Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А60-27549/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27549/2025
25 сентября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И. Вагура, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-27549/2025 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – ФИО1 об обязании осуществить работы,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от

27.12.2024, удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по

доверенности от 25.10.2022, паспорт, диплом, ФИО4, представитель по

доверенности от 23.10.2023, паспорт;

от третьего лица – ФИО1, лично, предъявлен паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" об обязании в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить работы по устранению:

- нарушения целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге;

- надписей на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге.

До принятия судом решения по существу спора заявителем заявлено ходатайство об уточнении требований, просит обязать ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить работы по устранению:

- нарушения целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге;

- надписей на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге.

- ржавчины и окраске металлических элементов перил, металлических усилений на переходных лоджиях подъезда № 3, восстановления целостности ступеней лестничных маршей незадымляемой лестницы, устранения графических надписей, изображений на стенах переходных лоджий указанного подъезда, принятия мер по недопущению подтопления тамбура входной группы указанного подъезда со стороны остановки «Автомагистральная».

Уточнение заявленных требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

11.09.2025 года заявителем заявлено ходатайство об уточнении требований. Заявитель просит обязать ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить работы:

- по устранению нарушения целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге;

- по устранению надписей на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на переходных лоджиях и незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге;

- ржавчины и окраске металлических усилений на переходных лоджиях подъезда № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге;

- по недопущению подтопления тамбура входной группы указанного подъезда со стороны остановки «Автомагистральная»;

- по восстановлению целостности асфальтового покрытия на придомовой территории в районе подъездов № 1-2 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге.


Уточнение заявленных требований отклонено судом на основании ст. 49 АПК РФ, поскольку заявлены дополнительные требования и которые следует рассматривать как одновременное изменение предмета и основания иска.

Определением суда от 14.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО1.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) поступили обращения собственника помещения многоквартирного дома по адресу: <...> (далее - МКД) 05.08.2024 № 29-01-01-27055/5 и № 29-01-01-27064/6, согласно доводам которого места общего пользования и придомовой территории МКД содержатся в ненадлежащем состоянии.

Департаментом на основании решения от 29.08.2024 № 29-08-24-296 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (далее - ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района», Общество), в ходе которого выявлено, в том числе, нарушение целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3 МКД. Надписи на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 МКД. Указанное отражено в акте проверки от 10.09.2024 № 29-08-25-262.

По результатам внепланового инспекционного визита в адрес Общества выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.09.2024 № 29-08-26-182 (далее - предписание), согласно которому Обществу предписано, в том числе, в срок до 15.11.2024 восстановить целостность окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3 МКД, устранить надписи на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 МКД (пункт 2 предписания).

Во исполнение предписания, Обществом в Департамент направлена информация (от 20.11.2024 № 56327, от 20.11.2024 № 56189), согласно которой исполнение пункта 1 предписания возможно только при наличии положительного решения общего собрания собственников помещений МКД, пункт 2 предписания исполнен частично, в полном объеме запланировано на 2025 год, пункт 3 исполнен.


В целях контроля исполнения, в том числе, пункта 2 предписания, должностным лицом Департамента на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 06.12.2024 № 29-08-21-1213 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что Обществом в МКД не проведены ремонтные работы по восстановлению целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3, не закрашены надписи на стенах, а также не восстановлена целостность окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3. Указанное отражено в акте по результатам выполнения задания от 06.12.2024 № 29-08-22-1100.

В целях контроля исполнения, в том числе, пункта 2 предписания, должностным лицом Департамента на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 15.01.2025 № 29-08-21-16 проведено выездное обследование, в ходе которого установлены, в том числе, надписи на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 МКД. Доступ в секцию квартир на 4 этаже не предоставлен. Указанное отражено в акте по результатам выполнения задания от 15.01.2025 № 29-08-22-13.

В связи с невыполнением в установленный срок пункта 2 предписания, должностным лицом Департамента составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Общества (от 07.03.2025 № 29-08-30-38). По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга 09.04.2025 должностному лицу Общества назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Должностным лицом Департамента в адрес Общества направлена досудебная претензия (от 30.04.2025 № 29-01-65/16495) с предложением в срок до 05.05.2025 исполнить пункт 2 предписания, в настоящее время информация в распоряжение Департамента не поступила.

Вместе с тем, в Департамент поступило обращение от 22.04.2025 № 29-01-01-13967/7 от заявителя, на основании обращения которого ранее проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении Общества, по итогам которого выдано предписание, с просьбой обратиться в суд в защиту прав и законных интересов, так как неисполнение Обществом пункта 2 предписания влечет нарушение его прав.

В связи с указанными обстоятельствами заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Положения о Департаменте,


утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

В соответствии с пп. «е», «ж» п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества собственников включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, вместе с элементами благоустройства и озеленения.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться с соблюдение характеристик надёжности и безопасности дома, жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также соблюдение прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пп. пп. «а», «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя:

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. пп. «а» - «д» п. 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для


обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 2.3.4. п. 3.2.9. Правил № 170 периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, в зависимости от классификации зданий, физического износа и местных условий.

