Решение от 23 января 2019 г. по делу № А63-18621/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63- 18621/2018
г. Ставрополь
23 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Новый город», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании предоставить счета и акты на покупку коммунального ресурса для содержания общего имущества в соответствии с пунктом 5.4 договора ресурсоснабжения №4198 от 04.08.2017 по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 по нормативу; взыскании судебных расходов в размере 12 000 руб. и установлении судебной неустойки в размере 2 000 руб., за каждый день неисполнения судебного решения (уточненные исковые требования),

при участии в судебном заседании до перерыва представителя истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 08; представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 28.12.2018 № 549-Ю; после перерыва - при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 08, в отсутствие представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Новый город» (далее – истец, ООО «Новый город») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Филиалу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» «Кавминводский водоканал» ПТП Пятигорское, об обязании предоставить: информацию о показаниях приборов учета, установленных в многоквартирном доме, по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 в разрезе каждого индивидуального прибора учета водоснабжения; счета и акты на покупку коммунального ресурса для содержания общего имущества в соответствии с пунктом 5.4 договора ресурсоснабжения №4198 от 04.08.2017 по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 по нормативу; установить размер судебной неустойки, равной 2 000 руб., за каждый день неисполнения судебного решения; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании представил уточнения, указал, что надлежащим ответчиком по делу следует считать государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее-ответчик). Кроме того, истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, мотивированное предоставлением ответчиком истребуемой информации о показаниях приборов учета, установленных в многоквартирном доме, по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 в разрезе каждого индивидуального прибора учета водоснабжения. Просил суд обязать ответчика предоставить счета и акты на покупку коммунального ресурса для содержания общего имущества в соответствии с пунктом 5.4 договора ресурсоснабжения № 4198 от 04.08.2017 по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 по нормативу; взыскать расходы по уплате государственной пошлины и установить судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд установил, что заявление об уточнении исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает права третьих лиц, в связи с чем суд принял к производству уточненные исковые требования.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнения к нему.

Суд в порядке статьи 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 16.01.2019 до 10 час. 30 мин.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru.

В назначенное время судебное заседание продолжено при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 08. Истец уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства, после перерыва в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно положениям пункта 5.4 договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов (далее – МКД) от 04.08.2017 № 4198, заключенного с ответчиком, с учетом подписанного сторонами протокола разногласий от 24.08.2017 объем потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества МКД определяется, исходя из нормативов потребления, в случае, если сторонами не обеспечено единовременное снятие показаний индивидуальных и общедомового прибора учета. Истец обеспечивал исполнение принятого на себя обязательства по снятию показаний общедомового прибора учета, что подтверждается письмами, направленными в адрес ответчика. При этом, ответчиком документы, подтверждающие единовременное снятие показаний индивидуальных приборов учета, в адрес истца на направлялись, в связи с чем истец возвращал счета на оплату и не подписывал акты оказанных услуг, полученные от ответчика, по причине невозможности проверки объемов выставляемых коммунальных ресурсов на содержание общего имущества МКД.

Ответчик, не согласившись с исковым заявлением, представил в суд отзыв на заявление и дополнение к нему, в котором указал, что заявленные истцом требования, основанные на положениях договора с учетом протокола разногласий, представленных к нему, не отвечают требованиям действующего законодательства, в связи с чем следует руководствоваться Правилами №124, устанавливающими порядок и условия определения объемов коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества МКД. Указанные правила не содержат положений о единовременном снятии показаний индивидуальных и общедомового приборов учета, отсутствуют основания для начисления услуги по нормативу.

Изучив материалы дела, выслушав позиции представителей сторон, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что 04.08.2017 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Новый город» (исполнитель) заключили договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества МКД № 4198, подписанный сторонами с учетом протокола разногласий от 24.08.2017.

Согласно условиям договора ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать исполнителю через присоединенную сеть воду установленного качества в объеме, определяемом договором, а исполнитель принял на себя обязательства оплачивать принятую питьевую в целях содержания общего имущества МКД. Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Новый город», определен в Приложении № 1 к договору.

В силу положений пункта 3.1.7 договора (в редакции протокола разногласий от 24.08.2017) ресурсоснабжающая организация обязана передавать исполнителю показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса для индивидуальных нужд по каждому многоквартирному дому отдельно в срок до 30 числа каждого месяца.

