Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А56-1176/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1176/2019
08 мая 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Воробьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН: <***>; ИНН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "РОСТ-Т" (адрес: Россия, 188918, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г.п. Советский, ул. Школьная, д. 29, пом. 22, ОГРН: <***>; ИНН: <***>);

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.11.2008 №2-2008-11-12-З

при участии

от истца: ФИО2 – доверенность от 09.0.2019,

от ответчика: не явился (извещен),

от третьего лица: не явился (извещен).

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РОСТ-Т" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.11.2008 №2-2008-11-12-З в представленной Истцом редакции.

Определением суда от 28.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Росимущество).

В судебном заседании Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил выписку из ЕГРН от 16.04.2019 в отношении спорного лесного участка для приобщения к материалам дела.

Ответчик, Росимущество, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Согласно частям 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) спор рассмотрен по существу в отсутствие Ответчика и Росимущества.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения Истца, арбитражный суд установил следующее.

Между Истцом и ООО «Рост» заключен договор аренды лесного участка от 10.11.2008 № 2-2008-11-12-3 (далее - Договор).

В соответствии с дополнительным соглашением от 24.11.2014 к Договору права и обязанности по Договору перешли к Ответчику.

Согласно п. 2 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 31.07.2015) спорный лесной участок, предоставленный Ответчику в аренду, имеет местоположение в том числе: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество. Выборгское участковое лесничество, квартал 40 (выделы 16, 22, 26, 27, 30, 31, 32), площадью 6 га с кадастровым номером 47:01:0112003:32 (далее – Участок).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.05.2018 № 860-р Участок переведен из категории земель лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения объектов дорожного сервиса.

В соответствии с пунктом 20 Договора все изменения к нему оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. Согласно пункту 24 Договора все изменения к Договору оформляются в форме дополнительных соглашений и подписываются сторонами. Сторона, заинтересованная во внесении изменений в договор, направляет другой стороне письменное предложение об изменении условий договора и проект соответствующего дополнительного соглашения. Сторона, получившая предложения об изменении условий договора должна в течение 14 дней с момента получения предложения направить в случае своего несогласия с условиями проекта дополнительного соглашения заинтересованной стороне письменный ответ или, в случае своего согласия подписать дополнительное соглашение.

Ссылаясь на то, что Участок переведен в другую категорию, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, Истец направил в адрес Ответчика обращение от 14.11.2018 № 02-19750/2018 с предложением заключить дополнительное соглашение к Договору, исключив из предмета Договора спорный участок.

Поскольку указанное предложение было оставлено без удовлетворения, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ), другими федеральными законами (ст. 3 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ (ч. 3 ст. 71 ЛК РФ).

Объект аренды является существенным условием договора аренды (ст. 607 ГК РФ); изменение площади арендуемого земельного участка влечет изменение размера подлежащей внесению арендной платы (ст. 614 ГК РФ).

Подпунктами 1 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ определена компетенция государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в вопросе перевода земель из одной категории в другую. Так, в отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации, перевод из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ) перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

Материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРН от 16.04.2019, подтверждается, что перевод Участка по правилам ст. 8 ЗК РФ состоялся, в силу чего утверждения Ответчика о том, что Истцом не представлены доказательства перевода Участка, судом отклоняются как необоснованные.

Довод Ответчика о том, что в нарушение п. 5 ч. 4 ст. 2 Закона № 172-ФЗ отсутствует согласие Ответчика на перевод Участка, является необоснованным, поскольку, как следует из п. 1 дополнительного соглашения от 31.07.2015 к Договору Ответчику было известно о планируемом переводе Участка из категории «земли лесного фонда» в категорию «земли иных категорий».

При этом следует отметить, что ни дополнительное соглашение от 31.07.2015 к Договору, ни распоряжение Правительства РФ от 04.05.2018 № 860-р до настоящего времени не оспорено; в сведения ЕГРН о категории Участка внесены соответствующие изменения.

Таким образом, довод об отсутствии согласия Ответчика на перевод Участка в данном случае не подлежит оценке в рамках настоящего дела.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права перевод лесного участка в земли иных категорий в отсутствие условий сохранения вида его разрешенного использования (заготовка древесины) является существенным изменением обстоятельств применительно к ст. 451 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "РОСТ-Т" заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.11.2018 № 2-2008-11-12-З в предложенной Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области редакции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РОСТ-Т" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.