Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А12-43932/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград

01 апреля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 01.04.2019

Дело № А12-43932/2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304345909100048, ИНН <***>) к Администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании незаконными действий, ненормативного акта,

с участием заинтересованного лица: Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно – коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда»,

при участии в судебном заседании:

ИП ФИО1, лично;

от Администрации Краснооктябрьского района Волгограда – ФИО2 по доверенности от 13.04.2018.


Предприниматель ФИО1 обратился с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором, уточнив требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

признать незаконные действия администрации Краснооктябрьского района Волгограда о проведении демонтажных работ нестационарного торгового объекта;

признать незаконным распоряжение администрации Краснооктябрьского района Волгограда от 11.08.2017 № 396/28-р.

Администрация против удовлетворения требования возражает, представила отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление предпринимателя не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 20.02.2006 между администрацией Волгограда и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка. Согласно условиям договора, заявителю предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. Хользунова для эксплуатации торгового павильона (мобильного временного сооружения некапитального характера), начиная с 20.12.2005 по 14.05.2009. Впоследствии договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.

03.04.2017 в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда от департамента муниципального имущества администрации Волгограда поступило уведомление № 473-п об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка.

Суд отмечает, что предпринимателем односторонний отказ ДМИ от договора аренды земельного участка в устпновленном порядке не обжаловался,

Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 г. № 764 утвержден Порядок демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда (далее - Порядок).

В соответствии с и. 4 Порядка, при выявлении объекта либо получении сведений о его выявлении на объекте, находящемся в муниципальной собственности, администрация соответствующего района Волгограда направляет в департамент муниципального имущества администрации Волгограда запрос о проведении обследования объекта муниципальной собственности, на котором расположен объект.

Департамент проводит обследование с привлечением субъекта, за которым муниципальный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса, составляет акт обследования и направляет его в администрацию района.

В случае установления, что выявленный объект расположен незаконно, администрация составляет уведомление о фиксации самовольно установленного объекта и в срок не позднее 5 рабочих дней доводит предложения о добровольном демонтаже объекта до сведения собственника объекта путем размещения уведомления на объекте с фото - или видео фиксацией.

Одновременно с составлением и размещением уведомления администрацией публикуется на официальном информационно-справочном портале Волгограда в разделе «территориальные подразделения» сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также направляется администрацией района в организационное управление администрации Волгограда для опубликования в официальном муниципальном печатном издании.

Администрацией района суду представлены доказательства, подтверждающие соблюдением установленного порядка демонтажа спорного объекта.

01.08.2017 сотрудником департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО3 и главным специалистом экономического отдела администрации Краснооктябрьского района Волгограда ФИО4 произведено обследование земельного участка по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. Еременко.

По результатам обследования составлен акт № 2/334-17-ДЗР от 01.08.2017, согласно которому на земельном участке в Краснооктябрьском районе Волгограда по ул. Еременко, вблизи многоквартирного жилого дома № 31 размещен торговый павильон по продаже автозапчастей.

Сведения о наличии предоставления права на размещение данного объекта отсутствуют.

Установив, что спорный объект расположен на землях общего пользования без законных на то оснований, администрацией Краснооктябрьского района Волгограда была инициирована процедура демонтажа объекта.

В соответствии с Порядком, решение о демонтаже самовольно установленного объекта принимается комиссией по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Краснооктябрьского района Волгограда.

02.08.2017 комиссия, рассмотрев материалы по факту установленного нестационарного объекта, расположенного на земельном участке по адресу: Волгоград, ул. Еременко, вблизи многоквартирного жилого дома № 31 приняла решение о демонтаже спорного объекта.

11.08.2017 главой администрации Краснооктябрьского района издано распоряжение № 396/28-Р «О демонтаже нестационарного объекта-торговый павильон «Автозапчасти», по адресу: ул. Еременко, вблизи многоквартирного дома № 31».

Действия администрации Краснооктябрьского района Волгограда выполнены в строгом соответствии с Порядком демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утв. Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 г. №764.

Таким образом, администрация Краснооктябрьского района Волгограда действовала в соответствии с действующим законодательством.

Суд принимает во внимание, что предприниматель 17.11.2017 после издания спорного постановления обратился в Администрацию Краснооктябрьского района Волгограда с заявлением о заключении с ним договора на размещение НТО по иному, самостоятельно выбранному адресу- Волгоград, ул. Хользунова, площадью 72 кв.м.

15.01.2018 администрацией района с предпринимателем заключен договор № 360 на размещение нестационарного торгового объекта по указанному адресу. Вместе с тем, из пояснений усматривается, что НТО по указанному адресу им не размещался.

Таким образом, суд полагает, что действия и распоряжения администрации не только соответствовали закону, но и не нарушали прав предпринимателя.

Приведенные предпринимателем доводы о незаконности действий и распоряжения не свидетельствуют.

В связи с излишней уплатой предпринимателем государственной пошлины при подаче за-явления ему в силу ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 2700 руб.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.


Судья Кострова Л.В.