Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А56-31614/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31614/2017
22 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «СПМ»

ответчик: Ассоциация «СтройИдустрия»

третье лицо: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа»

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 13.01.2017 года

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.03.2017 года

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПМ» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ассоциации «СтройИндустрия» (далее по тексту – ответчик) о признании решения о прекращении свидетельства о допуске к определенному виду работу №4 647 от 10.01.2014 года и об исключении истца с 14.03.2017 года незаконным, об обязании исключить из состава членов Ассоциации в связи с переходом его в другое СРО, об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 500 000 рублей.

Определением от 12.05.2017 года исковое заявление принято судом к производству.

28.06.2017 года от истца поступили оригиналы документов по иску.

06.07.2017 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложением документов в обоснование заявленной позиции.

11.07.2017 года от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании 11.07.2017 года представитель ответчика ходатайствовал об истребовании у истца платежных поручений, подтверждающих оплату им средств компенсационного фонда в размере заявленного требования (500 000 рублей) и отложении рассмотрения дела.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Истец, извещенный надлежащим способом о дате и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

В соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

Суд в соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциацию «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа».

11.08.2017 года от истца поступили дополнительные документы в обоснование заявленных требований, а именно акт-письмо от 12.02.2014 года, платежные поручения, подтверждающие оплату средств компенсационного фонда, доказательство направления иска в адрес третьего лица, возражения истца на отзыв ответчика; 15.08.2017 года поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании 15.08.2017 года представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представитель ответчика возражал.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Общество с ограниченной ответственностью «СПМ» являлось членом Ассоциации «СтройИндустрия», что подтверждается выданным Свидетельством о допуске к определенным работам № 4 647.

При вступлении Истца в члены Ассоциации «СтройИндустрия», им были внесены денежные средства в качестве взноса в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 372 от 03.07.2016 г.) Градостроительный кодекс, а также Федеральный закон от 29.12.2004 № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» претерпели изменения (далее ФЗ № 191 от 29.12.2004).

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ (в ред. от 01.07.2017 г.) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Однако, с момента опубликования ФЗ № 372 от 03.07.2016 г. действуют переходные положения, а именно:

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 ФЗ № 191 от 29.12.2004 (ред. от 03.07.2016 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее «01» декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

«18» ноября 2016 г. Истец направил в адрес Ответчика Уведомление о добровольном прекращении членства с «28» ноября 2016 г. в Ассоциацию «СтройИндустрия», в связи с переходом в иную саморегулируемую организацию.

Факт направления Уведомления подтверждается описью вложения в ценное письмо, факт получения документов, подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.3 ФЗ № 191 от 29.12.2004 (ред. от 03.07.2016 г.) членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное п. 1 ч. 5 указанного Закона, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Соответственно, членство ООО «СИМ» в Ассоциации «СтройИндустрия» прекращено с «28» ноября 2016 г.

«01» декабря 2016 г. Истец был принят в члены Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), что подтверждается Протоколом Совета Ассоциации № 523 от 01.12.2016.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 ФЗ № 191 от 29.12.2004 (ред. от 03.07.2016) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

«05» декабря 2016 г. Истец направил в адрес Ответчика следующие документы: Заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд.

Выписка из протокола о приеме в члены Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп». Заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд получено Ответчиком «08» декабря 2016 г.

Так, с «09» декабря 2016 г. у Ответчика возникло обязательство перечислить денежные средства, уплаченные Истцом в качестве взноса в компенсационный фонд в Ассоциацию «СРО «МежрегионСтройГрупп».

Ассоциация «СтройИндустрия» не перечислило в Ассоциацию «СРО «МежрегионСтройГрупп» денежные средства в размере 500 000 рублей, уплаченные Истцом в качестве взноса в компенсационный фонд.

«27» февраля 2017 г. в адрес Ответчика была направлена претензия. Претензия остав¬лена без ответа, а требование без удовлетворения.

В дальнейшем в адрес Истца от Ассоциации «СтройИндустрия» пришло решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации «СтройИндустрия» в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию и возвращении документов заявителю.

В указанном решении Ответчик запрашивает ряд документов, которые не предусмотрены действующим законодательством РФ.

В данном случае уведомление было подписано директором Общества, являвшимся членом Ассоциации «СтройИндустрия». Предоставление вместе с уведомлением вышеуказанных документов не предусмотрено нормами Федерального закона № 191-ФЗ. Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Требование представления документов, определяющих полномочия органа, который вправе принимать решение и подписывать уведомление о выходе из Ассоциации «СтройИндустрия» в соответствии с законодательством РФ, является необоснованным.

