Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А65-29473/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-29473/2019

Дата составления мотивированного решения – 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в первой инстанции дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН1031800554235) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТатТрансАвто», г. Казань о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республики в размере 6583 руб.

без участия сторон,

Установил:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск ( далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Таттрансавто», г. Казань ( далее по тексту – ответчик) о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республики в размере 6583 руб.

02.12.2019 г. было принято решение в виде резолютивной части.

Ответчик обратился с ходатайством о составлении мотивированного судебного акта с соблюдением установленного срока.

Определением арбитражного суда от 09.10.2019 г. заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства в соответствии с положениями Главы 29 АПК РФ , без вызова сторон.

В соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом установлен срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Согласно ч. 1 ст. 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Истцу и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

Стороны надлежащим образом уведомлены о начавшемся процессе, доказательства вручения определения суда представлены в материалах дела, ответчиком представлен отзыв, истцом направлены возражения на отзыв ответчика.

Иск мотивирован следующим.

22.04.2017 г. в 11 час. 31 мин. на пункте весового контроля Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенном на автомобильной дороге – «Ижевск-Воткинск», 52 км, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством – MERCEDES BENZ ACTROS 184, г.р.н. Х346АМ116, принадлежащим ООО «Таттрансавто», под управлением водителя ФИО1, о чем был составлен акт № 508 от 22.04.2017 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, в том числе согласно акту № 508 от 22.04.2017 г. указанный выше автомобиль имел осевые нагрузки ( маршрут автотранспортного средства состоял из двух участков автодороги с разными нормативными нагрузками на ось) : на первую ось – 6, 44 тонн с учетом погрешности – 6, 40 тонн при допустимой нагрузке – 9.90 тонн, на вторую ось – 7.87 тонн с учетом погрешности – 7. 83 тонн при допустимой нагрузке – 10.00 тонн, на третью ось – 5.03 тонн с учетом погрешности – 4.99 тонн при допустимой нагрузке – 7.50 тонн, на четвертую ось – 5.16 тонн с учетом погрешности – 5.12 тонн при допустимой нагрузке – 7.50 тонн, на пятую ось – 4.84 тонн с учетом погрешности – 4.82 тонн при допустимой нагрузке – 7.50 тонн.

Поскольку на момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, истцом был установлен размер причиненного вреда в размере 6 583 руб., о взыскании которого истец и обратился с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая на иск, указал, что на основании положений Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 20 Приказа Минтранса России от 12.08.2011 г. № 211 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам» на него, как на лицо, осуществлявшее перевозку пищевых продуктов, не распространяются временные ограничения, установленные действующим законодательством и ущерб не подлежит взысканию.

Возражая на данный довод, истец указал на то, что расчет суммы ущерба по Акту № 508 составлен с учетом временных ограничений движения в весенний и осенний период ( коэффициент , учитывающий природно-климатические условия принимается равным 0, 35 вместо 1).

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, изложенные в иске , отзыве и возражениях на отзыв, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Согласно правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Законом также может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

Таким образом, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 названного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок выдачи специального разрешения, указанного в частях 1, 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - Постановление N 934) утверждены в том числе Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

На основании пункта 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона N 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В силу пункта 6 Правил размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Действующим законодательством об автомобильных дорогах предусматривается также возможность установления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Так, частью 1 статьи 30 Закона N 257-ФЗ закреплено, что временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в том числе в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2.1 названной статьи Закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом (часть 4 статьи 30 Закона N 257-ФЗ).

Перевозка груза осуществлялась в период временного ограничения движения ТС ( весенний период с 01.04.2017 г.- по 30.04.2017 г.) введенного приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 28.02.2017 г. № 0030/01-104 «О временном ограничении движения ТС по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Удмуртской республике в 2017 г.».

В соответствии с п. 19 постановления Правительства УР от 12.03.2012 г. № 90 « Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Удмуртской Республике» при перевозке продуктов питания, временное ограничение движения в весенний и осенний периоды не распространяется.

В соответствии со списком автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, маршрут автотранспортного средства, по которому осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по дорогам Удмуртской Республики – состоял из участков дорог протяженностью 100 км, рассчитанных на осевую нагрузку транспортного средства не свыше 10 тонн на ось ( 86 км.) и не свыше 6.00 тонн на ось ( 14 км).

Согласно акту № 508 от 22.04.2017 г. на посту весового контроля, находящемся на автомобильной дороге «Ижевск-Воткинск» 52 км. Было установлено превышение осевых нагрузок по отношению к предельно допустимым расчетным осевым нагрузкам для дорог, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 6.00 тонн на ось.

Превышение по результатам взвешивания транспортного средства составило:

По первой оси – 0, 90 тонны,

По второй оси – 1, 83 тонны,

По третьей оси – 0 49 тонны,

По четвертой оси – 0, 62 тонны,

По пятой оси – 0, 32 тонны.

Расчет платы в счет возмещения вреда причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Удмуртской Республики рассчитан согласно методике расчета размера вреда, установленной приложением к постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 ( в ред. постановления от 27.12.2014 г. № 1590).

Согласно правил, утв. Постановлением правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на ось в период временных ограничений для участков автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 6.00 тонн/ось ( Ксез. – коэффициент, учитывающий природно-климатические условия принимается равным 0, 35 вместо 1).

Данные положения были учтены истцом при расчете ущерба, подлежащего возмещению.

Правомерность произведенного истцом расчета ответчиком в установленном порядке не опровергнута.

Доводы ответчика о нераспространении на него положений п. 20 Приказа Минтранса России от 12.08.2011 г. № 211 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», как на лицо, осуществлявшее перевозку пищевых продуктов, временных ограничений, установленных действующим законодательством , судом признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона.

Приказом Минтранса Российской Федерации от 12.08.2011 N 211 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам (далее - Порядок), которым предусмотрена возможность введения временных ограничения или прекращения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.

Временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий вводятся в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением, а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи с превышением допустимых температур (пункт 16 Порядка).

При этом в силу п. 18 Порядка временное ограничение движения осуществляется: в весенний период - путем установки дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" со знаками дополнительной информации (таблички) 8.20.1 и 8.20.2 "Тип тележки транспортных средств", предусмотренных Правилами дорожного движения.

Соответственно, при установлении таких ограничений, запрещено движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на дорожном знаке. Однако, в силу действующих исключений, такие ограничения не распространяются на транспортные средства, осуществляющие, в том числе перевозку пищевых продуктов.

Таким образом, транспортное средство ответчика могло беспрепятственно осуществлять движение при наличии введенных ограничений, однако, при этом владелец транспортного средства не освобождается от платы в возмещение вреда, причиненного автомобильной дороге, в период введения ограничений в соответствии с п. 19 Порядка.

Поскольку факт нарушения ответчиком правил перевозки тяжеловесных грузов нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, суд полагает требования истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 112, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Таттрансавто», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», юридический адрес: <...>, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц за номером 1031800554235, ИНН <***>, сумму в размере 6583 руб. в возмещение вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Таттрансавто», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. ( две тысячи рублей).

Исполнительные листы выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в пятнадцатидневный срок.

Судья Бредихина Н.Ю.