Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А83-11616/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-11616/2025
2 октября 2025 года
город Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 2 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Империал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Ялта Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), о сносе самовольной постройки,

при участии представителей сторон: от истца – ФИО1, по доверенности б/н от 28.05.2025, диплом; от иных участников процесса – не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Империал» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к администрации города Ялта Республики Крым (далее – ответчик 1, администрация), Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым (далее – ответчик 2,

департамент) о признании объекта недвижимости с кадастровым номером 90:25:010113:3444, общей площадью 212,5 кв.м, расположенного по адресу: <...> самовольной постройкой и его сносе за счет истца в части оплаты проектно-сметных работ и строительно-монтажных работ по демонтажу спорного объекта.

Определением от 23.06.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее соответственно Госкомрегистр, Минжилполитики, вместе третьи лица).

Протокольным определением от 26.08.2025 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял к рассмотрению заявление истца об уточнении исковых требований, из которого следует, что обязанность по сносу самовольного возведенного объекта недвижимости с кадастровым номером 90:25:010113:3444, общей площадью 212,5кв.м, расположенного по адресу: <...> солидарно возлагается на ответчиков. Дело рассматривается с учетом принятых уточнений.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный объект недвижимости расположен на арендованном земельном участке, нарушает права и законные интересы истца как арендатора, препятствует в пользовании данным земельном участке.

В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление ответчик 1 иск не признал, поскольку ни администрация, ни департамент не являются надлежащими ответчиками в данном споре, так как ответчиком в споре о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, а при отсутствии сведений о нем, лицо, в пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена такая постройка. Материалами дела не подтверждено, что муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым возводило спорный объект, а исковое заявление не содержит какие-либо указаний на то, что спорное объект обладает признаками самовольной постройки (том 6 л.д. 112).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательств, суд установил следующее.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 37-51), земельный участок площадью 1305+/-13 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:4527, расположенный по адресу: пер. Новый, город Ялта, Республика Крым является собственностью муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (государственная регистрация права от 22.05.2023 № 90:25:010113:4527-91/018/2023-1).

В пределах земельного участка расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание площадью 159 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3813 принадлежащее на праве общей долевой собственности обществу (государственная регистрация права от 20.05.2025 № 90:25:010113:3813-91/018/2025-5) (выписка из ЕГРН, том 1 л.д. 96-102);

- нежилое здание площадью 183,7 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3814, принадлежащее на праве общей долевой собственности обществу (государственная регистрация права от 13.02.2020 № 90:25:010113:3814-90/090/2020-1) (выписка из ЕГРН, том 1 л.д. 88-95);

- нежилое здание площадью 14,6 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3616, принадлежащее на праве собственности обществу (государственная регистрация права от 13.02.2020 № 90:25:010113:3816-90/090/2020-1) (выписка из ЕГРН, том 1 л.д. 82-87);

- сооружение (навес) площадью 63,2 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3817, принадлежащее на праве собственности обществу (государственная регистрация права от 23.09.2019 № 90:25:010113:3817-90/090/2019-1) (выписка из ЕГРН, том 1 л.д. 76-81);

- сооружение (торговый ряд) площадью 144,1 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3907, принадлежащее на праве собственности обществу (государственная регистрация права от 13.02.2020 № 90:25:010113:3907-90/090/2020-1) (выписка из ЕГРН, том 1 л.д. 70-75);

- сооружение (торговый ряд) площадью 119,9 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3908, принадлежащее на праве собственности обществу (государственная регистрация права от 13.02.2020 № 90:25:010113:3908-90/090/2020-1) (выписка из ЕГРН, том 1 л.д. 64-69);

- сооружение (навес) площадью 17 кв.м с кадастровым номером 90:25:010121:9170, принадлежащее на праве собственности обществу (государственная регистрация права от 23.09.2019 № 90:25:010121:9170-90/090/2019-1) (выписка из ЕГРН , том 1 л.д. 52-57);

- сооружение (навес) площадью 88,9 кв.м с кадастровым номером 90:25:010121:9171, принадлежащее на праве собственности обществу (государственная регистрация права от 23.09.2019 № 90:25:010121:9171-90/090/2019-1) (выписка из ЕГРН , том 1 л.д. 57-63);

30.09.2023 земельный участок передан в долгосрочную аренду (на 49 лет) обществу (арендатор) на основании договора аренды земельного участка с множественностью сторон № 1779-505/2023 (далее – договор, том 1 л.д. 20-33).

Согласно условиям указанного договора, муниципальное образование городской округ Ялта в лице департамента передало обществу за плату во временное пользование земельный участок, на котором расположены вышеуказанные объекты, для ведения предпринимательской деятельности.

Согласно пункта 1.4 договора арендатор выразил согласие на вступление в договор в установленном порядке иных правообладателей частей здания/строения/сооружения (помещений в них).

Как утверждает истец, кроме тех объектов недвижимости, кадастровые номера которых указаны в выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:225:010113:4527, как расположенные в его пределах, на территории земельного участка также расположен объект недвижимости площадью 212,5 кв.м с кадастровым номером 90:25:010113:3444, вид объекта недвижимости – нежилое помещение, местоположение: <...> (том 6 л.д. 93-95).

По мнению истца, указанный объект является самовольной постройкой, препятствует фактическому использованию земельного участка, а поэтому подлежит сносу муниципальным образованием как собственником земельного участка, предоставленного обществу в аренду.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац третий пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» также изложена правовая позиция, согласно которой правом требовать сноса самовольной постройки наряду с собственником, субъектом иного вещного права на земельный участок, законным владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, обладают и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

В силу последнего абзаца пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из этой нормы закона следует, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы

которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение.

В обоснование своего права на такой иск общество указывает, что спорное помещение, возведенное и поставленное на учет до заключения договора аренды, нарушают его права как арендатора земельного участка, ввиду невозможности использования земельного участка по целевому назначению, а именно осуществления предпринимательской деятельности, а также поскольку спорное помещение не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и охраняемые законные интересы истца и иных лиц.

Определяя надлежащего ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», согласно которым, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, а при отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка). При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка.

При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

Поскольку в настоящее время земельный участок находится в пользовании у истца, и истцом не представлено каких-либо доказательств, что спорное помещение возведено муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым, на администрацию и департамент не может быть возложена обязанность по его сносу.

То обстоятельство, что спорное помещение было поставлено на кадастровый учет до заключения договора аренды земельного, в отсутствие доказательств того, что оно было возведено муниципальным образованием в период, когда земельный участок не был никому предоставлен в пользование, не создает обязанности у муниципального образования его снести.

Более того, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ также не представлено каких-либо доказательств, что спорное помещение не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и охраняемые законные интересы истца и иных лиц.

Ровно как и не предоставлено доказательств, что спорное помещение находится в пределах арендуемого обществом земельного участка, поскольку данные ЕГРН свидетельствую об обратном. Спорное помещение находится по иному адресу: <...> и как следует из выписки из ЕГРН в отношении арендуемого обществом земельного участка с кадастровым номером 90:225:010113:4527, в его переделах нет объекта недвижимости с кадастровым номером 90:25:010113:3444 (том 1 л.д. 37-51).

Госкомрегистром на запрос суда о предоставлении сведений в отношении арендуемого обществом земельного участка и расположенных на нем объектах недвижимого имущества, выписка из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 90:25:010113:3444 также не представлена (том 1 л.д. 34).

При этом, в пункте 1.3 договора аренды земельного участка приведен перечень объектов недвижимого имущества с указанием кадастровых номеров, которые расположена на нем. Среди них спорное помещение с кадастровым номером 90:25:010113:3444 не значиться.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248000, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро