Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А50-27075/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

09.03.2021 года Дело № А50-27075/20

Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2021 года. Полный текст решения изготовлен 09.03.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вален» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: учредитель общества «ВЕГА-С» ФИО2

о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ВЕГА-С»,

при участии:

представителя заявителя: ФИО3, по доверенности от 11.01.2021, предъявлен паспорт, директор ФИО4, предъявлен паспорт;

представителя налогового органа: ФИО5 по доверенности от 18.01.2021, предъявлено удостоверение;

третье лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом путем направления в его адрес копий определения о назначении дела к судебному разбирательству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, определении о назначении дела к судебному разбирательству.



У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Вален» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ВЕГА-С».

В обоснование требования заявитель ссылается на то, что на дату исключения общества из ЕГРЮЛ в отношении него имелось неоконченное исполнительное производство, непогашенная задолженность. Отказ во внесении возражений по поводу предстоящего исключения в адрес заявителя не направлялся. В результате исключения ООО «ВЕГА-С» из ЕГРЮЛ были существенно нарушены права и законные интересы заявителя.

Налоговый орган в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия инспекции соответствует действующему законодательству о регистрации юридических лиц, а законные решения и действия инспекции не нарушают права и законные интересы заявителя.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы заявления, дополнительных пояснений к заявлению и доводы, изложенные в отзыве, соответственно.

В судебном заседании 03.03.2021 объявлен перерыв до 09.03.2021 до 12.20 часов. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, секретаря судебного заседания, явились те же представители сторон.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЕГА-С» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 07.04.2008 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

09.12.2019 в отношении ООО «ВЕГА-С» инспекцией принято решение № 8725 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в связи с чем 11.12.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49 (765) часть 2 опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «ВЕГА-С» из государственного реестра.

Впоследствии 17.04.2020 в отношении ООО «ВЕГА-С» инспекцией внесена запись за № 2205900310130 об исключении общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Полагая, что налоговым органом незаконно общество исключено из ЕГРЮЛ, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктами 1 и 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в реестре содержатся сведения и документы о юридическом лице, в т.ч. адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в реестр, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в реестр, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в реестре), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в реестр запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из реестра определен в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подп. «б» п. 5 названной статьи применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. В соответствии с пунктом 8 статьи 22 названного Закона исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

При этом право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Как следует из материалов настоящего дела, истец является кредитором ООО «ВЕГА-С».

В рамках дел № А50-27308/2015, №А50-4558/2013 № А50-3880/2011 с ООО «ВЕГА-С» в пользу ООО «Вален» взыскана задолженность по договору, проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Пунктом 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способами проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядком использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@).

Из материалов дела следует, что единственным основанием для исключения лица из ЕГРЮЛ явились выводы о недостоверности адреса юридического лица, основанные на протоколе осмотра объекта недвижимости от 15.11.2016.

Иных документов, свидетельствующих не ведении деятельности материалы дела не содержат.

При этом, как следует из материалов дела в отношении ООО «ВЕГА-С» имелось неоконченное исполнительное производство.

Данные обстоятельства налоговым органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества из ЕГРЮЛ проверены не были. Доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте ФССП, регистрирующим органом не представлены. Также налоговым органом не представлены доказательства неосуществления хозяйственной деятельности общества.

Это означает, что заинтересованное лицо надлежащими доказательствами недостоверность сведений в ЕГРЮЛ в отношении общества не подтвердило.

При таких обстоятельствах исключение общества из ЕГРЮЛ произведено неправомерно.

Более того, судом принято во внимание, что ранее налоговым органом уже инициировалась процедура исключения ООО «ВЕГА-С» из ЕГРЮЛ –было принято решение о предстоящем исключении указанного юридического лица из ИГРЮЛ, которая была прекращена 12.11.2018 в связи с поступлением заявления – возражений ООО «Вален», чьи требования к ООО «ВЕГА-С» были подтверждены вступившими в законную силу судебными актами..

Указанное обстоятельство подтверждает осведомленность налогового органа о наличии у ООО «Вален» требований к ООО «ВЕГА-С».

Через год инспекцией вновь инициирована процедура исключения ООО «ВЕГА-С».

Направленное 10.02.2020 возражение мотивировано наличием задолженности ООО «ВЕГА-С» перед ООО «Вален». В обоснование возражений были приложены те же судебные акты о взыскании задолженности. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у налогового органа неопределенности относительно того, кем направлено возражение.

В условиях информированности о наличии у ООО «ВЕГА-С» кредитора, чьи интересы нарушаются исключением должника из ЕГРЮЛ, при наличии поданного тем же кредитором, по тем же мотивам возражение налоговый орган принял решение о государственной регистрации прекращения юридического лица, посчитав возражение ООО «Вален» не поступившим по формальному основанию.

Формальное несоблюдение обществом порядка подачи возражений против предстоящего исключения его кредитора из ЕГРЮЛ в части не представления копии доверенности не исключает обязанность регистрирующего органа эти возражения рассмотреть и учесть при принятии окончательного решения, поскольку в своем заявлении общество явно заявило о несогласии с исключением должника из реестра, привел причины, по которым возражал против исключения ООО «ВЕГА-С» из реестра.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Таким образом, в Законе № 129-ФЗ указано на то, что заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, однако, наличие данного требования к заявлению не предполагает обязательного документального его обоснования; не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что уведомление об отказе в принятии возражений направлялось налоговым органом простой корреспонденцией. Доказательств вручения либо получения ответа материалы дела не содержат. При этом, заявитель оспаривает получение данного письма. В связи с чем, общество обоснованно полагало, что его возражения приняты.

Как указано выше, общество обратилось с заявлением до принятия регистрирующим органом решения, мотивировав свои возражения относительно исключения из реестра ООО «ВЕГА-С», в связи с чем и исходя из положений Закона № 129-ФЗ, следует признать, что в рассматриваемом случае направление заявителем возражений препятствовало принятию инспекцией решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение заявленных требований составляет для юридических лиц 3000 рублей.

Таким образом, судебные расходы в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Вален» (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) о внесении в ЕГРЮЛ записи за № 2205900310130 от 17.04.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ВЕГА-С» (ИНН <***>).

Обязать Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вален» (ОГРН <***> ИНН <***>) судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова