Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А42-8148/2018

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело №А42-8148/2018

Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2018 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой Е.В, помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального бюджетного учреждения Мурманская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН <***>, место нахождения: 183050, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно – сервисным комплексом» (ИНН <***>; место нахождения: ул. Софийская, д.8, корп. 1, лит. БВ, оф. 320, <...>; почтовый адрес: ул.Героев Рыбачьего, д. 11, <...>),

третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Новые формы управления» (ИНН <***>; место нахождения: пр-т Кольский, д. 129, корп. 1, <...>),

о признании действий ответчика по повышению в одностороннем порядке платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома с 01.01.2018 незаконными; об обязании оставить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества дома в размере 29 рублей 15 копеек за 1 кв.м.; об обязании ответчика проводить собрания собственников жилья с участием истца,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, ФИО3 по доверенностям,

ответчика – ФИО4 по доверенности;

третьего лица – не явился, извещен;

В судебном заседании 26.11.2018 объявлялся перерыв до 03.12.2018;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение Мурманская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно – сервисным комплексом» (далее – ответчик, Управляющая организация) о признании действий ответчика по повышению в одностороннем порядке платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома № 1 по ул. Беринга в г. Мурманске с 01.01.2018 незаконными, об обязании оставить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества дома в размере 29 рублей 15 копеек за 1 кв.м. в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещения дома на основании уведомления о проведении собрания; об обязании ответчика проводить собрания собственников жилья с участием истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Новые формы управления» (далее – третье лицо, МКУ «Новые формы управления»).

Ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования.

В судебном заседании 03.12.2018 Учреждение уточняет исковый требования и просит признать действия ответчика по повышению в одностороннем порядке платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Беринга в городе Мурманске с 01.01.2018 неправомерными; обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Беринга в городе Мурманск за период 01.01.2018 по 31.12.2018, исходя из тарифа 29 рублей 15 копеек за 1 квадратный метр.

В судебном заседании Учреждение на уточненном иске настаивает.

В судебном заседании Управляющая организация против иска возражает.

В судебное заседание извещенное надлежащим образом третье лицо не явилось. МКУ «Новые формы управления» не изложена позиция по иску.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение предмета иска принимается судом.

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области № 227 от 22.08.2012 за Учреждением закреплено право оперативного управления федеральным имуществом – нежилое помещение общей площадью 312, 3 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 1 по улице Беринга в городе Мурманске.

Право оперативного управления зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.03.2013 сделана запись регистрации № 51-51-01/012/2013-552. В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ 363373 (копия).

Учреждением было получено Уведомление о поведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в форме очно-заочного голосования, в повестку которого включены, в том числе, вопросы: о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией; об утверждении выбора способа управления МКД; о выборе ответчика в качестве организации, осуществляющей обслуживание общедомового имущества; об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 29 рублей 15 копеек за 1 кв.м..

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 по адресу: <...> в форме очно-заочного голосования от 12.12.2016 (далее – Протокол) решили: выбрать способ управления МКД – управление управляющей организацией (вопрос 5); ответчик утвержден в качестве организации, осуществляющей обслуживание общедомового имущества (вопрос 6).

В указанном выше Протоколе в разделе «Повестка дня общего собрания собственников помещений» под номером 8 значится «Об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 29,15 руб. за 1 кв.м.».

В указанном выше Протоколе в разделе «Решение принято» по восьмому вопросу записано: «По вопросу № 8 повестки дня «Об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 29,15 руб. за 1 кв.м.. Слушали: секретаря. Предложено: Утвердить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 29,15 руб. за 1 кв.м.. Решили: «за» 51,92% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме».

01.01.2017 ответчиком (как управляющей организацией) и собственником 1/5 помещения № 20 в МКД (имя не указано, подпись не содержит расшифровки) подписан Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, № 029-20 (далее – Договор управления), предметом которого является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией в течение согласованного срока комплекса услуг и (или) работ по управлению МКД, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в таком доме лицам; осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно пункту 1.3 договора управления условия настоящего договора утверждены решением общего собрания собственников помещений в МКД и являются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД.

