Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А41-86520/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2019 года Дело №А41-86520/19

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В. Плотникова

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГБУ МО "МОСАВТОДОР" к ГУП МО "ЛАБРАДОР" о взыскании

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО "МОСАВТОДОР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУП МО "ЛАБРАДОР" о взыскании 4 237 427,64 руб. неустойки за нарушение обязательств по государственному контракту №0148200004618000004 от 23.03.2018г.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих исковых требований, ссылая на несвоевременное представление ответчиком отчетной документации по оказанным услугам с марта по май 2018 года.

Ответчик представил отзыв, в котором по иску возражал, ссылаясь на надлежащее исполнение основного обязательства по контракту, отсутствие у истца возражения по объему, качеству, срокам оказания услуг, полагает, что нарушение сроков предоставления отчетной документации не является нарушением в понимании пункта 9.2 контракта, за которые может быть начислен штраф в виде фиксированной суммы, о чем заявлено истцом, а является просрочкой исполнения, за которую условиями контракта установлена иная ответственность, в связи с чем полагает, что оснований для начисления неустойки по заявленным истцом основаниям не имеется.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и ГУП МО «ЛАБРАДОР» (Исполнитель) заключен контракт на оказание услуг по контролю выполнения работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области по государственному заданию ГБУ МО «Мосавтодор» (Восток) №0148200004618000004 от 23.03.2018г.

21 июня 2018 года между Министерством, ГУП МО «Лабрадор» и ГБУ МО «Мосавтодор» заключено трехсторонние соглашения о перемене заказчика, которыми установлено, что права и обязанности по Контракту переходят от Министерства к ГБУ МО «Мосавтодор» с 21.06.2018г., Исполнитель подтверждает свое согласие на передачу прав и обязанностей по контракту от Министерства к ГБУ МО «Мосавтодор»; услуги Исполнителем Министерству для приемки не предъявлялись, Министерством приемка оказанных услуг и оплата по контракту не производилась.

Цена контракта составила 28 249 517 руб.66 коп.

Согласно пункту 3.1 оказание услуг начинается с даты заключения контракта до 31.12.2018г.

Пунктом 6.1 контракта установлено, что Заказчик осуществляет приемку оказанных в отчетном периоде услуг. Отчетным периодом по настоящему контракту является календарный месяц. За 5 (пять) рабочих дней до завершения оказания услуг в соответствующем отчетном периоде, Исполнитель в письменной форме уведомляет Заказчика о необходимости приемки.

В соответствии с п.6.2 контракта Исполнитель ежемесячно до конца текущего месяца представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренный Техническим заданном (Приложение №1 к Контракту), Акт сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение №2 к Контракту), Расчет стоимости оказанных услуг (Приложение №3 к Контракту), подписанные Исполнителем, в 2 (двух) экземплярах и счет на оплату.

В соответствии с п. 9.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно части 8 статьи 34 данного Федерального закона размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В соответствии со ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку.

В соответствии с п. 9.2. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 1 412 475 руб.88 коп.

Как указал истец, в ходе исполнения контракта ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по предоставлению документации за период с марта по май 2018г., в связи с чем, истцом исчислен штраф по п.9.2 контракта за три факта нарушения - в размере 4 237 427,64 руб.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что оказанные ответчиком услуги по предмету контракта были приняты истцом по Актам сдачи-приемки услуг. Замечаний по объему, качеству, срокам оказания услуг истцом заявлено не было.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что основное обязательство по контракту исполнено ответчиком надлежащим образом.

Нарушение обязательств по контракту истец усматривает в виде несвоевременного представления ответчиком отчетной документации по оказанным услугам с марта по май 2018 года, то есть имеет место просрочка исполнения, в связи с чем, положения контракта об ответственности в виде уплаты штрафа, за исключением просрочки исполнения, установленные пунктом 9.2 контракта в настоящем деле неприменимы.

Поскольку иных оснований иска истцом не заявлено, изучив и оценив в совокупности все представленные в матеиралах дела доказательства, суд находит требования истца по заявленным основаниям не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 330 ГК РФ, ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья Н.В. Плотникова