Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А81-5955/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5955/2018
г. Салехард
15 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рахимовым  Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>;

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованных лиц – ФИО1, ведущий юрисконсульт отдела правового и кадрового обеспечения филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Ямало-Ненецкому автономному округу по доверенности от 20.03.2018 № 06, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (далее – ООО "Газпром добыча Ноябрьск"; Заявитель; Общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении юридически значимого факта отнесения объекта недвижимого имущества к категории «сооружение вспомогательного использования» в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- Пожарный бокс Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- Блок-бокс ДЭС Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- АБК № 1 Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- АБК № 2 Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02.

Определением от 25 июля 2018 года к участию в деле в качестве в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ «ФКП Росрестра»).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении копий определения суда.

Управление Росреестра заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по делу вынести на усмотрение суда.

ФГБУ «ФКП Росрестра» представило отзыв на заявление, в котором указало, что в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения о «ранее учтённом» объекте недвижимости-сооружении с кадастровым номером 89:05:030301:1698, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе. Дата присвоения кадастрового номера - 27 ноября 2011 года. Правообладателем вышеуказанного объекта недвижимости является ООО «Газпром добыча Ноябрьск», просит вынести решение по заявлению ООО «Газпром добыча Ноябрьск» на усмотрение арбитражного суда.

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей заявителя и одного из заинтересованных лиц, по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росрестра» поддержала доводы отзыва.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя ФГБУ «ФКП Росрестра», суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на балансе ООО «Газпром добыча Ноябрьск» в качестве объектов основных средств учитывается следующее имущество:

- Пожарный бокс Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- Блок-бокс ДЭС Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- АБК № 1 Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- АБК № 2 Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02.

Строительство объектов завершено в 1997 году в составе комплекса сооружений склада химреагентов на КС-02, что подтверждается актом приемки законченных строительством объектов.

Указанные объекты являются строениями (зданиями), созданными в целях обеспечения функционирования основного объекта - склада химреагентов находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе, КС-02.

Строения являются объектами вспомогательного назначения по отношению к указанному выше основному сооружению (складу химреагентов) и самостоятельного назначения, в отрыве от функции обеспечения функционирования основного сооружения, не имеют.

Право собственности заявителя на основной объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При этом государственная регистрация права собственности на указанные выше вспомогательные строения не осуществлялась.

В результате проведенной заявителем инвентаризации установлено, что сооружения имеют признаки объекта недвижимого имущества, предусмотренные пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, а именно, объекты относятся к категории сооружений, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Указанные выше сооружения вспомогательного использования находятся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02, и обладают следующими техническими характеристиками, подтвержденными в ходе проведенной заявителем инвентаризации:

пожарный бокс склада химреагентов представляет собой одноэтажное здание капитального исполнения, площадью 27,2 кв.м, возведенное на фундаменте из железобетонных свай;

блок-бокс ДЭС склада химреагентов представляет собой одноэтажное здание капитального исполнения, площадью 36,6 кв.м, возведенное на фундаменте из блоков ФБС;

АБК № 1 склада химреагентов представляет собой одноэтажное здание капитального исполнения, площадью 64,6 кв.м, возведенное на фундаменте из железобетонных свай, материал наружных стен - кирпич, материал перекрытий -железобетонные плиты;

АБК № 2 склада химреагентов представляет собой одноэтажное здание капитального исполнения, площадью 33,6 кв.м, возведенное на фундаменте из железобетонных свай, материал наружных стен - кирпич, материал перекрытий -железобетонные плиты.

К зданиям подведены коммуникации, обеспечивающие подачу в них электрической и тепловой энергии, водоснабжения.

Технические параметры объектов, позволяющие отнести данные сооружения к объектам недвижимого имущества, подтверждаются составленной по итогам инвентаризации справкой о балансовой принадлежности, а также технической документацией (техническими паспортами) на объекты.

Тот факт, что указанные выше объекты являются объектами вспомогательного назначения по отношению к основному сооружению (складу химреагентов) и самостоятельного назначения не имеют, подтверждается технической документацией на данные объекты и напрямую следует из места их размещения и функционального назначения объектов, а также из отсутствия связи данных объектов с прочими строениями и сооружениями, имеющими самостоятельное назначение.

