Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А55-24178/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-24178/2021
13 декабря 2021 года
город Самара




Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску


Департамента градостроительства городского округа Самара


к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сервис-Д"


о взыскании 204 100 руб. 60 коп.

Установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сервис-Д" о взыскании 204 100 руб. 60 коп., в том числе 121 413 руб. 92 коп. неустойки за период с 01.09.2020 по 01.10.2020, 82 686 руб. 68 коп. за период с 02.10.2020 по 26.11.2020.

Определением суда от 24.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

15.09.2021 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела было вынесено 15.10.2021 решение в виде резолютивной части, в удовлетворении исковых требований отказано.

От истца поступила апелляционная жалоба, в связи с чем судом изготовлено мотивированное решение.

Как усматривается из содержания искового заявления, между Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее-Департамент, заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Сервис-Д» (далее - ответчик, подрядчик) заключен муниципальный контракт от 29.04.2020 № 205538 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км» (далее - Контракт).

Предметом Контракта установлено, что Подрядчик обязуется в установленный Контрактом срок собственными и/или привлечёнными силами и средствами выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 23 км», согласно муниципальной программе городского округа Самара «Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара» на 2018-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 25.04.2018 № 317 и государственной программе Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 (далее - объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта, проектной документацией, графиком выполнения работ.

Результатом выполненных строительно-монтажных работ по Контракту является - построенный объект «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г. Самара, Красноглинский район. Московское шоссе, 23 км», в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена Контракта составляет 23 915 604,13 руб., в том числе НДС 20% 3 985 934,02 руб., (в случае, если Подрядчик имеет право на освобождение от уплаты НДС, то слова «в том числе НДС 20%» заменяются на слова «НДС не облагается в связи с установлением для Подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса РФ») и включает стоимость: всех строительно-монтажных работ, работ по подготовке основания под устройство дорожного полотна в части разборки (демонтажа) существующего временного технологического подъезда, товаров, необходимых для исполнения обязательств по Контракту, работ по подготовке к сдаче объекта Заказчику. Цена Контракта является твёрдой, определена на весь срок исполнения Контракта.

Цена Контракта определена сводкой затрат, являющейся неотъемлемой частью Контракта.

24.11.2020 между Департаментом и Подрядчиком заключено дополнительное соглашение № 1 к Контракту.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 24.11.2020 к Контракту стоимость работ на объекте составляет 21 363 153,41 руб.

Как указывает истец, сроки выполнения работ на Объекте дополнительным соглашением № 1 от 24.11.2020 к Контракту не пересматривались.

В соответствии с условиями пункта 4.1 Контракта срок выполнения работ установлен не позднее 31.08.2020.

По мнению истца, по состоянию на 26.11.2020 результат работ, предусмотренный Контрактом, Департаменту сдан не был.

Поскольку подрядчиком был нарушен срок выполнения работ по Контракту, Департаментом в его адрес была направлена претензия от 29.03.2021 № Д05-01/870 об оплате пени. Претензия получена ответчиком 08.05.2021.

Однако претензия ответчиком в досудебном порядке оплачена не была, что послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Самарской области с заявленными требованиями.

Спорный контракт заключен сторонами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком (исполнителем) результата работ заказчику.

Согласно части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При этом п. 1 ст. 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Заявленные требования не признаются обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Сервис-Д» (ООО «СК Сервис-Д») по следующим основаниям.

Строительно-монтажных работ по объекту «Автодороги, расположенные в пределах жилой застройки по адресу: г. Самара, Красноглинский район. Московское шоссе, 23 км» выполнялись по муниципальному контракту № 205538 от 29.04.2020 (далее - Контракт).

В соответствии с п. 4.1. Контракта установлен срок выполнения работ: начало работ с момента заключения Контракта, окончание работ не позднее 31.08.2020 г.

Во исполнение условий Контракта ООО «СК Сервис-Д» фактически завершило выполнение работ в полном объеме 31.08.2020 г., о чем уведомил Департамент письмом исх. № 377 (вх. № Д05-01-01/4380-44) о завершении работ по Контракту в полном объеме, одновременно с просьбой назначить сроки проведения приема-передачи законченного строительством линейного объекта.

Кроме того, актом выездной внепланой проверки № 01-05-08/0670 от 31.08.2020 г. составленный Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области по результатам проверки было установлено соблюдение всех обязательных требований и(или) требований, установленных законодательством РФ о градостроительной деятельности без каких-либо нарушений, замечаний.

Согласно пунктам 3.3.3., 5.1., 5.3., 5.6., 14.1. Контракта приемка законченного строительством объекта осуществляется Заказчиком в течение 10 рабочих дней после выполнения Подрядчиком всех обязательств, предусмотренных Контрактом и в соответствии с действующим порядком приемки на момент подписания акта приемки законченного строительством объекта. При отсутствии замечаний к объему, комплектности и качеству выполненных работ Заказчик (при создании комиссии - члены комиссии) в вышеуказанный срок подписывает акт о приемке выполненных работ по Форме № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по Форме № КС-3.

В соответствии с нормами СП 68.13330.2017 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов проводится в следующем порядке:

п. 4.11 После получения от лица, осуществляющего строительство, письменного извещения о готовности объекта к приемке технический заказчик выполняет приемку объекта, п. 4.14 Для получения от органов государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации застройщик (технический заказчик) извещает орган государственного строительного надзора об окончании строительства (реконструкции) объекта

п. 4.25 Заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или решение об отказе в выдаче такого заключения предоставляется обратившемуся за выдачей заключения застройщику (техническому заказчику) или его представителю органом государственного строительного надзора в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

Фактически акт приемки законченного строительством объекта получен Департаментом только 23.12.2020 г.

При этом подписание акта выполненных работ в более поздний срок в данном случае не имеет правового значения, поскольку, как установлено материалами дела, работы ответчиком были фактически выполнены в установленный в договоре срок.

Доказательств того, что ответчиком осуществлялось фактическое выполнение работ в срок до 26.11.2020.

При этом суд отмечает, что длительная приемка объекта в эксплуатацию, не должна возлагать на ответчика обязанность по оплате неустойки за просрочку выполнения обязательств по контракту, при том, что фактически работы были выполнены в установленный контрактом срок.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о взыскания 204 100 руб. 60 коп. неустойки с ООО "Строительная компания Сервис-Д" следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

При этом истец освобожден от оплаты государственной пошлины.


Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1