Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А54-8578/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8578/2019
г. Рязань
25 ноября 2019 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 3" (ОГРН <***>, <...>)

к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании процентов в размере 172585 руб. 38 коп., начисленных за период с 02.10.2015 по 28.12.2017



установил:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания - 3" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации процентов в размере 172585 руб. 38 коп., начисленных за период с 02.10.2015 по 28.12.2017 на основании п. 14 ст. 26.13 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", за излишне взысканные пени и штраф.

Определением суда от 26.09.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

От Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 18.10.2019 в материалы дела поступили возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении искового заявления отказать. В обоснование возражений ответчик указывает на то, что в связи с несвоевременной подачей страхователем заявления о возврате недоимки у регионального отделения отсутствовали основания для применения пункта 9 статьи 26.13 Федерального закона №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", запрашиваемая сумма была перечислена страхователю, как излишне уплаченная, в соответствии со статьей 26.12 Федерального закона №125-ФЗ. Заявление АО "ВРК-3" поступило в региональное отделение 18.12.2017, дата возврата денежных средств - 28.12.2017, то есть в пределах месячного срока. Пропуск заявителем срока подачи заявления о возврате денежных средств повлек за собой увеличение срока, за который взыскиваются проценты. Взыскание процентов за весь период без учета пропуска срока на подачу заявления противоречит принципу справедливости и допускает извлечение выгоды из недобросовестного поведения.

От акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 3" в материалы дела поступили объяснения, в которых истец отклоняет доводы ответчика, указав, что надлежащая правовая оценка доводам ответчика дана Двадцатым арбитражным апелляционным судом при рассмотрении дела № А54-4669/2018.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 14 ноября 2019 года Арбитражным судом Рязанской области принято решение по настоящему делу в виде резолютивной части.

Принятая по результатам рассмотрения дела №А54-8578/2019 резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

18.11.2019 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу №А54-8578/2019.

Указанное заявление подлежит удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 10.07.2017 по делу А54-7030/2015 признано недействительным решение Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.06.2015 № 96, проверенное на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в части доначисления страховых взносов в размере 3169666,86 рублей, начисления пеней в размере 101926,79 рублей и наложения штрафа в размере 550590,46 рублей. Суд обязал Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 3", допущенные принятием решения от 15.06.2015 № 96, признанного недействительным в оспоренной части.

Постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017 и Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2018 решение Арбитражного суда Рязанской области от 10.07.2017 по делу А54-7030/2015 оставлено без изменения.

Поскольку возврат излишне начисленных страховых взносов в сумме 3169666,86 руб. состоялся 28.12.2017, акционерное общество "Вагонная ремонтная компания - 3" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации процентов за период с 02.10.2015 по 28.12.2017 на сумму излишне взысканных страховых взносов в размере 838350 руб., начисленных на основании п. 9 ст. 26.13 Федерального закона №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) .

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2018 по делу № А54-4669/2018 с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 3" взысканы проценты в сумме 838350 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19676 руб.

Постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 и Арбитражного суда Центрального округа от 28.03.2019 решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2018 по делу №А54-4669/2018 оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, обстоятельства, установленные решениями Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-7030/2015 и по делу № А54-4669/2018, не подлежат доказыванию вновь и имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

Ссылаясь на то, что возврат уплаченных 01.10.2015 на основании решения от 15.06.2015 № 96 сумм пени в размере 101926 руб. 79 коп. и штрафа в размере 550590 руб. 46 коп. осуществлен 28.12.2017 (платежные поручения № 208780, № 208781, л.д. 110-111), истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 26.13 Закона № 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату страхователю в порядке, предусмотренном настоящей статьей (п.1). Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение десяти дней со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов и форма заявления страхователя утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.3).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в письменной форме или в форме электронного документа в территориальный орган страховщика в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (п.5).

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (п.7).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов (п.9).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.14).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О указано, что если зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, при том, что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении, то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога.

Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Таким образом, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно: было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой оспариваемая сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.

При этом способ исполнения такой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Указанные правовые позиции и разъяснения признаны судом применимыми к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, также как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

В силу ст. 26.16 Закона № 125-ФЗ предметом выездной проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов, а также правомерность произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, по результатам которой выносится решение.

Уплата истцом спорных сумм пени (101926 руб. 79 коп.) и штрафа (550590 руб. 46 коп.) произведена платежными поручениями № 20249 и № 20248 от 01.10.2015 (л.д. 27-28) на основании решения Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.06.2015 № 96.

При отсутствии уплаты указанных сумм пени и штрафа в установленный в решении срок они подлежали бы принудительному взысканию.

Таким образом, основанием для перечисления денежных средств явилось решение Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2015 № 96 по результатам проверки, а не самостоятельное исчисление обществом страховых взносов.

Начисление процентов на сумму излишне взысканных пени и штрафа, в силу п. 9, 14 ст.26.13 Закона № 125-ФЗ является законным и обоснованным.

Расчет процентов судом проверен и признан верным.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании процентов в размере 172585 руб. 38 коп., начисленных за период с 02.10.2015 по 28.12.2017, подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что у регионального отделения отсутствовали основания для применения пункта 9 статьи 26.13 Федерального закона №125-ФЗ в связи с несвоевременной подачей страхователем заявления о возврате недоимки, судом отклоняется.

Пунктом 9 статьи 26.13 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, законодатель не связывает период начисления процентов с направлением требования о возврате недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 14 статьи 26.13 Федерального закона №125-ФЗ).

Пропуск срока, установленного пунктом 5 статьи 26.13 Федерального закона № 125-ФЗ, не имеет правового значения, поскольку в силу пункта 6 статьи 26.13 Закона №125-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов. Несоблюдение названного срока не может исключать права страхователя на получение предусмотренных пунктом 9 статьи 26.13 Закона процентов и указывать наличие признаков злоупотребления правом (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.03.2019 по делу № А54-4669/2018).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, <...>) в пользу акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 3" (ОГРН <***>, <...>) проценты, начисленные за период с 02.10.2015 по 28.12.2017, в сумме 172585 руб. 38 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6178 руб.



Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья В.А. Сельдемирова