Исполнитель обязуется вести учет показаний общедомовых приборов учета (пункт 4.1.6 договора).

Объем коммунального ресурса для содержания общего имущества в МКД, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом потребления холодной воды, предоставленной непосредственно в жилые и нежилые помещения в МКД (пункт 5.2 договора с учетом редакции протокола разногласий от 24.08.2017).

Объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества МКД, подлежащий оплате исполнителем за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, в случаях: а) если многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета; б) указанных в п. 5.3 договора по истечении предельного количества расчетных периодов (три); в) указанных в пункте 5.3 договора если период работы общедомового прибора учета составил менее 3 месяцев; г) непредставления исполнителем показаний общедомового прибора учета в срок, согласно договору; д) недопуска представителей ресурсоснабжающей организации 2 и более раза для проверки состояния общедомового прибора учета; е) в случае если сторонами не обеспечено единовременное снятие показаний индивидуальных и общедомового прибора учета (пункт 5.4 договора в редакции протокола разногласий от 24.08.2017).

Из содержания пункта 5.9 договора (в редакции протокола разногласий от 24.08.2017) следует, что снятие показаний индивидуальных и общедомового приборов учета производится в период с 23 по 26 число текущего месяца. В случае, если сторонами не обеспечено единовременное снятие показаний индивидуальных и общедомового приборов учета, то расчет платы определяется в соответствии с пунктом 5.4 договора, т.е. по нормативу.

Истец указывает, что ответчик в нарушение заключенного договора в спорный период документы, подтверждающие единовременное снятие показаний индивидуальных приборов учета и информацию для проверки расчетов за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в сроки, указанные в пункте 3.1.7 договора, не представил.

Из представленных в материалы дела истцом писем, в том числе от 24.04.2018 № 555 следует, что направленные ответчиком в его адрес акты оказанных услуг по поставке коммунального ресурса за спорный период возвращались ресурсоснабжающей организации не подписанными, ввиду несогласия исполнителя с объемом коммунального ресурса, выставленного к оплате, по причине невозможности его проверки.

В письме от 24.04.2018 № 555 истец, ссылаясь на пункт 3.1.7, подпункт «е» пункта 5.4 договора, утвержденного протоколом разногласий от 24.08.2017, указывал истцу на необходимость определения объема коммунального ресурса в целях содержания общего имущества МКД исходя из норматива потребления, по причине непредставления ресурсоснабжающей организацией показаний индивидуальных приборов учета и иной информации, необходимой для определения объемов потребления коммунального ресурса по договору. Просил ответчика выставлять новые счета и акты об оказании услуг.

В свою очередь, ответчик за спорный период направлял в адрес истца акты об оказании услуг с реестрами потребленного объема водоснабжения и водоотведения абонентов и юридических лиц, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела письма от 15.12.2017 № 37-02/9327, от 02.02.2018 № 37-02/886, от 12.02.2018 № 37-02/1184, от 13.03.2018 № 37-02/2177, от 20.04.2018 № 37-02/3315, от 16.05.2018 № 37-02/3913, от 18.05.2018 № 37-02/4000, от 04.07.2018 № 37-02/5323, от 02.08.2018 № 37-02/6279, от 11.09.2018 № 37-02/7800.

Кроме того, ответчиком в адрес истца направлены письма от 18.05.2018 №37-02/4004, от 25.06.2018 № 37-02/5163, от 26.06.2018 № 37-02/5025, с нормативным обоснованием порядка начисления платы за поставленный объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества МКД.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика письмом от 13.08.2018 № 912 направлена претензия с требованием о предоставлении информации о показаниях индивидуальных приборов учета и информации объемах потребления коммунальных ресурсов, которая последним была оставлена без удовлетворения.

Полагая, что действия ресурсоснабжающей организации нарушают права и законные интересы ООО «Новый город» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика представить счета и акты на покупку коммунального ресурса для содержания общего имущества по каждому многоквартирному дому за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 по нормативу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что при заключении договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома между истцом и ответчиком возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ, Кодекс ) – энергоснабжение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (часть 1 статьи 541 ГК РФ).

