Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А32-21942/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-21942/2019
г. Краснодар
10 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2019 года, полный текст изготовлен 10 октября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ТСН «Базовский» г. Краснодар, к АО «НЭСК» г. Краснодар, о признании незаконными завышенных начислений за отпуск электрической энергии,

при участии: от ТСН «Базовский» - ФИО1 (председатель ТСН, паспорт, доверенность), от АО «НЭСК» - ФИО2 (доверенность от 29.12.2018), слушатель – ФИО3 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд (с учетом уточнения требований) признать незаконными завышенные начисления за электрическую энергию за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 159 209,93 рублей, за 01.01.2019 по 31.01.2019 в размере 3395 91,52 рублей, за период с 01.03.2019 по 31.03.2019 в размере 3 319,36 рублей, признанать всем жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконными начислений за электроэнергию в целях содержания общего имущества дома за период с апреля 2018 по июнь 2018, обязать АО «НЭСК» произвести исправление ранее выставленных платежных документов за декабрь 2018 и январь 2019, обязать АО «НЭСК» отозвать и отменить уведомления об ограничении режима электропотребления от 18.01.2019, 28.02.2019, 15.05.2019, 16.08.2019, выданных на основании незаконных завышенных начислений.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

По ходатайству представителей сторон суд приобщил к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

По ходатайству представителя истца суд принял уточнение требований.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «НЭСК» (далее – гарантирующий поставщик) и ТСН «Базовский» (далее – потребитель) заключен договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг от 01.11.2018 № 700023 (далее – Договор).

Точкой поставки по Договору является объект энергоснабжения, расположенный по адресу: 350000, <...> – многоквартирный жилой дом.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что расчетным периодом принимается 1 календарный месяц (с 00:00 ч. первого числа до 24:00 ч. последнего числа календарного месяца).

Оплата за потребленную электроэнергию за расчетный период в силу пункта 4.4 Договора исполнителем производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Не согласившись, в том числе, с содержанием пункта 4.1 Договора, истец направил в адрес гарантирующего поставщика протокол разногласий к Договору, на который, в свою очередь, гарантирующим поставщиком подготовлен протокол согласования разногласий.

В соответствии с протоколом согласования разногласий к Договору пункт 4.1 согласован в редакции гарантирующего поставщика. Указанный протокол со стороны истца подписан без возражений.

Довод истца о том, что примененный ответчиком способ расчета объема электроэнергии в целях содержания общего имущества не предусмотрен нормами действующего законодательства, в частности, Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее – Правила № 124), не состоятелен, поскольку данный факт опровергается имеющимся в материалах настоящего дела расчетом объема электроэнергии за спорный период, представленным ранее (15.08.2019) ответчиком.

Как видно из содержания расчета суммы задолженности, представленного ответчиком, расчет объема электроэнергии в целях содержания общего имущества за спорный период определен им в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктами «а» и «в» пункта 21 (1) Правил № 124.

Подпунктом «а» пункта 21 (1) Правил № 124 предусмотрено, что объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Согласно подпункту «в» пункта 21 (1) Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

,
где

определяется в соответствии с пунктом 21 Правил № 124.

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разделом № 3 Договора определен порядок учета электроэнергии, которым корреспондирует требованиям Правил № 124.

Договор в этой части подписан ответчиком без каких-либо разногласий.

Методика расчета объема потребленной электроэнергии на содержание общего имущества дома, отраженная в расчете истца, не соответствует требованиям действующего законодательства и условиям заключенного договора.

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что количество (объем) электрической энергии, принятое Исполнителем, определяется на основании данных коллективных (общедомовых) приборов учета как разница показаний на конец и начало расчетного периода, умноженная на коэффициент учета при наличии в схеме учета измерительных трансформаторов, за вычетом объемов поставки электроэнергии, потребленной собственниками жилых помещений.

Истец определяет объемы электроэнергии на содержание общего имущества дома как сумму между показаниями по двум общедомовым приборам учета, умноженную на коэффициент трансформации, что противоречит условиям Договора и приводит к неправильному определению объема электроэнергии за спорный период.

Способ определения истцом даты начала и окончания расчетных периодов, отраженный в расчете, не только противоречит требованиям закона, а также приводит к неправильному определению объема потребленной электроэнергии за тот или иной расчетный период.

