Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А43-17448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-17448/2019

г. Нижний Новгород 23 декабря 2020 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-405)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО «Проспект-Сервис» (ОГРН <***>)

к ответчику: ТСН «Управдом» (ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию

без участия представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Проспект-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым требованием об обязании ТСН «Управдом» передать в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу техническую документацию и иные документы, необходимые для управления и эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в следующем составе:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (техпаспорт) (пп. «а» п. 24 Правил №491);

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (пп. «а(1)» п. 24 Правил №491);

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пп. «б» п. 24 Правил №491);

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (пп. «в» п. 24 Правил №491);

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (пп. «в(1)» п. 24 Правил №491);

6) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (пп. «г» п. 24 Правил №491);

7) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (пп. «а» п. 26 Правил №491);

8) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом (пп. «б» п. 26 Правил №491);

9) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка) (пп. «в» п. 26 Правил №491);

10) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута) (пп. «г» п. 26 Правил №491);

11) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии) (пп. «д» п. 26 Правил №491);

12) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (пп. «д(1)» п. 26 Правил №491);

13) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пп. «д(2)» п. 26 Правил №491);

14) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (пп. «д(3)» п. 26 Правил №491);

15) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пп. «е» п. 26 Правил №491);

16) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

17) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

18) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

19) паспорта котельного хозяйства, котловые книги (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

20) паспорта лифтового хозяйства (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

21) паспорта на жилой дом, каждую квартиру и земельный участок (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

22) исполнительные чертежи контуров заземления (при наличии заземления) (п. 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 №170);

23) передать по акту приема-передачи общее имущество (общедомовые приборы учета, лифтовое хозяйство, инженерное оборудование, сети инженерно-технического обеспечения, технические помещения), а также ключи от подвала, чердака, технических помещений и иных помещений, входящих в состав общего имущества (ч. 3.1 ст. 161 ЖК РФ).

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> 15.03.2019 приняли решение о выборе способа управления домом посредством ООО «Проспект-Сервис», что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 15.03.2019. Ранее указанный дом находился в управлении ТСН «Управдом».

Письмом от 23.03.2019 ООО «Проспект-Сервис» уведомило ТСН «Управдом» об изменении способа управления МКД и потребовало передать техническую документацию в отношении данного дома.

Невыполнение ответчиком данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд приняло решение исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Судом установлено, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> 15.03.2019 приняли решение о выборе способа управления домом посредством ООО «Проспект-Сервис», что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 15.03.2019. Данное обстоятельство также подтверждается письмами ГЖИ Нижегородской области от 18.03.2019 № 515-14-11-626/19, от 07.08.2019 № 515-204210/19.

Указанное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в установленном законом порядке не признано незаконным (недействительным).

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен частью 5 статьи 19,частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, пунктами 24 и 26 Правила № 491,пунктами 1.5.1 – 1.5.3 Правил № 170,Приложений №12 и 13 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Приказом Минземстроя от 04.08.1998г. №37, Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме»,пунктом 17 Правилосуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), пунктами 2,4,5 Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утв. Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45, пунктами 4.2,10.6.2, Приложением «Ж»(обязательное). «Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления)»СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями № 1, 2), пунктами7, 51 Организационно - методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ, утв. Приказом Госстроя РФ от 21 апреля 2000г. № 92, Приложение А «Состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома», утв. «ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утв. и введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1444-ст, пунктами 40, 42, 51, 52, 58, 76, 79, 81, 85 Исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2017 № 452,пунктом 20 Требований по заполнению формы «Сведения о работе тепловой электростанции» (Приложение № 2.1, утв. Приказом Минэнерго России от 16 августа 2019 г. № 865), пунктами 2.4.8, 2.8.1, 6.2.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, пунктом 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2006 № 6, пунктами 2.10 Правил учета газа, утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961.

Истребуемая истцом техническая и иная документация, связанная с управлением МКД, соответствует указанному нормативно установленному перечню документации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес (пункт 18 Правил N 416).

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке в том числе техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного в части 10 статьи 162 ЖК РФ.

С учетом выбора собственниками в качестве способа управления домом – ООО «Проспект-Сервис», суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязанности передать истцу техническую документацию на дом.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать в силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, от необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

Довод ответчика о недействительности решений общего собрания собственников помещений МКД от 15.03.2019, оформленных протоколом от 15.03.2019, судом отклоняется как недоказанный.

На основании изложенного иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Суд полагает необходимым установить ответчику месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения для его исполнения.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

обязать ТСН «Управдом» (ОГРН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ООО «Проспект-Сервис» (ОГРН <***>) техническую документацию и иные документы, необходимые для управления и эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. в следующем составе:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (техпаспорт);

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

6) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

7) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

8) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

9) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

10) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

11) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

12) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

13) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

14) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

15) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

16) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

17) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

18) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

19) паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

20) паспорта лифтового хозяйства;

21) паспорта на жилой дом, каждую квартиру и земельный участок;

22) исполнительные чертежи контуров заземления (при наличии заземления);

23) передать по акту приема-передачи общее имущество (общедомовые приборы учета, лифтовое хозяйство, инженерное оборудование, сети инженерно-технического обеспечения, технические помещения), а также ключи от подвала, чердака, технических помещений и иных помещений, входящих в состав общего имущества.

Взыскать с ТСН «Управдом» (ОГРН <***>) в пользу ООО «Проспект-Сервис» (ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья С.А. Боровиков