В пунктах 1, 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу подпункта «г» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила № 124) одним из существенных условий договора ресурсоснабжения является порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса.

Порядок и условия определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, закреплен в пункте 21(1) Правил № 124.

Пункт 21(1) Правил №124 устанавливает порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества МКД, в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета исходя из разницы объемов коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами №354.

Из изложенного следует, что по общему правилу объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. При отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с положениями пункта 21(1) Правил № 124 .

Сторонами факт наличия общедомовых приборов учета в домах, находящихся в управлении ООО «Новый город», не отрицается, доказательства отсутствия либо неисправности приборов учета в материалы дела не представлены.

При таких основаниях, объем потребленного коммунального ресурса за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 правомерно определен ответчиком исходя из показаний общедомового прибора учета.

В случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны предоставлять, в том числе с использованием системы, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям (часть 10 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом е(1) статьи 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются условия об обязательствах ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил.

Из материалов дела следует, что ответчик представлял истцу реестры потребленного объема водоснабжения и водоотведения абонентов и юридических лиц за спорный период одновременно с актами об оказании услуг.

Истец направленные в его адрес документы возвратил ответчику, акты об оказании услуг не подписал, указал о необходимости расчета объема потребленного коммунального ресурса по нормативу. В обоснование заявленных доводов истец указывает, что исчисление по нормативу в данном случае должно быть произведено в силу пункта 5.4 договора (с учетом протокола разногласий от 24.08.2017), ввиду необеспечения ресурсоснабжающей организацией единовременного снятия показаний индивидуального и общедомового приборов учета коммунального ресурса.

Доводы истца в указанной части подлежат отклонению как необоснованные, поскольку в соответствии с вышеизложенными нормами права, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета.

Формула подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета. В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами (решение Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386).

В случае нарушения ресурсоснабжающей организацией сроков предоставления сведений об индивидуальных приборах учета исполнитель не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете потребленного ресурса. Более того, в рамках спора о взыскании задолженности по спорному договору исполнитель вправе оспаривать объем потребленного ресурса, заявлять свои возражения, в том числе и о ненадлежащем исполнении условий договора ресурсоснабжающей организацией.

Сторонами не оспаривается, что многоквартирные дома управляемые ответчиком оснащены общедомовыми приборами учета. Объем потребленного ресурса за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 определен ответчиком исходя из показаний общедомового прибора учета.

Порядок и условия определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установлен вышеуказанными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено определение объема потребленного коммунального ресурса по нормативам в случаях, если сторонами не обеспечено единовременное снятие показаний индивидуальных и общедомового прибора учета, правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести расчет объема коммунального ресурса по нормативу, основанных на положениях пункта 5.4 договора ресурсоснабжения №4198 от 04.08.2017 (с учетом протокола разногласий от 24.08.2017), у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика предоставить новые счета и акты на покупку коммунального ресурса для содержания общего имущества МКД в соответствии с пунктом 5.4 договора ресурсоснабжения №4198 от 04.08.2017 по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 по нормативу, не подлежат удовлетворению.

Судом в полном объеме исследованы все доказательства по делу. Иные доводы, приведенные сторонами в ходе судебного разбирательства в письменной либо в устной форме, не описанные в решении, не имеют правового значения и не влияют на выводы суда, изложенные в настоящем судебном акте.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то заявление истца о взыскании судебной неустойки в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта удовлетворению не подлежит.

При подаче заявления в Арбитражный суд Ставропольского края ООО «Новый город» оплатило госпошлину в размере 12 000 руб. (платежные поручения от 11.10.2018 №1159, от 11.09.2018 №995).

Учитывая уточнение истцом размера заявленных требований по рассматриваемому делу, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1статьи 333.19 НК РФ, истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять уточненные требования к производству.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Новый город», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***> требований об обязании государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***> предоставить счета и акты на покупку коммунального ресурса для содержания общего имущества в соответствии с пунктом 5.4 договора ресурсоснабжения №4198 от 04.08.2017 по каждому многоквартирному дому помесячно за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 по нормативу; установлении судебной неустойки в размере 2 000 руб., за каждый день неисполнения судебного решения, отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Новый город», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***> из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Демченко