Согласно п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу п. 3.2.8 Правил № 170, поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Как следует из материалов дела, изначально УК РЭМП было объявлено предостережение № 29-08-28-710 от 14.06.2024, в соответствии с которым предложено принять меры в части проведения текущего ремонта в коридорах общего пользования, выходов на общие балконы, незадымляемой лестницы с 1 по 5 этаж в подъезде № 3, окраске металлических элементов лестниц с 1 по 5 этаж в подъезде № 3, восстановлению напольной плитки в подъезде № 3, восстановлению состояния дверей с 1 по 5 этаж в подъезде № 3, проведение влажной уборки в подъезде № 3 МКД.

В ответ на указанное предостережение Департаменту направлен ответ (исх. № 4106 от 05.08.2024) о том, что в 2024 году проведен текущий ремонт мест общего пользований в лифтовых холлах, текущий ремонт в коридорах общего пользования, выходов на общие балконы, незадымляемой лестницы с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 на 2024 год не запланирован.

Все остальные работы, указанные в предостережении № 29-08-28-710 от 14.06.2024 (окраска металлических элементов лестниц с 1 по 5 этаж в подъезде № 3, восстановление напольной плитки в подъезде № 3, восстановлению состояния дверей с 1 по 5 этаж в подъезде № 3, проведение влажной уборки в подъезде № 3 МКД) выполнены, подтверждающие документы направлены в Департамент.

10.09.2024 в отношении УК РЭМП проведено контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит), по результатам которого составлен акт от 10.09.2024 и выдано предписание № 29-08-26-182 от 10.09.2025.

Указанное контрольное (надзорное) мероприятие проведено на основании новых обращений ФИО1 от 05.08.2024 ( № 29-01-01-27055/5, № 29-01-01-27055/6).

В соответствии с актом от 10.09.2024 выявлено:

- нарушение целостности асфальтового покрытия на придомовой территории в районе подъездов 1-2 МКД;

- нарушение целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3 МКД;


- надписи на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этажи в подъезде № 3 МКД;

- вертикальные трещины на балконах в местах общего пользования в подъезде № 3 МКД на 2-4 этажах.

Каких-либо иных нарушений, а также фактов неисполнения ранее выданного предостережения, в ходе указанной проверки не выявлено.

С учетом изложенного, доводы Департамента о том, что УК РЭМП длительное время не исполняло предостережение № 29-08-28-710 от 14.06.2024 не соответствуют действительности.

В настоящее время, как это следует из представленных доказательств, все нарушения, зафиксированные в акте от 10.09.2024 выполнены.

В частности, работы по устранению нарушений, целостности окрасочного слоя стен в секции квартир на 4 этаже в подъезде № 3, наличие надписей на стенах и нарушение целостности окрасочного слоя стен на незадымляемой лестнице с 1 по 5 этаж в подъезде № 3 многоквартирного дома № 184 по ул. Бебеля в г. Екатеринбурге (пункты 1, 2 исковых требований) полностью окончены, о чем составлен акт от 30.06.2025.

Доказательства проведения работ переданы Департаменту в предварительном судебном заседании.

В соответствии с ходатайством об уточнении исковых требований от 20.06.2025 Департамент дополнил иск требованием № 3 об обязании выполнить работы по устранению ржавчины и окраске металлических элементов перил, металлических усилений на переходных лоджиях подъезда № 3, восстановления целостности ступеней лестничных маршей незадымляемой лестницы, устранения графических надписей, изображений на стенах переходных лоджий указанного подъезда, принятия мер по недопущению подтопления тамбура входной группы указанного подъезда со стороны остановки «Автомагистральная».

Согласно доводов Департамента, данное требование включено в связи с проведением выездного обследования по новому обращению ФИО1 ( № 29-01-01-17036/9 от 20.05.2025).

В ходе указанного выездного обследования, проведенного специалистом Департамента 17.06.2025 в одностороннем порядке «выявлены» новые нарушения, которые ранее в ходе контрольных (надзорных) мероприятий Департаментом не выявлялись и УК РЭМП не предъявлялись, а именно:

«нарушение окрасочного слоя металлических элементов перил (ржавчина на балясинах), ненадлежащее состояние металлических усилений на переходных лоджиях подъезда № 3 (ржавчина), ненадлежащее состояние ступеней лестничных маршей незадымляемой лестницы (сколы ступеней), наличие графических надписей, изображений на стенах переходных лоджий, сухие следы подтопления тамбура входной группы подъезда № 3 со стороны остановки «Автомагистральная».

Указанные нарушения отражены в протоколе осмотра от 17.06.2025.


При этом из протокола осмотра не понятно, в каком конкретно месте выявлены нарушения, не указаны номера этажей, количество и объем повреждений, приложенные же фотоматериалы не позволяют получить данную информацию. При этом в протоколе осмотра отсутствует информация о том, какие обязательные требования нарушены управляющей организацией.

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности заявленных требований в дополнительно заявленной части.

Более того, на момент осмотра подъезда УК РЭМП нарушений окрасочного слоя металлических элементов перил, ржавчины на металлических усилениях на переходных лоджиях подъезда № 3 не обнаружено, фактов затопления тамбура входной группы подъезда № 3 со стороны остановки «Автомагистральная» также не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

УК РЭМП является управляющей организацией, которая осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии, соответственно в отношении УК РЭМП осуществляется лицензионный контроль (государственный жилищный надзор в отношении УК РЭМП не осуществляется).

В соответствии со статьей 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»


(далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), «Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области», утв. постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2021 № 1004-ПП (далее - Положение № 1004-ПП).

Согласно пункта 3 Положения № 1004-ПП лицензионный контроль осуществляется посредством:

1) профилактики нарушений лицензионных требований; 2) оценки соблюдения лицензиатами лицензионных требований; 3) выявления нарушений лицензионных требований;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Порядок рассмотрения обращений граждан, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлен статьей 58 Федеральный закон № 248-ФЗ.

В силу части 2 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;

2) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;

3) обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.

По результатам проверки достоверности поступивших сведений Департаментом должно быть принято решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом (п. 26, п. 27 Положения № 1004-ПП, ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ).


Согласно пункта 32 Положения № 1004-ПП, пункта 3 статьи 56 Федерального закона № 248-ФЗ без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся:

- наблюдение за соблюдением лицензионных требований (мониторинг безопасности);

- выездное обследование.

В соответствии с ходатайством об уточнении исковых требований Департаментом на основании обращения ФИО1 от 20.05.2025 проведено выездное обследование.

В соответствии с пунктом 35 Положения № 1004-ПП под выездным обследованием понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами лицензионных требований, которое может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

Указанной нормой прямо предусмотрено, что по результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ, а именно:

- решение о выдаче предписания (п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ);

- незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов.... (п. 2 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ).

Таким образом, при проведении выездного обследования производится лишь оценка соблюдения контролируемыми лицами лицензионных требований (подпункт 2 пункта 3 Положения № 1004-ПП), поскольку такое обследование производится контрольным органом в одностороннем порядке, без привлечения контролируемого лица. Применение к контролируемому лицу принудительных мер по устранению нарушений на основании результатов выездного обследования (выдача предписаний, обращение в суд и т.п.) действующим законодательством не предусмотрено.

Само по себе выявление нарушений лицензионных требований (подпункт 3 пункта 3 Положения № 1004-ПП) осуществляется только при проведении плановых (внеплановых) контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, чего в данном случае сделано не было.

Согласно части 2 статьи 88 Федерального закона № 248-ФЗ в случае составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия


контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, как уже было указано ранее, протокол осмотра в адрес УК РЭМП не направлялся, до момента обращения в суд с требованиями об устранении нарушений, данные нарушения УК РЭМП не обозначены, какая-либо ответная реакция на выявленные нарушения от УК РЭМП не получена.

На основании изложенного, протокол осмотра, оформленный по результатам выездного обследования, не является документом, подтверждающим выявление нарушений лицензионных требований, не является основанием для обращения в суд по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ.

С учетом всего вышеизложенного, для обращения к принудительному исполнению требований надзорного (контрольного) органа (с использованием административного или судебного механизма) необходимо, во-первых, выявить нарушение с соблюдением процедуры, предусмотренной действующим законодательством, во-вторых, обозначить данное нарушение контролируемому лицу и назначить необходимый срок для его устранения. Принудительное исполнение требований надзорного органа может быть реализовано только в случае, если указанные мероприятия не принесли результата.

Однако, в рассматриваемой ситуации данная процедура Департаментом не соблюдена.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора (Департамент) вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, согласно указанной норме, Департаменту предоставлено право осуществлять защиту прав и законных интересов группы лиц (собственников нанимателей, пользователей помещений в многоквартирном доме) либо неопределенного круга лиц. При этом законодателем четко сформулированы основания, дающие право Департаменту обратиться в суд с таким заявлением, а именно:

- наличие соответствующего обращения от группы лиц (собственников нанимателей, пользователей помещений в многоквартирном доме);

- выявление (установление факта) нарушения обязательных требований. Вместе с тем, указанные условия Департаментом не соблюдены.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства получения Департаментом обращений собственников (нанимателей, пользователей) помещений в многоквартирном доме по ул. Бебеля, 184 с просьбой обратиться


в суд с требованием об обязании УК РЭМП выполнить работы, указанные в иске.

В соответствии с доводами Департамента, поводом для обращения в суд послужило поступившее в Департамент обращение лишь одного гражданина – ФИО1 от 20.05.2025 № 29-01-01-17036/9.

Таким образом, в рамках данного дела Департамент осуществляет защиту прав и законных интересов конкретного собственника (т.е. частного интереса), а не группы лиц, как того требует пункт 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Хачёв

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.04.2025 8:57:34

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич