Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А08-6456/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6456/2018
г. Белгород
26 сентября 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Пономаревой О. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго" к МБУ "Управление Белгорблагоустройство", третье лицо: Комитет финансов и бюджетных отношений Администрации г. Белгорода о взыскании 4 355 084,86 руб. задолженности по муниципальным контрактам на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № Д-БЛ 42 от 01.06.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3 по доверенности №176 от 21.02.2018, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к МБУ "УБГБ" о взыскании 2 805 953,34 руб. задолженности за февраль 2018 года по муниципальному контракту на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 на основании актов приема-передачи результатов оказанных услуг; 1 549 131,52 руб. задолженности за март 2018 года по муниципальному контракту на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 от 09.01.2018 на основании актов приема-передачи результатов оказанных услуг.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ представил заявление об уменьшении исковых требований в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности в добровольном порядке, просит взыскать с МБУ "УБГБ" 880 173,24 руб. задолженности за февраль 2018 года по муниципальному контракту на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 на основании актов приема-передачи результатов оказанных услуг и 1 549 131,52 руб. задолженности за март 2018 года по муниципальному контракту на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 от 09.01.2018 на основании актов приема-передачи результатов оказанных услуг.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица, не обеспечившего явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на иск, не оспаривая сумму долга, пояснил, что до настоящего времени отсутствует финансирование не по его вине, 13.03.2018 и 26.04.2018 МБУ "Управление Белгорблагоустройство" включило спорную сумму задолженности в реестры на получение субсидий, направленных в Комитет финансов и бюджетных отношений Администрации г. Белгорода.

Исследовав материалы дела, заслушав и проверив доводы сторон, арбитражный суд находит уточненные исковые требования ПАО "МРСК Центра" подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.01.2018 между МБУ "Управление Белгорблагоустройство" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен контракт на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 (далее контракт 1), согласно условиям которого исполнитель, в целях обеспечения функционирования объектов наружного освещения на территории г. Белгорода в соответствии с ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение», Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, посёлков и сельских населённых пунктов, утверждённых приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 №120, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП),

Правилами устройства электроустановок (ПЭУ), Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н, Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», с соблюдением иных требований, предусмотренных для оказания данного вида услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для нормальной эксплуатации и безопасной работы сетей наружного освещения, принимает на себя обязательства из собственных материалов оказывать услуги по эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов наружного освещения, включающие в себя:

- контроль и обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности объектов наружного освещения;

- обеспечение функционирования объектов наружного освещения, указанных в Приложении № 1 - раздел 1 к настоящему Контракту, согласно требованиям настоящего Контракта, в соответствии с графиком работы наружного освещения на территории города Белгорода, утвержденным в установленном порядке, приведенным в Приложении № 1 - раздел 2 настоящего Контракта (далее - график);

- обеспечение включения и отключения объектов наружного освещения в соответствии с перечнем объектов, указанных в Приложении № 1 - раздел 1 к настоящему Контракту, обеспечение безопасной эксплуатации объектов наружного освещения в соответствии с требованиями Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, учёт и расследование отказов в работе наружного освещения;

- периодический осмотр, контроль, безопасную эксплуатацию, техническое обслуживание и текущий ремонт объектов наружного освещения (НО) в соответствии с Перечнем объектов наружного освещения, указанных в Приложении № 1 - раздел 1 к настоящему Контракту.

- эксплуатацию объектов наружного освещения с применением высокотехнологичных решений и с приведением к нормируемому уровню освещенности с учетом требований энергоэффективности;

- подключение и отключение иллюминационных установок и дополнительной подсветки для праздничного оформления города, в том числе «Дню Победы» - 9 мая, Дню независимости - 12 июня, Дню города - 5-е Августа, Новому Году - 31 декабря и иные дни по заявкам Заказчика (согласно графику Приложение № 1 - раздел 3) ( п. 1.1. контракта 1).

Услуга в отчетном периоде считается оказанной после подписания сторонами Акта приема-передачи оказанных услуг (Приложении № 1 - раздел 7) – п. 1.3. контракта 1.

Срок оказания Услуг - с момента заключения Контракта по 31.12.2018 г. (включительно) – п. 1.4. контракта 1.

В соответствии с п. 3.1. контракта 1 стоимость услуг по настоящему Контракту включает в себя все расходы, в том числе расходы на приобретение материалов, оборудования, а также риски связанные с порчей и повреждением имущества, и иные затраты, необходимые для функционирования каждой светоточки для обеспечения освещенности территории города Белгорода, нормальной эксплуатации и безопасной работы сетей наружного освещения города.

Согласно п. 3.2. контракта 1 цена контракта в период его действия определяется в соответствии со стоимостью услуг на эксплуатацию одной светоточки равной 0,46 руб. за 1 час ее горения и составляет 23 668 598 (двадцать три миллиона шестьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот девяносто восемь рублей девяносто одна копейка) рублей 91 копейка, в том числе НДС 18% - 3 610 464 (три миллиона шестьсот десять тысяч четыреста шестьдесят четыре рубля двадцать четыре копейки) рубля 24 копейки. Цена Контракта является фиксированной на весь период его действия за исключением случаев, предусмотренных в п. 3.5. п. 3.6. настоящего Контракта.

Стоимость услуг за месяц определяется из фактического объема услуг, оказанных в течение месяца.

Передача результатов оказания услуг оформляется Актом приема-передачи оказанных услуг, подписываемым Сторонами, с учетом контроля качества и объемов оказываемых услуг по наружному освещению города Белгорода – п. 4.1. контракта 1.

Акт приема-передачи оказанных услуг составляется Исполнителем ежемесячно согласно форме, представленной в Приложении № 1 - раздел 7 к настоящему Контракту. В Акте указывается среднее количество горящих светоточек, определенное по данным актов объезда и осмотра работы электроустановок в вечернее время (предусмотренных п. 2.1.4. и 2.2.6 настоящего Контракта), и стоимость оказанной услуги, а также нарушения, выявленные в данном периоде, послужившие основанием для уменьшения оплаты услуг.

Акт подписывается Исполнителем и направляется на подписание Заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента составления Акта Исполнителем – п. 4.2. контракта 1.

Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанного Исполнителем Акта возвращает Исполнителю подписанный со своей стороны Акт или мотивированный отказ от приемки результатов оказанных услуг – п. 4.2. контракта 1.

28.02.218 между сторонами подписан акт приема-передачи результатов оказанных работ № 02-1/18 на сумму 2 350 173,24 руб.

31.03.2018 между сторонами подписан акт приема-передачи результатов оказанных работ № 03-1/18 на сумму 1 920 002,76 рублей.

Платежным поручением № 091917 от 13.06.2018 на сумму 1 470 000 руб. и платежным поручением № 129565 от 08.08.2018 на сумму 1 920 002,76 руб. ответчик частично оплатил услуги по актам приема-передачи результатов оказанных работ № 02-1/18 от 28.02.2018 и № 03-1/18 от 31.03.2018 по контракту 1. Остаток задолженности по указанным актам составляет 880 173,24 руб.

09.01.2018 между МБУ "Управление Белгорблагоустройство" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен контракт на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 (далее – контракт 2), согласно условиям которого исполнитель, в целях обеспечения функционирования объектов наружного освещения на территории г. Белгорода в соответствии с ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение», Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, посёлков и сельских населённых пунктов, утверждённых приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 № 120, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правилами устройства электроустановок (ПЭУ), Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н, Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», с соблюдением иных требований, предусмотренных для оказания данного вида услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для нормальной эксплуатации и безопасной работы сетей наружного освещения принимает на себя обязательства из собственных материалов оказывать услуги по эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов наружного освещения, включающие в себя:

- обеспечение освещенности территорий, указанных в перечне объектов для оказания услуг по наружному освещению (Приложение № 1 - раздел 1);

- обеспечение освещенности в темное время суток в соответствии с графиком режима работы наружного освещения г. Белгорода, приведенным в Приложение № 1 - раздел 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта (далее - График);

- обеспечение нормальной эксплуатации, безопасной работы и функционирования сетей наружного освещения на территориях, указанных в Приложении № 1 - раздел 1 к настоящему Контракту (Постановление правительства Белгородской области от 14.02.2011 г. № 54-ПП «Об организации наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области»);

- обеспечение включения и отключения объектов наружного освещения в соответствии с перечнем объектов, указанных в Приложении № 1 - раздел 1 к настоящему Контракту;

- обеспечение безопасной эксплуатации объектов наружного освещения в соответствии с требованиями Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок отказов в работе наружного освещения;

- обеспечение периодического осмотра, контроля за безопасной эксплуатацией, технического обслуживания и текущего ремонта объектов наружного освещения (НО) в соответствии с Перечнем объектов наружного освещения, указанных в Приложении № 1 - раздел 1 к настоящему Контракту;

- эксплуатацию объектов наружного освещения с применением высокотехнологичных решений и с приведением к нормируемому уровню освещенности с учетом требований энергоэффективности;

- подключение иллюминационных установок и дополнительной подсветки для праздничного оформления города, в том числе «День Победы» - 9 мая, День независимости - 12 июня, 5 Августа, Новогодние праздники и иные дни по заявкам Заказчика (согласно графику Приложение № 1 - раздел 3).

Перечень и объем услуг, оказываемых исполнителем в рамках исполнения настоящего контракта, стороны зафиксировали в приложении № 1 - раздел 4 настоящего контракта (п. 1.1. контракта 2).

Услуга в отчетном периоде считается оказанной после подписания сторонами Акта приема-передачи оказанных услуг (Приложении № 1 - раздел 6) – п. 1.3. контракта 2.

Срок оказания Услуг - с момента заключения Контракта по 31.12.2018 г. (включительно) – п. 1.4. контракта 2.

Стоимость услуг по настоящему Контракту включает в себя все расходы, в том числе расходы на приобретение материалов, оборудования, а также риски, связанные с порчей и повреждением имущества, и иные затраты, необходимые для функционирования каждой светоточки для обеспечения освещенности территории города Белгорода, нормальной эксплуатации и безопасной работы сетей наружного освещения города.

В соответствии с п. 3.1. контракта 2 цена контракта в период его действия определяется в соответствии со стоимостью услуг на эксплуатацию одной светоточки равной 0,46 руб. за 1 час ее горения и составляет 8 562 796 (восемь миллионов пятьсот шестьдесят две тысячи семьсот девяносто шесть рублей восемнадцать копеек) рублей 18 копеек, в том числе НДС 18% - 1 306 189 (один миллион триста шесть тысяч сто восемьдесят девять рублей двадцать пять копеек) рублей 25 копеек. Цена Контракта является фиксированной на весь период его действия за исключением случаев, предусмотренных в п. 3.5., п. 3.6. настоящего Контракта.

Согласно п. 3.2. контракта 2 стоимость услуг за месяц определяется из фактического объема услуг, оказанных в течение месяца.

Передача результатов оказания услуг оформляется Актом приема-передачи оказанных услуг, подписываемым Сторонами, с учетом контроля качества и объемов оказываемых услуг по наружному освещению города Белгорода – п. 4.1. контракта 2.

Акт приема-передачи оказанных услуг составляется Исполнителем ежемесячно согласно форме, представленной в Приложении № 1 - раздел 6 к настоящему Контракту. В Акте указывается среднее количество горящих светоточек, определенное по данным актов объезда и осмотра работы электроустановок в вечернее время (предусмотренных п. 2.1.4. и 2.2.6 настоящего Контракта), и стоимость оказанной услуги, а также нарушения, выявленные в данном периоде, послужившие 'w основанием для уменьшения оплаты услуг.

Акт подписывается Исполнителем и направляется на подписание Заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента составления Акта Исполнителем – п. 4.2. контракта 2.

28.02.218 между сторонами подписан акт приема-передачи результатов оказанных работ № 02-2/18 на сумму 854 515,32 руб. Оплата по акту ответчиком не произведена.

31.03.2018 между сторонами подписан акт приема-передачи результатов оказанных работ № 03-2/18 на сумму 694 616,20 руб. Оплата по акту ответчиком не произведена.

14.05.2018 истцом ответчику направлена претензия № МРСК-БЛ/Р1/1154 с требованием об оплате суммы оказанных услуг, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, оплата оказанных услуг в феврале и марте 2018 года произведена частично.

Указанные акты приема-передачи результатов оказанных работ подписаны без претензий со стороны ответчика по объему, качеству и срокам оказания услуг.

Ответчик взятые на себя обязательства выполнил ненадлежащим образом, оказанные истцом услуги оплатил частично, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность перед истцом в сумме 880 173,24 руб. по муниципальному контракту на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 за февраль 2018 руб. и в сумме 1 549 131,52 руб. по муниципальному контракту на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода от 09.01.2018 № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 за февраль и март 2018 года

В связи с ненадлежащим выполнение ответчиком своих обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исходя из смысла статьи 781 ГК РФ отсутствие договора на оказание услуг не является основанием для отказа в оплате фактически оказанных и принятых заказчиком услуг.

Судом на основании представленных материалов установлено, что истец оказал, а ответчик принял оказанные ему услуги в сумме 880 173,24 руб. по муниципальному контракту на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 за февраль 2018 руб. и в сумме 1 549 131,52 руб. по муниципальному контракту на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода от 09.01.2018 № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 за февраль и март 2018 года, что не оспорено ответчиком.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По состоянию на день рассмотрения спора основной долг в сумме 880 173,24 руб. по муниципальному контракту на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 за февраль 2018 руб. и в сумме 1 549 131,52 руб. по муниципальному контракту на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода от 09.01.2018 № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 за февраль и март 2018 года ответчиком в добровольном порядке не уплачен. Доказательства иного ответчиком в суд не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.

В соответствии с п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а сведения, содержащиеся в них - достоверными, соответствующими действительности, в связи с чем, суд считает доказанными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования ПАО "МРСК Центра" подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, по вине которого спор доведен до суда.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ПАО "МРСК Центра" удовлетворить полностью.

Взыскать с МБУ "Управление Белгорблагоустройство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО "МРСК Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 880 173,24 руб. основного долга по муниципальному контракту на оказание услуг по эксплуатации, управлению, оперативно-техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей наружного освещения г. Белгорода № Ф.2017.658380/3100/01174/18/41595516 от 09.01.2018 за февраль 2018 руб.; 1 549 131,52 руб. основного долга по муниципальному контракту на оказание услуг по наружному освещению г. Белгорода от 09.01.2018 № Ф.2017.658443/3100/01173/18/41595426 за февраль и март 2018 года; 35 147 руб. государственной пошлины.

Выдать истцу ПАО "МРСК Центра" - справку на возврат из федерального бюджета 16 950 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через в месячный срок Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Пономарева О. И.