Уведомление о выходе из Ассоциации подписывается органом, имеющим право действовать от имени юридического лица, без доверенности: каких-либо иных специальных положений, устанавливающих особый порядок подписания уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в законодательстве, в том числе в Федеральном законе № 191-ФЗ. не содержится.

Кроме того, как было указано выше Саморегулируемая организация, членом которой является лицо, подающее ей соответствующее уведомление, располагает всей информацией об исполнительных органах своих членов. При необходимости и наличии сомнений в актуальности имеющейся у саморегулируемой организации сведений ею могут быть соответствующие сведения проверены по выписке из ЕГРЮЛ. которая свободна к получению любым заинтересованным лицом через сайт ФНС России.

В дальнейшем на электронную почту Истца пришло от Ответчика решение о том, что Свидетельство о допуске к определенному виду работ № 4 647 от 10.04.2014 г. прекратило свое действие как мера дисциплинарного воздействия.

С сайта Ассоциации «СтройИндустрия» http://сростройиндустрия.рф/реестры.html истцу стало известно, что ООО «СИМ» исключено из реестра членов Ассоциации «СтройИндустрия» на основании ст. 55.7 ч. 1 п. 2 Градостроительного Кодекса РФ.

Данное исключение является незаконным и необоснованным, так как ООО «СИМ» должно быть исключено с «28» ноября 2016 г. на основании Уведомления о переходе в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Суд не принимает довод Ответчика о том, что расчетный счет новой СРО, указанный в заявлении о перечислении компенсационного фонда не являются специальным.

Ввиду того, что Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" устанавливает срок до которого саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Частью 2 статьи 3.3. вышеуказанного федерального закона установлен срок 1 сентября 2017 года, в который Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

На дату подачи заявления о перечислении компенсационного фонда не истек крайний срок для размещения Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа» компенсационного фонда на специальном банковском счете, у Ответчика нет обязанности по проверке счета, указанного в заявлении о перечислении компенсационного фонда.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что факт внесения истцом денежных средств в компенсационный фонд ответчика не подтвержден.

Суд не может согласиться с доводами ответчика.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В материалы дела представлено платежное поручение от 12.02.2014 года №68 об оплате компенсационного фонда в размере 50 000 рублей, получатель платежа – НП «СтройИндустрия», а также платежные поручения от 12.03.2014 года №7, от 11.04.2014 года №92, от 07.05.2014 года №134, от 11.06.2014 года №195, от 10.07.2017 года №252, от 08.08.2014 года №330, от 09.09.2014 года №393, от 13.10.2014 года №511, от 11.11.2014 года №594, от 10.12.2014 года №675, от 28.12.2014 №738, от 10.02.2015 года №62, получатель платежей – НП «СтройИнвестСервис», назначение платежа – возврат материальной помощи.

Согласно акту-письму от 12.02.2014 года НП «СтройИнвестСервис» выделил истцу возвращаемую материальную помощь в сумме 450 000 рублей для внесения в компенсационный фонд НП «СтройИндустрия».

Кроме того, в материалы дела представлена копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 10.04.2014 года №4647, выданное на основании решения контрольно-дисциплинарного комитета НА «СтройИндустрия» №10КДК от 10.04.2014 года.

Доказательств того, что ответчик за период действия Свидетельства обращался к истцу с требованием оплатить взнос в компенсационный фонд, суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что Истцом подтвержден факт внесения истцом денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации «СтройИндустрия» в размере 500000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, в размере, пропорциональном размеру обоснованно заявленных требований.

В связи с тем, что определением суда от 12.05.2017 года истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до вынесения решения по делу, государственная пошлины подлежит взысканию в ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать решение Ассоциации «СтройИндустрия» о прекращении действия Свидетельства о допуске к определенному виду работ № 4 647 от 10.04.2014 г. и об исключении Общества с ограниченной ответственностью «СПМ» с 14.03.2017 г. на основании ст.55.7 ч. 1 п. 2 Градостроительного Кодекса РФ незаконным.

Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» исключить из состава своих членов Общество с ограниченной ответственностью «СПМ» в связи с переходом его в Ассоциацию «СРО «МежрегионСтройГрупп».

Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» перечислить денежные средства в размере 500 000 рублей на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональная Строительная Группа», в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, внесенные Обществом с ограниченной ответственностью «СПМ».

Взыскать с Ассоциации «СтройИндустрия» ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлины в размере 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Жбанов В.Б.