Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А27-20276/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-20276/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 4 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болько П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Шалго», город Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к администрации города Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 30 908,44 руб.

при участии: от истца - ФИО1 по доверенности от 20.09.2024; от ответчика - ФИО2 по доверенности от 15.12.2023,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление (уточненное в судебном заседании 05.12.2024) общества с ограниченной ответственностью «Шалго» (ООО «Шалго») к администрации города Кемерово о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в отношении общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, в размере 30 908,44 руб., из которых:

- 23 407,90 руб. долга за период с 01.10.2022 по 01.10.2023,

- 7500,54 руб. пени за период с 11.12.2022 по 11.09.2024.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика 415,67 руб. почтовых расходов за направление ответчику претензии.

Ответчик исковые требования оспорил на том основании, что в спорный период жилое помещение являлось незаселенным. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования «Город Кемерово» как собственника муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, а также с учетом требований статьей 153, 155 Жилищного кодекса РФ, разработан порядок предоставления субсидий организациям на возмещение затрат, связанных с содержанием незаселенных муниципальных помещений, утвержденный постановлением администрации г. Кемерово от 03.06.2011 № 72. В соответствии с п. 3.2. данного Порядка субсидия предоставляется на основании договора, заключенного получателем субсидии с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово. Предоставление субсидии носит заявительный характер. Истец с заявлением о заключении договора на предоставление субсидии по спорному помещению не обращался. Кроме того, информация о неоплате за спорное жилое помещение в адрес администрации не поступала, в связи с чем, вина администрации по несвоевременной оплате жилищно-коммунальных услуг, истцом не доказана, а следовательно, не подлежат взысканию пени за просрочку платежей. Также ответчик оспорил расчет долга, полагает, что истцом необоснованно применен повышенный коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги; представил контррасчет.

В настоящем судебном заседании представители сторон на заявленных позициях настаивали.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании договора управления многоквартирным домом № Бр-Стр11/22 от 11.08.2022 ООО «Шалго» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В указанном МКД на праве собственности муниципальному образованию город Кемерово принадлежит жилое помещение № 1. Данный факт ответчиком не оспорен. В отзыве ответчик подтвердил, что в период с 01.10.2022. по 01.10.2023. жилое помещение являлось незаселенным.

Наличие неоплаченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении жилого помещения № 1, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2022 по 01.10.2023, и отказ ответчика в добровольном порядке погасить задолженность (претензия № 135 от 11.09.2024), послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

То, что жилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности города Кемерово, ответчиком не оспорено, равно как не оспорен тот факт, что спорное жилое помещение в спорный период являлось незаселенным.

Статьей 215 ГК РФ закреплено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

На основании изложенного выше, администрация города Кемерово выступает представителем города Кемерово, в отношении имущества составляющего муниципальную казну, то есть имущества, которое не передано предприятиям или учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, т.е. являющиеся свободными.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

На основании ст. 678 ГК РФ и п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, администрация города Кемерово является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Доводы ответчика о необходимости заключения договора между истцом и УЖКХ г. Кемерово о предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с содержанием спорного незаселенного муниципального помещения, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации г. Кемерово от 03.06.2011 № 72, не принимается судом, в связи с тем, что с 01.01.2025 данный порядок утратил силу в связи с принятием администрацией города Кемерово постановления от 23.12.2024 № 4289 «О признании утратившим силу правовых актов администрации города Кемерово». Кроме того, незаключение договора о предоставлении субсидии не снимает с собственника обязанности по оплате коммунальных услуг и услуг за содержание мест общего пользования.

Возражения ответчика в части применения в расчете повышенного коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги, судом отклоняются в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно абз. 3 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

пп. а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

пп. б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

пп. в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 60 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Исходя из анализа вышеуказанных положений, следует, что предельное количество расчетных периодов для начисления плата за коммунальную услугу по правилам пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг ограничивается 3 месяцами, по истечении которых плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Поскольку ответчик не представил доказательств наличия установки приборов учета в жилом помещении № 1, по адресу: <...>, ни в спорный период, ни в период трех месяцев до начала спорного, истцом обоснованно произведен расчет в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Согласно расчету истца, долг за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.10.2022 по 01.10.2023 составил 23 407,90 руб.

Расчет основного долга судом проверен и признан верным.

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании суммы основного долга в размере 23 407,90 руб. за период с 01.10.2022 по 01.10.2023 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с нарушением обязательств по оплате жилищно-коммунальные услуг, истцом, начислены пени в размере 7500,54 руб. за период с 11.12.2022 по 11.09.2024.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени судом проверен и признан верным.

Довод ответчика о том, что не подлежат взысканию с ответчика пени за просрочку платежей, поскольку информация о неоплате за спорное жилое помещение в адрес администрации не поступала, в связи с чем, вина администрации по несвоевременной оплате жилищно-коммунальных услуг, истцом не доказана, судом отклоняются. Собственник помещения в многоквартирном доме в силу закона обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем своевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Добросовестный собственник должен добровольно и своевременно вносить плату и не может не знать о наличии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Требование о взыскании 7500,54 руб. пени подлежи удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 415,67 руб. почтовых расходов за направление ответчику претензии.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Несение почтовых расходов в размере 415,67 руб. подтверждено почтовой квитанцией от 17.09.2024.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, почтовые расходы истца по направлению ответчику претензии подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с администрации города Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шалго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) <...> 407 руб. 90 коп. задолженности, 7 500 руб. 54 коп. пени, всего 30 908 руб. 44 коп., а также 415 руб. 67 коп. судебных расходов на отправку претензии и 10 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья А.В. Душинский