ, увеличенного на районный коэффициент.

С учетом изложенного, Фондом излишне понесены расходы в размере 68 514 руб. 12 коп.

Представленный отделением Фонда расчет взыскиваемой суммы суд считает правильным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что расходы на выплату ФИО3 пособия по уходу за ребенком в сумме 68 514 руб. 12 коп., излишне понесены отделением Фонда в связи с представлением обществом недостоверных сведений о заработной плате.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения № 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения № 294).

При этом, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений, в том числе от обязанности возместить страховщику излишне выплаченные им денежные средства.

Действующее законодательство не предусматривает возможности проверки всех сведений, поступающих от страхователей, поэтому пунктом 16 Положения № 294 предусмотрено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем.

Сумма выплат в размере 68 514 руб. 12 коп. подтверждена платежными поручениями.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Налоги Аудит Учет Консультации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне понесенные расходы в размере 68 514 руб. 12 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Налоги Аудит Учет Консультации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2741 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Н.А. Логинова