Согласно пункту 4.2 договора управления если общим собранием собственников помещений не приняты с учетом предложений управляющей организации решения об установлении иных экономически обоснованных размерах платы, размер месячной платы по настоящему договору (включающий плату за содержание и ремонт общего имущества, плату за управление) за 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику, установлены:

- на первый год действия настоящего договора 29 руб. 15 коп.;

- на второй год действия настоящего договора 32 руб.06 коп.;

- на третий год действия настоящего договора 35 руб. 27 коп.;

- на четвертый год действия настоящего договора 38 руб. 80 коп.;

- на пятый год действия настоящего договора 42 руб.68 коп..

В случае, если указанная плата ниже уровня инфляции, то изменение платы за содержание и ремонт происходит согласно методики изменения размера платы и определяется по формуле.

В пункте 4.3 договора управления стороны согласовали, что Управляющая организация и собственники помещений в МКД обязаны ежегодно пересматривать стоимость работ услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в порядке, установленном настоящим пунктом договора.

Договор на долевое участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в МКД и предоставление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на 2018 год Учреждением не подписан.

12.02.2018 председателем собрания собственников и секретарем собрания собственников подписано Приложение к Протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 12 декабря 2016 года об исправлении технической ошибки, согласно которому при проведении внутренней документарной проверки была выявлена техническая ошибка в Протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в пункте 8 повестки и в решении по пункту 8). В Протоколе вместо «…размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 19,15 руб. за 1 кв.м.» следует внести «… размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на первый год действия договора в размере 29,15 руб. за 1 кв.м., на второй и последующие годы в соответствии с п.4.2 договора управления».

Из счетов на оплату, выставленных Учреждению следует, что Управляющей организацией с 01.01.2018 применяется тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества не 29 рублей 15 копеек, а 32 рубля 06 копеек за 1 кв.м..

17.09.2018 Учреждение обратилось с соответствующим иском в суд.

Возражая против иска, Управляющая организация ссылается на то, что формулировка вопросов в Протоколе от 12.12.2016, поставленных на голосование, оказалась не соответствующей формулировкам вопросов, поставленных на голосование в решениях собственников помещений.

В материалы дела Управляющей компанией представлено «Решение собственника помещения по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>», в котором собственником ¼ доли квартиры № 22 по улице Беринга ФИО5 в повестку дня общего собрания под номером 8 указано «Утвердить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на первый год действия договора в размере 29,15 руб. за 1 кв.м., на второй и последующий годы в соответствии с п.4.2 договора управления».

Управляющая организация ссылается на то, что в целях приведения Протокола общего собрания собственников помещений от 12.12.2016 в соответствие с решениями собственников (являются приложением к Протоколу), в Протокол от 12.12.2016 внесены исправления (согласно формулировкам, указанным в листах решений).

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Редакция пункта 4.2 Договора управления не соответствует размеру платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, вынесенному на утверждение собственников; не соответствует размеру, утвержденному собранием собственников от 12.12.2016.

Из толкования пунктов 4.1 – 4.4 Договора управления следует, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД согласовывается (изменяется) сторонами на общем собрании собственников помещений.

Законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений в формулировки вопросов и решений, отраженных в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД, посредством исправления технических ошибок (более чем через год после проведения собрания). Приложение к Протоколу общего собрания собственников помещений об исправлении технической ошибки от 12.02.2018 суд считает ненадлежащим доказательством.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 данного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Разделом II установлены стандарты управления многоквартирным домом, пунктом 4 данного раздела предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: управляющая организация организует рассмотрение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе, подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества; разработку с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); обеспечение ознакомления собственников с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.

Подпункт "з" пункта 4 указанных Правил обязывает управляющую организацию предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается, в том числе, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Указанные выше нормы не предусматривают право Управляющей организации в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений.

Вопрос о повышении платы за содержание и текущий ремонт жилья относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что общим собранием собственников согласован размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 29,15 руб. за 1 кв.м., исходя из которого до принятия решения об изменении размера платы в надлежащем порядке должна начисляться плата.

Действия Управляющей организации по повышению с 01.01.2018 платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД № 1 по улице Беринга неправомерны.

Управляющая организация обязана произвести Учреждению перерасчет платы с 01.01.2018, исходя из тарифа 29 рублей 15 копеек за 1 квадратный метр.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 12 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» по повышению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Беринга в городе Мурманске с 01.01.2018 неправомерными и обязать произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Беринга в городе Мурманске с 01.01.2018, исходя из тарифа 29 рублей 15 копеек за 1 кв.метр.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» в пользу Федерального бюджетного учреждения Мурманская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.

Судья: Н.В. Быкова