Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А06-6908/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6908/2024
г. Астрахань
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Псянчиной И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о возмещении убытков в размере 120 396 руб. 51 коп.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении убытков в размере 120 396 руб. 51 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу 25.12.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 0301/091220/06914, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

Постановлением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.03.2021 по делу № 5-280/2021 с учетом определения суда от 08.06.2021 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 12.05.2021.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены правила вывоза и уничтожения изъятой алкогольной продукции по решению суда.

Согласно пункту 2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенного Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта, в данном случае, от 24.12.2020 № К-164/08-02, от 01.01.2022 № К-1/05-04 (далее - Контракты).

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, изъята из оборота протоколом изъятия вещей и документов № 0301/091220/06914 от 09.12.2020 и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 09.12.2020 № уЗ-24350/11-07, в соответствии с которой актом приема-передачи продукции и (или) предметов от 10.12.2020 № уЗ-24350/11-07 продукция общим весом 10 290,3 кг передана на ответственное хранение.

Управлением направлены заявки о необходимости уничтожения продукции от 31.05.2021 № у3-8673/09-12, от 12.01.2022 № у3-174/09-12. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром» (пункт 2 Правил уничтожения).

По заявке от 31.05.2021 № у3-8673/09-12:

- 18.06.2021 актом № 27911 алкогольная продукция общим весом 9 146,1 кг уничтожена (л. 24 акта приема-сдачи услуг по уничтожению от 30.06.2021 № АП-18);

- 13.08.2021 актом № 29380 алкогольная продукция общим весом 0,150 кгуничтожена (бой) (л. 19 акта приема-сдачи услуг по уничтожению от 31.08.2021 №АП-24);

По заявке от 12.01.2022 № у3-174/09-12:

- 09.03.2022 актом № 33095 алкогольная продукция общим весом 1 144,2 кгуничтожена (л. 14 акта приема-сдачи услуг по уничтожению от 31.03.2022 № АП-9).

Согласно пункту 2.2.1 Контрактов общая стоимость услуг по уничтожению продукции определяется исходя из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции в размере 11,70 руб., в том числе НДС (20%) 1,95 руб., следовательно, стоимость услуг по уничтожению продукции составляет: 10 290,3 кг х 11,70 = 120 396,51руб.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контрактов выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом у Заказчика (Росалкогольрегулирования) согласно пункту 4.2 контрактов есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 контрактов оплата выполненных работы и оказанных услуг по контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Оплата услуг по уничтожению изъятой продукции подтверждается актами приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 30.06.2021 № АП-18, от 31.03.2022 № АП-9 и платежными поручениями от 17.08.2021 № 141216, от 24.05.2022 № 716436.


Таким образом, сумма понесенных расходов по уничтожению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составила 120 396 руб. 51 коп., что подтверждается справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг, предоставленной АО «Росспиртпром» по состоянию на 09.03.2022.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и в соответствии с приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками от 29 декабря 2023 г. № 561 «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками», наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета в том числе по источнику доходов: поступления от возмещения расходов (убытков) за вывоз, демонтаж, хранение и уничтожение (утилизацию) имущества, понесенных в рамках осуществления мероприятий по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не предъявление издержек по перевозке, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции к взысканию при направлении протокола об административной ответственности и иных материалов дела о привлечении лица к административной ответственности не может служить основанием для вывода об отсутствии у административного органа права на рассмотрение данного вопроса после принятия решения о привлечении к административной ответственности, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение заявления о взыскании убытков, возникших по перевозке и хранению изъятой алкогольной продукции, после принятия судебного акта по делу об административном правонарушении.

Возмещение судебных расходов является упрощенным и специализированным способом возмещения убытков лицу, имеющему соответствующее право.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 № А55-16143/2022 (11АП15021/2022).

Ответчиком расчет не опровергнут, контррасчет в материалы дела не представлен.

В данном случае надлежащим способом защиты права административного органа является заявление о возмещение убытков, возникших при рассмотрении административного дела, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, как спор о праве (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, иному действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь, понесенных вследствие совершенного ответчиком правонарушения.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании убытков в размере 120 396 руб. 51 коп. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.


На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4612 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 120 396 руб. 51 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 612 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева