Резолютивная часть решения от 18 февраля 2020 г. по делу № А60-67240/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-67240/2019
18 февраля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 18.02.2020.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дурановского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А60-67240/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод трансформаторных подстанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Общество, заявитель)

к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2 (адрес: 623387, <...>; электронная почта: «osp44@r66.fssprus.ru»),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (адрес: 620075, <...>) (электронная почта: «mail@r66.fssprus.ru»),

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО4.(доверенность от 09.01.2020); иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет («kad.arbitr.ru»).

ООО «Завод трансформаторных подстанций» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, в котором потребовало:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся:

- в неисполнении исполнительных документов – исполнительных листов серии «ФС» номер «028573382» от 23.08.2018, серии «ФС» номер «028852790» от 10.10.2018 в рамках исполнительных производств от 24.08.2018 № 43081/18/66044-ИП и от 15.11.2018 № 55864/18/66044-ИП;

- в не совершении выезда по адресу должника с целью обнаружения его имущества, денежных средств, иностранной валюты, ценных бумаг и последующего ареста этого имущества;

- в не совершении описи имущества должника;

- в не осуществлении запрета на выезд за пределы Российской Федерации;

- в не направлении запросов в ГИБДД о наличии движимого имущества;

- в не истребовании сведений об имуществе, подлежащему учёту в Инспекции Гостехнадзора;

- в не истребовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведений о принадлежащих должнику правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в неисполнении в двухмесячный срок требований, содержащихся в исполнительных документах – исполнительных листах серии «ФС» номер «028573382» от 23.08.2018, серии «ФС» номер «028852790» от 10.10.2018;

2) возложить на судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества (с учётом уточнения заявленных требований – статья 49 АПК РФ).

Заинтересованные лица и третье лицо отзывы по делу не представили (часть 2 статьи 9, часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В нарушение требований статей 65, 200 АПК РФ судебный пристав-исполнитель, Управление ФССП не представили доказательств совершения исполнительных действий в рамках исполнительных производств от 24.08.2018 № 43081/18/66044-ИП и от 15.11.2018 № 55864/18/66044-ИП.

Не совершение исполнительных действий свидетельствует о нарушении прав Общества как взыскателя в рамках соответствующих исполнительных производств. Следует отметить, что Общество находится в банкротстве.

Принимая во внимание то обстоятельство, что заинтересованные лица извещены о рассмотрении настоящего дела, вместе с тем каких-либо доказательств в арбитражный суд не представили, арбитражный суд полагает требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом изложенного выше заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «Завод трансформаторных подстанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся: в неисполнении исполнительных документов – исполнительных листов серии «ФС» номер «028573382» от 23.08.2018, серии «ФС» номер «028852790» от 10.10.2018 в рамках исполнительных производств от 24.08.2018 № 43081/18/66044-ИП и от 15.11.2018 № 55864/18/66044-ИП; в не совершении выезда по адресу должника с целью обнаружения его имущества, денежных средств, иностранной валюты, ценных бумаг и последующего ареста этого имущества; в не совершении описи имущества должника; в не установлении запрета на выезд за пределы Российской Федерации; в не направлении запросов в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД) о наличии движимого имущества; в не истребовании сведений об имуществе, подлежащему учёту в Инспекции Гостехнадзора; в не истребовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведений о принадлежащих должнику правах на недвижимое имущество и сделок с ним; в неисполнении в двухмесячный срок требований, содержащихся в исполнительных документах – исполнительных листах серии «ФС» номер «028573382» от 23.08.2018, серии «ФС» номер «028852790» от 10.10.2018.

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя (общества с ограниченной ответственностью «Завод трансформаторных подстанций», ИНН <***>, ОГРН <***>) и в двухмесячный срок принять предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимые меры для целей фактического исполнения требований исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» («http://ekaterinburg.arbitr.ru»).

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить, соответственно, на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет («http://17aas.arbitr.ru»).

Судья А.А. Дурановский