Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А40-313735/2019

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-313735/19-140-8124
04 февраля 2020 года
город Москва


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Паршуковой О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 35 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142900, <...>)

к ответчику ПАО "ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ "ТРАНСКОНТЕЙНЕР" (125047, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ОРУЖЕЙНЫЙ, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2006, ИНН: <***>)

о взыскании в возмещение причинённого ущерба в размере 5 175 руб. 48 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ "ТРАНСКОНТЕЙНЕР" о взыскании с ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "Трансконтейнер" причиненного ущерба в размере 5 175 руб. 48 коп.

Определением от 02 декабря 2019г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором ответчик против удовлетворения иска возражал.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

21 января 2020 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 30 января 2020 г. от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела следует, что что Публичное Акционерное Общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», регистрационный номер в ПФР 087-101-127965, в лице филиала ПАО «Трансконтейнер» на Московской железной дороге, регистрационный номер в ПФР 087-408-004645, является страхователем, и состоит на учете в качестве страхователя в Государственном Учреждении – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области.

В соответствии со ст. 11 частью 2 п 2.2. указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных о номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г. №83п (форма СЗВ-М).

В соответствии с указанными положениями закона филиал ПАО «Трансконтейнер» на Московской железной дороге обязан был представить в орган Пенсионного фонда указанные сведения за май 2017 г. не позднее 15 июня 2017 года. Из информации Главного управления от 29 апреля 2019 г. №207-2/02/4036 усматривается. что страхователем филиалом ПАО «Трансконтейнер» на Московской железной дороге, регистрационный номер в ПФР 087-408-004645, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за май 2017 г. с типом (дополняющие), в том числе на Ефремову ТатьяИвановну, пенсионера, представлены 22.06.2018 г.

Как усматривается из информации Главного управления, судебного решения по делу №А40-307548/18-107-5906, ответчиком при предоставлении сведений по форме СЗВ-М за май 2017 г. не предоставлены требуемые сведения в отношении работника ФИО1, которые были предоставлены только 22.06.2018 г. при предоставлении уточняющих сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом (дополняющие).

В связи с тем, что ответчиком при предоставлении исходной формы СЗВ-М сведений индивидуального (персонифицированного) учета не были предоставлены сведения о трудовой деятельности ФИО2, ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области, далее Управление, была произведена индексация страховой пенсии ФИО2 как неработающему пенсионеру, а именно была допущена переплата пенсии пенсионеру ФИО2 за период с августа 2017 года по февраль 2018 г. включительно в сумме 5175 руб. 48 коп.

Управлением в адрес ответчика направлена претензия и предложено решить вопрос о возмещении ущерба Пенсионному фонду.

Ответчиком требования Управления не признаны, в удовлетворении отказано, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствие с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») работодатели, несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч.2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ч.З ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случаях невьшолнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того в соответствие с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Однако ч. 2 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Заявителем при определении виновности Ответчика в причинении ущерба указывается информация, полученная из Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ПФР № 7) о нарушении Истцом требований п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон 27-ФЗ), в части несвоевременного предоставления сведений на застрахованное лицо - ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-М.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ПАО «ТрансКонтейнер» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в этом качестве под регистрационным № 087-408-004645.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Отчет СЗВ-М за май 2017г. (исхд.) был направлен в срок, не нарушающий требования Закона 27-ФЗ.

2 июня 2017 года в 13 час. 18 мин., посредством ТКС с использованием электронно-цифровой подписи, в адрес ГУ ПФР № 7 были направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с кодом «исхд» («исхд» - исходная форма, подаваемая страхователем впервые в конкретный отчетный период) за май 2017, что подтверждается скриншотом из ТКС «Контур-Экстрен» и протоколом описания отчетности с датой и временем отправки отчета.

3 июня 2017 года в 05 час. 02 мин. вышеуказанный отчет был получен ГУ ПФР № 7, что также подтверждается протоколом подтверждения получения.

13 июня 2017 года в 21 час. 11 мин. В ТКС «Контур-Экстерн», в результате технического сбоя, появилась информация об отказе в принятии формы СЗВ-М «исхд», что подтверждается протоколом проверки отчетности и протоколом контроля отчетности со статусом «отрицательный».

15 июня 2017 года Ответчик получил от ГУ ПФР № 7 письмо о необходимости прислать дополняющую форму на всех работников, без указания на то, какие ошибки необходимо исправить.

16 июня 2017 года в 11 час. 03 мин., посредством СЭД «Контур-Экстерн» Ответчик получил информацию о принятии ГУ ПФР № 7 первоначального отчета СЗВ-М «исхд» за май 2017 от 02.06.2017, что подтверждается протоколом контроля отчетности со статусом «положительный ».

К протоколу контроля отчетности было прикреплено письмо о том, что раннее в адрес Ответчика направлен некорректный протокол сверки СЗВ-М май 2017, отчет принят. Письмо было подписано представителем ПФР - заместителем начальника управления ФИО3.

