Решение от 20 декабря 2022 г. по делу № А22-1247/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Элиста

20 декабря 2022 года Дело №А22–1247/2022


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Хазиковой В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320081600000240, ИНН <***>) о взыскании задолженности и расторжении договора,

при участии в судебном заседании: никто не явился,

установил:

Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 59 860 руб. 30 коп., пени в размере 4120 руб. 23 коп., расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Элисты №170/2019-нто от 14.05.2019, об обязании демонтировать нестационарный торговый объект (павильон по реализации продовольственных товаров) №219 и привести земельный участок площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <...> южнее №9А, в первоначальное состояние.

В ходе производства по делу от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступили уточнения исковых требований. В итоге истец просил суд взыскать задолженность в размере 4869 руб. 82 коп., пени в размере 7312 руб. 81 коп., расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Элисты №170/2019-нто от 14.05.2019, обязать предпринимателя демонтировать нестационарный торговый объект (павильон по реализации продовольственных товаров) №219 и привести земельный участок площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <...> южнее №9А, в первоначальное состояние.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечил.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании постановления Администрации г. Элисты от 14.05.2019 №790 между Администрацией г. Элисты и предпринимателем был заключен договор №170/2019-нто от 14.05.2019, по условиям которого ответчику было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – павильон по реализации продовольственных товаров №219 на земельном участке площадью 25 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, <...> южнее №9А, сроком с 14.05.2019 по 13.05.2024.

Плата за размещение объекта – 48679 руб. 37 коп. в год.

Отказывая в удовлетворении уточненных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1 Закона Республики Калмыкия от 18.11.2016 N 199-V-З "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия" настоящий закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" регулирует правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Калмыкия.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 18.11.2016 N 199-V-З "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия" договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом в случаях и порядке, установленных настоящим законом, на срок до 5 лет.

По договору на размещение нестационарного торгового объекта орган местного самоуправления обязуется предоставить хозяйствующему субъекту право разместить нестационарный торговый объект, а хозяйствующий субъект обязуется разместить нестационарный торговый объект и обеспечить в течение всего срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта функционирование нестационарного торгового объекта на условиях и в порядке, предусмотренных указанным договором.

Досрочное расторжение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в том числе по соглашению сторон договора на размещение нестационарного торгового объекта (п. 3 ч. 5 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 18.11.2016 N 199-V-З "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия").

Согласно пп. 5 п. 5.1 договора досрочное расторжение по инициативе истца возможно в случае наличия задолженности по оплате в размере, превышающем размер платы по договору за более чем два периода платежа подряд.

ИП ФИО2 представила в материалы дела доказательства оплаты задолженности. Кроме того, истец в уточненных исковых требованиях подтвердил уплату ответчиком в большем размере, чем заявлено в иске.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В то же время, "существенное нарушение договора", как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен решаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств.

Бремя доказывания существенного характера нарушения лежит на истце.

В отдельных случаях законом или соглашением сторон то или иное нарушение может быть заранее объявлено существенным. Подобное положение следует рассматривать как способ перераспределения бремени доказывания. Соответственно, в этой ситуации уже ответчик должен доказать отсутствие в допущенном нарушении признаков существенного нарушения условий договора.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как было указано выше существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ).

Доказательств того, что действия ответчика повлекли для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, истцом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ответчик задолженности по внесению оплаты по договору не имеет.

Других оснований для досрочного расторжения договора истцом не названо.

В силу требований ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов действиями ответчика, а также ввиду отсутствия доказательств причинения ему убытков (ущерба), суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Хазикова В.Н.