Решение от 15 марта 2022 г. по делу № А45-19883/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск Дело № А45-19883/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «МКС-Новосибирск» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Доверие» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

об обязании передать техническую и иную документацию,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен,

ответчика: ФИО2, директора на основании приказа от 01.11.2021, паспорт,

установил:

акционерное общество «МКС-Новосибирск» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Доверие» (далее - ответчик) об обязании передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом №99 по ул. Советская в городе Новосибирске.

Также истец заявил о присуждении судебной неустойки в размере 3000 рублей (астрента) за неисполнение ответчиком обязательств по передаче указанных документов, по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Письменными пояснениями, а также в судебном заседании, ответчик указал, что протоколы общих собраний домом №99 по ул. Советская в городе Новосибирске, которыми была выбрана новая управляющая организация – АО «МКС-Новосибирск», в данный момент обжалуются, что препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения спора по существу, в судебное заседание не явился, процессуальных ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не направил.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования мотивированны тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме № 99 по улице Советская в городе Новосибирске на общем собрании, оформленном протоколом № 24 от 30.03.2021 принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком, выборе в качестве управляющей организации истца и утверждении условий договора управления с ним.

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 20.05.2021 №5926/10 с 31.05.2021 сведения о многоквартирном доме № 99 по ул. Советская города Новосибирска, как о доме деятельность по управлению, которым осуществлял лицензиат ООО «УК «Доверие», были исключены из реестра лицензий Новосибирской области и с 01.06.2021 сведения о многоквартирном доме № 99 по ул. Советская города Новосибирска, как о доме деятельность по управлению, которым осуществляет лицензиат АО «МКС-Новосибирск», включены в реестр лицензий Новосибирской области.

В связи с чем, 04.06.2021 в адрес ответчика было направлено требование о передаче истцу технической документации на многоквартирный дом № 99 по ул. Советская в городе Новосибирске и иные связанные с управлением таким домом документы.

Однако, данное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, истребуемая техническая документация и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом № 99 по ул. Советская в городе Новосибирске не были переданы ответчиком истцу.

Поскольку ответчик не исполнил свое обязательство по передаче документации в полном объеме, истец, основываясь на нормах статей 1, 44 - 46, 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 18, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», обратился в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика передать подлежащую передаче документацию.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжение ими.

Положения статьи 161 ЖК РФ предусматривают в качестве одного из способов управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 ЖК РФ). Форма, порядок проведения, и порядок принятия решений собранием собственников урегулированы положениями статей 44.1, 45, 46 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 162 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения.

30.03.2021 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №99 по ул. Советская в городе Новосибирске (протокол №24). Согласно указанному протоколу собственники выбрали в качестве управляющей организации акционерное общество «МКС-Новосибирск».

14.09.2021, на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 08.09.2021 сведения об истце, как управляющей организации дома №99 по ул. Советская в городе Новосибирске, были исключены из реестра лицензий.

Однако, с 31.10.2021 были исключены из реестра лицензий Новосибирской области сведения о многоквартирном доме №99 по ул. Советская в городе Новосибирске, управление которым осуществляет ответчик. С 01.11.2021 управление указанным домом осуществляет истец.

Односторонний отказ от договоров управления многоквартирным домом допускается и гражданским законодательством.

По своей правовой природе такой договор относится к договорам возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, которого в спорных правоотношениях представляют собственники помещений многоквартирного дома, вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. По смыслу данной нормы права причина отказа не имеет значения.

Поскольку многоквартирным жилым домом может управлять только одна управляющая организация, создание новой управляющей организации с наделением ее всеми правами на основании решения общего собрания собственников помещений, не оспоренного в установленном порядке, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Как установлено в части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При этом, право органов местного самоуправления принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий, установлено в частях 5, 7, 8 ЖК РФ.

Обязанность составления документов управляющей компанией, которые истребует истец, предусмотрено следующими нормативными актами:

- правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. №416, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, а так же порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом;

- правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, где в пунктах 24 и 26 установлен общий перечень технической и иной документации на многоквартирный дом.

- правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 №170, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. В пункте 1.5. этих Правил установлен более детализированный перечень технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, которая подразделяется на документацию долговременного хранения и документацию, заменяемую в связи с истечением срока ее действия.

По общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил №491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил №170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с пунктом 21 Правил №416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах №491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил №416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

При передаче неполного объема документов ответчику, у него объективно существовало законное право запросить указанные документы от собственников помещений, истребовать необходимые документы от предыдущей управляющей компании, от застройщика, иных субъектов, органов, включая органы муниципального образования, субъекта Российской Федерации, что им надлежащим образом не реализовано, так как соответствующие документы не представлены, и из дела не следует, что ответчик реализовал все имеющиеся у него способы защиты, в том числе, судебные.

Между тем, в силу правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 №17074/09, жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации, поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств.

Право истца требовать передачи ему технической документации предусмотрено как положениями пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, так и общими положениями статьи 305 ГК РФ, регулирующими отношения, связанные с устранением препятствий в пользовании имуществом.

Вследствие указанных обстоятельств, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

Ответчиком не представлено доказательств передачи иных документов, перечисленных в исковом заявлении, истцу, в связи с чем, заявление требования подлежат удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств спора установленных судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ Разумность и добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное.

Ответчик, не заявив возражений относительно существа заявленных истцом требований, указал на факт обжалования протоколов общих собраний от 02.08.2021 и 29.09.2021 в судах Новосибирска и Новосибирской области.

При этом, на момент рассмотрения спора, в соответствии с протоколами от 30.03.2021 и 29.09.2021 управление многоквартирным домом №99 по ул. Советская в г. Новосибирске осуществляет истец. Отсутствие у него испрашиваемой им документации, на протяжении более полугода, препятствует нормальному осуществлению им своих функций, как управляющей организации, что нарушает права и законные интересы лиц-собственников помещений в указанном доме.

Суд полагает, что порядок и сроки передачи технической и иной документации, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, в первую очередь, обеспечивает стабильность и непрерывность осуществления услуг по управлению многоквартирным домом, в связи с чем, злоупотребление порядком обжалования протоколов общего собрания собственников является недопустимым.

Указанную позицию суда также подтверждает представленное в материалы дела предписание Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 22.07.2021 о необходимости передачи документации истцу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании указанной нормы права, истец просит взыскивать с ответчика денежную сумму в размере 3000 рублей (астрент) за неисполнение обязательств по передаче технической документации и иной связанной с управлением многоквартирного дома №99 по ул. Советская в городе Новосибирске, за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом двухдневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума ВС РФ №7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

С учетом изложенного суд полагает, что требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению, что послужит ответчику дополнительным стимулом для исполнения судебного акта, в установленные сроки.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие» (ОГРН <***>) передать акционерному обществу «МКС-Новосибирск» (ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом №99 по ул. Советская в городе Новосибирске по акту приема-передачи:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- ключи от общедомовых помещений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «МКС-Новосибирск» (ОГРН <***>) 3000 рублей судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом десятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения, 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Л. Серёдкина