Суд считает, что отчет по форме СЗВ-М за май 2017 г. (исхд.) был направлен в срок, на нарушающий Закон 27-ФЗ, и содержал сведения в отношении застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС <***>), что подтверждается сведениями и протоколами из ТКС «Контур-Экстерн».

После получения 19.06.2018 Сверки представленных форм, представители Ответчика на приеме у начальника ГУ - Главного управления ПФР № 7 Н.А. Хильченко, 21.06.2018 получили рекомендацию повторно направить в адрес ГУ ПФР № 7 сведения о застрахованных лицах за май 2017 по форме СЗВ-М «доп» («доп». - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее поданных сведений за конкретный отчетный период).

Исполняя рекомендации начальника ГУ - Главного Управления ПФР № 7, в целях исключения ситуации, в которой могут пострадать застрахованные лица, 22.06.2018 года, то есть на следующий день после посещения ПФР и через три дня после поступления в адрес Ответчика Сверки представленных форм, Заявитель направил посредством ТКС с сопроводительным письмом сведения о застрахованных лицах за май 2017 года по форме СЗВ-М «доп»., что подтверждается скриншотом из ТКС «Контур-Экстрен», протоколом описания отчетности с указанием даты и времени отправки отчета, протоколом подтверждения получения с указанием даты и времени получения, протоколом проверки отчетности и протоколом контроля отчетности со статусом «положительный».

При этом содержание сведений о застрахованных лицах, представленные 02.06.2017, полностью идентичны сведениям, представленным 22.06.2018 и обе формы СЗВ-М содержали сведения в отношении застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС <***>) .

Ранее по тем же обстоятельствам - предоставление формы СЗВ-М «исхд» за май 2017 года ГУ ПФР № 7 было принято решение от 13.09.2018 № 087S19180207260 об отказе в привлечении ПАО «ТрансКонтейнер» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Через ТКС в адрес Ответчика 19.06.2018 поступил Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.08.2018 № 087S18180166898, в котором указывалось, что Ответчик направил форму СЗВ-М за май 2017 года 22.06.2018, тем самым нарушил сроки предоставления формы СЗВ-М.

06.09.2018 Ответчик предоставил ГУ ПФР № 7 свои возражения, в которых указал на своевременность предоставления Формы СЗВ-М за май 2017 года - 02.06.2017, что подтверждается протоколом от 16.06.2017.

13.09.2018 через ТКС в адрес ПАО «ТрансКонтейнер» поступили следующие документы:

- ответ на возражение от 12.09.2018 № 207-2/04/27779 за подписью заместителя начальника ГУ - Главного Управления ПФР № 7 СВ. ФИО4 в котором было указано, что по результатам рассмотрения Акта от 16.08.2018 № 087S18180166898 будет вынесено решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности;

- Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности от 13.09.2018 № 087S19180207260.

Таким образом, по результатам рассмотрения факта несвоевременности предоставления формы СЗВ-М (исхд.) за май 2017 года ГУ ПФР № 7 ранее было принято решение об отказе в привлечении Ответчика к ответственности.

Данное решение вступило в законную силу в соответствии с абз. 13 ст. 17 Закона 27-

ФЗ.

Ранее по тем же обстоятельствам - предоставление формы СЗВ-М «доп.» за май 2017 года Ответчиком в Арбитражном суде г. Москвы оспаривалась законность решения ГУ ПФР № 7 от 16.11.2018 № 060S19180258730, принятого в отношении страхователя - Филиала о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, как несоответствующего Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29 марта 2019 года по делу № А40-307548/18-107-5906 указанное решение ГУ ПФР № 7 признано недействительным. Судом установлено отсутствие несвоевременного предоставления Ответчиком Формы СЗВ-М (доп.) за май 2017 и отсутствие вины страхователя - Филиала в нарушении действующего законодательства.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 марта 2019 года по делу № А40-307548/18-107-5906 вступило в законную силу 30 апреля 2019 года.

Заявителем не доказано, что ответчик в последующие периоды начиная с июня 2017 года не предоставлял сведения в отношении застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-М.

Согласно пункта 2.2. ст.11 Закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Между тем, решение об индексации пенсии застрахованного лица - ФИО1 принято заявителем только 01 августа 2017 года, то есть после получения сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года от ответчика.

Отсутствие сведений у заявителя в отношении застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС <***>) как о работающем пенсионере на момент принятия решения об индексации, заявителем не доказано.

Таким образом, неправомерная выплата заявителем пенсии ФИО1 за периоды начиная с июня 2017 года, не связана с предоставлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Таким образом, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №35 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142900, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 501901001) к ПАО "ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ "ТРАНСКОНТЕЙНЕР" (125047, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ОРУЖЕЙНЫЙ, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2006, ИНН: <***>) о взыскании с ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "Трансконтейнер" причиненного ущерба в размере 5 175 руб. 48коп.- отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ О.Ю. Паршукова