Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А03-12746/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12746/2018
25 сентября 2018 года
г. Барнаул




Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Уфа Республика Башкортостан  к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307220415500031), г. Бийск о взыскании 2 426 668 руб. в возмещение ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан  при перевозке тяжеловесного груза,

при отсутствии в судебном заседании представителей сторон, 



У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании 2 426 668 руб. в возмещение ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан  при перевозке тяжеловесного груза.

Исковые требования обоснованы статьями 15, 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы превышением допустимых весовых параметров при эксплуатации 03.04.2016 года транспортного средства – тягач, модель 731508, регистрационный номер <***> прицеп марки SCHMITZ, модель S01,  регистрационный номер <***> которое на момент причинения вреда принадлежало ответчику. За данное нарушение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» на ответчика возложена обязанность по компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, в виде уплаты платежа за провоз тяжеловесного груза.

Определением суда от 26.07.2018 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 20.08.2018.

Определением суда от 20.08.2018, в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика, рассмотрение дела отложено.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на иск с документальным обоснованием своей позиции не представил, в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещен надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не представил.

Суд, руководствуясь ст. ст. 121, 123 АПК РФ, признает сторон надлежаще извещенными и полагает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя стороны.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.04.2016 года при осуществлении весового контроля на 67 км. автодороги Уфа-Инзер-Белорецк, было произведено взвешивание транспортного средства – тягач, модель 731508, регистрационный номер <***> прицеп марки SCHMITZ, модель S01,  регистрационный номер <***> принадлежащего ответчику, под управлением водителя ФИО3.

Собственником транспортного средства является ответчик, на основании свидетельства о регистрации транспортного средства 22 18 №689606, 22 УУ 996524 (л.д. 13).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании МЕТО ВА-40Д, заводской номер №103. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 11.11.2015 (л.д. 8-11).

В ходе проверки выявлено превышение транспортным средством нормативных показателей по нагрузке:

- на первую ось транспортного средства (фактическая нагрузка 7,04 тонны, с учетом погрешности, при норме 5,0 тонн),

- на вторую ось транспортного средства (фактическая нагрузка 9,40 тонны, с учетом погрешности, при норме 5,0 тонн),

- на третью ось транспортного средства (фактическая нагрузка 6,44 тонны, с учетом погрешности, при норме 3,0 тонн),

- на четвертую ось транспортного средства (фактическая нагрузка 6,55 тонны, с учетом погрешности, при норме 3,0 тонн),

- на пятую ось транспортного средства (фактическая нагрузка 6,59 тонны, с учетом погрешности, при норме 3,0 тонн), а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.2 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 N № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

По результатам взвешивания был составлен акт № 7521 от 03.04.2016 года  о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 12).

С актом от 03.04.2016 года водитель ФИО3 был ознакомлен, подписал его без замечаний и возражений.

Истцом произведен расчет платы за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам, подлежащей уплате ответчиком в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, транспортным средством ответчика, в результате осуществления перевозки тяжеловесного груза, размер которого составил 2 426 668 руб.

Истец направил ответчику претензию от 13.05.2016 № 3697 (л.д. 22) о необходимости уплаты суммы нанесенного вреда, которая была оставлена без ответа, денежные средства в возмещение вреда уплачены не были.

В связи с тем, что денежная сумма в счёт возмещения нанесенного вреда ответчиком уплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом № 257-ФЗ.

Действие данного Закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (часть 2 статьи 1 Закона № 257-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 (далее - Правила № 934).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату составления акта) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с названным Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934, взимание платы производится тем органом, в подведомственности которого находится маршрут транспортного средства.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от 27 апреля 2011 года №125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р или указанными в специальном разрешении.

Согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно п.2 ч.13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Фактическая осевая нагрузка транспортного средства, принадлежащего ответчику, была превышена, что подтверждается актом, составленным в пункте весового контроля.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Республики Башкортостан, с превышением предельно допустимых значений осевой нагрузки транспортных средств, без внесения соответствующей платы, чем причинил вред в виде платы за провоз тяжеловесного груза.

Обоснованность взыскания задолженности подтверждается расчетами и материалами настоящего дела в совокупности.

Ответчик данные обстоятельства документально не опроверг, возражений не представил.

Размер вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального средствами», действовавшем на момент причинения вреда.

Данным постановлением утвержден размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с актом № 7521 от 03.04.2016 года,  транспортным средством ответчика было превышено, установленное Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р, ограничение по нагрузке на ось.

Ответчик не представил суду доказательств внесения платы за допущенное превышение транспортным средством нормативных показателей по нагрузке на оси транспортного средства в установленном размере, акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось в установленном законом порядке не оспорил.

Проверив расчет ущерба, представленный истцом, суд признает его верным.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании 2 426 668 руб.  платы в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования Республики Башкортостан подлежат удовлетворению в полном объеме.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, в пользу государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан 2 426 668 руб. в возмещение ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан  при перевозке тяжеловесного груза.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, в доход федерального бюджета  Российской Федерации 35 133 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья                                                                                                                          Е.И. Федоров