Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А82-21586/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21586/2023
г. Ярославль
07 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация городского округа город Рыбинск, Департамент архитектуры и градостроительства городского округа город Рыбинск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, министерство имущественных отношений Ярославской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью "Гжать-Инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "АтомЭнергоМонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

об изъятии объекта культурного значения,


при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 27.06.2024,

от ответчика – не явился,

от третьих лиц – не явились;

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – истец, Служба) обратилась с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" (далее – ООО "Паньково Неруд", Общество, ответчик), изъятии у Общества с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилое здание, общей площадью 263,4 кв.м с кадастровым номером 76:20:080427:19, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой Пономарёвых - К-вых», 1810-е гг, расположенное по адресу: <...>, а также земельный участок с кадастровым номером 76:20:080427:9, площадью 711 +/-8, расположенный по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Общество с ограниченной ответственностью "Гжать-Инвест" заявлены ходатайства о приостановлении производства по делу до рассмотрения апелляционной жалобы по уголовному делу №1-1/2024 и о передаче на ответственное хранение земельный участок с кадастровым номером 76:20:080427:9 и нежилое здание с кадастровым номером 76:20:080427:19.

Общество с ограниченной ответственностью "Гжать-Инвест" уточнило ходатайство, просит приостановить производство по делу до окончания исполнительного производства в рамках удовлетворенных судом гражданских исков по уголовному делу №1-1/2024.

Согласно статье 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом (пункт 1 части 1).

Данные законоположения, направленные на защиту процессуальных прав лиц, участвующих в деле, а также на вынесение законного и обоснованного судебного решения в условиях правовой определенности, обусловленной разрешением другого дела, рассматриваемого судом.

Между тем, истец, заявляя ходатайство о приостановлении производства по делу, ссылается на наличие судебного акта, принятого апелляционной инстанции по уголовному делу №1-1/2024 и исполнительного производства в рамках удовлетворенных судом гражданских исков по уголовному делу №1-1/2024.

Обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения настоящего дела до окончания исполнительного производства в рамках удовлетворенных судом гражданских исков по уголовному делу №1-1/2024 судом не установлено, в связи с чем, правовых оснований для приостановления производства по заявлению не имеется.

Ходатайство ООО "Гжать-Инвест" о передаче на ответственное хранение земельный участок с кадастровым номером 76:20:080427:9 и нежилое здание с кадастровым номером 76:20:080427:19 судом рассмотрено, отклонено, как необоснованное.

Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещенные о начавшемся процессе, явку представителей не обеспечили, отзывов на исковое заявление не предоставили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 22.06.2018 № 34 на государственную охрану принят объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой Пономарёвых - К-вых», 1810-е гг., расположенный по адресу: <...>. Этим же приказом утвержден предмет охраны данного памятника истории и культуры. Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

Собственником указанного объекта культурного наследия (нежилого здания площадью 263,4 кв. м) с 12.12.2019 является общество с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 03.10.2023 № КУВИ-001/2023-223784116.

В связи с наличием у здания статуса объекта культурного наследия в ЕГРН зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Общество с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" также является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:20:080427:9, расположенного по адресу: <...> (площадью 711 +/-8), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.10.2023 № КУВИ-001/2023-227593825. |

Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 17.12.2019 № 35 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца данного объекта культурного наследия.

Актом технического состояния от 09.12.2019 зафиксировано, что по результатам осмотра стен предполагаются деформации осадочного характера, штукатурное покрытие цоколя полностью утрачено. Наблюдаются значительные утраты кладки (на углах объемов значительные). По уровню первого этажа штукатурное покрытие утрачено. Наблюдаются трещины в кирпичной кладке, по уровню первого этажа - деструкция кирпича и связующего раствора. Оконные проемы со стороны главного фасада деформированы. Первоначальные внутренние стены и перегородки разобраны, территория памятника требует благоустройства.

В связи с изложенным, актом технического состояния от 09.12.2019, являющимся неотъемлемым приложением к охранному обязательству, определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ. Так, актом технического состояния установлена обязанность:

- по выполнению консервационных работ в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок не позднее 01.04.2020;

- по разработке и согласованию проектной документации с актом историко-культурной экспертизы в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок к 30.10.2020;

- по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок к 01.06.2021.

В связи со сменой собственника, были подготовлены изменения к акту технического состояния от 04.05.2021 предусматривающие:

- выполнение консервационных работ в установленном порядке в срок к 01.06.2022;

- выполнение работ по реставрации в установленном порядке в срок к 01.06.2024.

Охранное обязательство, акт технического состояния от 09.12.2019, изменения к акту от 04.05.2021 направлены в адрес ООО "Паньково Неруд" письмом от 06.05.2021 № ИХ.43-1603/21 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия».

В связи с поступившим обращением департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск от 07.04.2021 № 043-06-04-834 о необходимости консервации объекта культурного наследия по адресу: <...>, в установленном порядке выполнен осмотр объекта культурного наследия с оформлением акта осмотра от 06.05.2021.

Установлено, что здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Объект не эксплуатируется, крыша основного объема утрачена, отсутствие крыши приводит к намоканию стен здания, разрушению верхних рядов кирпичной кладки, произрастанию на их поверхности кустарниковой растительности. На стенах, цоколе, декоративном убранстве наблюдаются значительные утраты штукатурно-окрасочного слоя, деструкция кирпичной кладки, трещины. Остекление и столярные заполнения оконных проемов первого этажа утрачены. Входные двери утрачены. Имеется свободный доступ в здание.

Указанное послужило основанием для организации в отношении ООО "Паньково Неруд" внеплановой документарной проверки.

На основании приказа департамента охраны объектов культурного наследия области от 07.05.2021 № 84 в период с 15.06.2021 по 16.06.2021 в отношении собственника была проведена внеплановая документарная проверка. Актом проверки установлено нарушение ООО "Паньково Неруд" требований подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3, пункта 3 статьи 27 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: отсутствие расходов на содержание и поддержание объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также отсутствие информационной надписи.

Собственнику выдано предписание от 16.06.2021 № 8 об ограничении свободного доступа посторонних лиц внутрь объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой Пономарёвых - К-вых» 1810-е гг., расположенного по адресу: <...>, в срок до 30.09.2021. Кроме того, собственнику выдано предписание от 16.06.2021 № 9 о выполнении работ по консервации объекта культурного наследия в установленном порядке в срок до 02.06.2022, установке информационной надписи в срок до 02.06.2022.

Акт проверки с приложением предписаний направлен в адрес ООО "Паньково Неруд" письмом от 18.06.2021 № ИХ.43-2293/21.

Таким образом, предписания от 16.06.2021 № 8, № 9 собственником не исполнены. Работы по сохранению (консервации) объекта культурного наследия не проведены.

Заочным решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 16.09.2019 по делу № 2-3199/2019 по иску Рыбинского городского прокурора обязанность по проведению работ по консервации спорного объекта культурного наследия была возложена на ООО «Лазурный берег», являвшееся на момент рассмотрения гражданского дела собственником памятника истории и культуры.

В соответствии с письмом Управления службы судебных приставов по Ярославской области от 02.06.2021 № 76901/21/18140 07.10.2020 определением Рыбинского городского суда произведена замена ООО «Лазурный берег» на правопреемника ООО "Паньково Неруд", в связи с чем 09.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 16.09.2019 по делу № 2-3199/2019 не исполнено.

Невыполнение ответчиком требований к сохранению объекта культурного наследия, в том числе невыполнение работ по консервации объекта культурного наследия, предусмотренных актом технического состояния от 09.12.2019 (в редакции 04.05.2021), предписаниями от 16.06.2021 № 8, № 9, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 16.09.2019 по делу № 2-3199/2019 повлекло ухудшение физического состояния памятника, что явилось основанием для обращения Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований охранного обязательства, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются указанными выше положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьями 47.1-47.6 Федерального закона № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия обязан соблюдать требования закона к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством.

В пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ указано: если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», право собственности на объект прекращается по решению суда, если собственник объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия (то есть допускает бездействие), либо совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, считает доказанным, что в результате проведения самовольных работ на объекте культурного наследия ответчиком совершены действия, повлекшие за собой разрушение объекта, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, что является грубым нарушением законодательства об объектах культурного наследия.

Таким образом, на основании представленных доказательств и в соответствии с положениями закона установлено наличие оснований для изъятия принадлежащего Обществу здания и земельного участка, путем его продажи с публичных торгов.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Общества с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилое здание, общей площадью 263,4 кв.м с кадастровым номером 76:20:080427:19, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой Пономарёвых - К-вых», 1810-е гг, расположенное по адресу: <...>, а также земельный участок с кадастровым номером 76:20:080427:9, площадью 711 +/-8, расположенный по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Паньково Неруд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова