Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А44-6489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


Великий Новгород

Дело № А44-6489/2021



Резолютивная часть решения оглашена 15 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Самарина А.Д.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Боковой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ООО «Комфорт», В. Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>

к МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал», В. Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>

третьи лица:

- ООО «УК «Хозяйство жилищное», В. Новгород,

- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода, В. Новгород,

- ФИО1, В. Новгород

об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водоснабжения и водоотведения


при участии

от истца: пред. ФИО2 по дов. от 01.10.2021,

от ответчика: пред. ФИО3 по дов. от 10.01.2022 № 2,

третьи лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее – ответчик, Предприятие) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме № 1, находящимся в Великом Новгороде по улице Павла Левитта (далее – МКД).

Исковые требования мотивированы тем, что при согласовании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения МКД между сторонами возникли разногласия, которые истец просит разрешить в судебном порядке.

В предварительном и судебном заседании в порядке судебного разбирательства представитель истца поддержал заявленные требования и просит установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям холодного водоснабжения в МКД место соединения трубопровода с врезкой в сеть холодного водоснабжения, подающую ресурс на многоквартирный дом, перед коллективным (общедомовым) прибором учета после насосной станции на транзитном трубопроводе на многоквартирный дом Павла Левитта д. 3, а также установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации в МКД цоколь здания (один выпуск из МКД со стороны жилого дома 88 по ул. Б. Санкт-Петербургская).

В предварительном судебном заседании представитель ответчика представил свои возражения по иску. Просил установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям холодного водоснабжения в МКД – внешняя граница стены МКД, а также установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации в МКД до первого смотрового колодца.

Выслушав стороны, участвующие при рассмотрении дела по существу, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление МКД.

01.01.2017 между Обществом и Предприятием заключен договор № 3716 холодного водоснабжения и водоотведения.

При согласовании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами возникли разногласия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

Правила № 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил № 644).

Таким образом, граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из пункта 1 статьи 8 Закона о водоснабжении следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Правил № 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Статья 36 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила) определяют состав общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе в отношении в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения.

С учетом правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода «Новгородский водоканал» об урегулировании разногласий удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Комфорт» и муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода «Новгородский водоканал» и установить, что границей балансовой и эксплуатационной ответственности объектов централизованного водоснабжения и водоотведения между обществом с ограниченной ответственностью «Комфорт» и муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода «Новгородский водоканал» является внешняя сторона фундамента многоквартирного жилого дома № 1, расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, улица Павла Левитта.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную инстанцию Арбитражного суда - Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Д.Самарин