Так, пожарный бокс выполняет функцию по размещению спецтехники и оборудования в целях противопожарного обеспечения склада химреагентов; при этом, с учетом высокой горючести технологических материалов, размещаемых для хранения на складе химерагентов - метанола и триэтиленгликоля, достаточное противопожарное обеспечение является неотъемлемым условием функционирования склада химерагентов. Функциональным назначением блок-бокса ДЭС является размещение дизельной электростанции, обеспечивающей электроэнергией склад химреагентов; при этом энергоснабжение является обязательным условием функционирования склада химреагентов по назначению. АБК №1 и АБК № 2 выполняют функцию размещения технологического персонала и оборудования для функционирования склада химреагентов; при этом, как следует из технического паспорта на основной объект, в составе последнего отсутствуют помещения, необходимые и достаточные для размещения требуемого персонала и оборудования.

Указанные вспомогательные здания располагаются на одном земельном участке с основным сооружением (складом химреагентов) - участке с кадастровым номером 89:05:030605:2965, который принадлежит заявителю на праве аренды согласно договору аренды земельного участка № 499-11 от 12.04.2011, заключенному между заявителем и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

Как указывается заявителем, данные строения не имеют самостоятельного функционального назначения и могут эксплуатироваться лишь в целях обеспечения функционирования основного объекта - склада химреагентов, а соответственно, данные объекты имеют вспомогательное значение.

Целевое назначение каждого объекта указывает на то, что в случае прекращения существования основного объекта вспомогательный объект утратит собственное целевое назначение и связанные с этим полезные свойства. В связи с чем его использование в хозяйственной деятельности и вовлечение в гражданский оборот в данном случае будет невозможно.

Конструктивные и технические параметры объектов, подтверждающие отнесение всех перечисленных сооружений к объектам вспомогательного назначения, усматриваются из технических паспортов на объекты, в том числе на основной объект (склад химреагентов).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку указанные сооружения являются объектами недвижимого имущества, право собственности заявителя на них в соответствии со ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отсутствие государственной регистрации следует считать не возникшим право собственности заявителя на указанные выше сооружения вспомогательного использования.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: 1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; 2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Таким образом, законодательством предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (строения и сооружения) вспомогательного использования, исключающий необходимость получения застройщиком разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию.

Указанные сооружения не могут эксплуатироваться отдельно от основных объектов - зданий, которые они обеспечивают, а соответственно, имеют вспомогательное значение.

Целевое назначение каждого объекта указывает на то, что в случае прекращения существования основного объекта (или изменения функционального назначения последнего) вспомогательный объект утратит собственное целевое назначение и связанные с этим полезные свойства. В связи с чем, его использование в хозяйственной деятельности и вовлечение в гражданский оборот в данном случае будет невозможно.

Конструктивные и технические параметры объектов, подтверждающие отнесение всех перечисленных сооружений к объектам вспомогательного назначения, усматриваются из технического плана и эксплуатационного паспорта на каждый объект.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования».

При этом в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, подтверждение факта отнесения объекта недвижимости к категории «объект вспомогательного использования» имеет юридическое значение и является необходимым для установления возможности осуществления государственной регистрации права собственности на данный объект в порядке, предусмотренном статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а соответственно, и для возникновения права собственности заявителя на указанное недвижимое имущество.

В то же время отсутствие законодательно закрепленного определения понятия «объект вспомогательного использования» и законодательно предусмотренного внесудебного порядка установления факта отнесения объекта недвижимости к категории «объект вспомогательного использования» препятствует заявителю реализовать право на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и сделок с ним, с целью осуществления государственной регистрации прав на указанные выше сооружения вспомогательного использования.

Таким образом, у заявителя отсутствует предусмотренная законом возможность получения доказательств отнесения объектов недвижимости к категории «объект вспомогательного использования».

Отсутствие же государственной регистрации права собственности на указанные сооружения не позволяет заявителю вовлекать данное имущество в гражданско-правовой оборот, препятствует распоряжению данным имуществом как своим собственным, извлечению из такого использования доходы.

Установление данного факта порождает юридические последствия и влечет возникновение, изменение или прекращения правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что установление заявленного юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, у заявителя не имеется другой возможности получить или восстановить необходимые документы, иной внесудебный порядок установления данного факта не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявление удовлетворить.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.                  Заявление  общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить юридически значимый факт  отнесения объекта недвижимого имущества к категории «сооружение вспомогательного использования» в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- Пожарный бокс Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- Блок-бокс ДЭС Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- АБК № 1 Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02;

- АБК № 2 Склада химреагентов, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пос. Пурпе КС-02.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 21.05.2018 № 10695.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

С.В. Соколов