В силу подпункта «е» пункта 17 Правил № 124 расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального Закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» календарный месяц – это период времени продолжительностью от двадцати восьми до тридцати одного календарного дня.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что расчетным периодом принимается 1 календарный месяц (с 00:00 ч. первого числа до 24:00 ч. последнего числа календарного месяца).

В судебном заседании в качестве специалиста по расчетам присутствовала ФИО4, которая пояснила, что расчет объема электроэнергии в целях содержания общего имущества за спорные периоды произведен ответчиком в соответствии с требованиями Правил № 124, условиями заключенного Договора. Количество (объем) электрической энергии, принятое Исполнителем, за спорный период определяется на основании данных коллективных (общедомовых) приборов учета как разница показаний на конец и начало расчетного периода, умноженная на коэффициент учета при наличии в схеме учета измерительных трансформаторов, за вычетом объемов поставки электроэнергии, потребленной собственниками жилых помещений.

Возражая против заявленного за спорные периоды объема индивидуально потребленной электроэнергии, истец указал на недостоверные данные, примененные ответчиком в расчете, недостоверные сведения о количестве комнат в квартире, неправильное указание количества проживающих в квартире, неправильное применение нормативных значений. Документов, подтверждающих указанные обстоятельства в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, истец не представил, в материалах дела отсутствуют выписки из лицевых счетов граждан-потребителей, равно как и другие документы, достоверно свидетельствующие о количестве проживающих человек в квартире и количестве комнат в квартире за спорный период.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пункт 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 60 Правил № 354, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, расчет объема индивидуального энергопотребления для случаев непредоставления показаний индивидуальных приборов учета, определенный ответчиком в соответствии с требованиями п. 59, 60 Правил № 354, осуществлен верно.

Выражая несогласие с объемами потребленной электроэнергии за спорные периоды, истец не представил доказательства, подтверждающие отсутствие потребления электроэнергии либо ее потребления в ином объеме.

Возражая против заявленной за спорные периоды суммы задолженности, истец не представил обоснованного расчета и первичных документов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у него задолженности перед ответчиком за спорный период в заявленной сумме.

Требования истца о признании АО «НЭСК» всем жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконными начислений за электроэнергию в целях содержания общего имущества дома за период с апреля 2018 по июнь 2018 удовлетворению не подлежат ввиду следующих обстоятельств.

В материалах дела отсутствует нормативно правовое обоснование в отношении указанных требований, равно как и расчет задолженности за спорный период. В ходе судебных заседаний истец не пояснил, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов. Документов, подтверждающих и обосновывающих указанное требование, также не представлено.

Требование истца об обязании АО «НЭСК» отозвать и отменить уведомления об ограничении режима электропотребления от 18.01.2019, 28.02.2019, 15.05.2019, 16.08.2019, выданных на основании незаконных завышенных начислений основано на неправильном толковании норм материального права и удовлетворению не подлежат.

Порядок и условия введения ограничения режима электропотребления установлены Правилами полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Правила № 442).

В силу п. 48 Правила № 442 гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с подп. б п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электроэнергии вводится в случае нарушения обязательств по оплате электроэнергии, а также выявления факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств по оплате по Договору, гарантирующий поставщик приостанавливает или ограничивает подачу электроэнергии.

Как видно, действующим законодательством и условиями заключенного договора предусмотрен порядок ограничения режима электропотребления.

Как следует из материалов дела, у истца перед АО «НЭСК» имеется задолженность за потребленную электроэнергию в размере 563 835,01 рублей, образовавшаяся за периоды с 01.12.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.01.2019, с 01.03.2019по 31.03.2019, с 01.05.2019 по 31.05.2019, с 01.06.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 31.07.2019, с 01.08.2019 по 31.08.2019.

В уведомлении об ограничении режима электропотребления от 16.08.2019 указано, что по состоянию на 16.08.2019 задолженность за потребленную электроэнергию составляет 540 959,45 рублей.

Наличие и размер задолженности за период с 01.04.2019 по 31.08.2019 истец в судебном порядке не оспаривает, однако оплату за потребленную электроэнергию за указанный период не произвел.

Пунктом 22 Правил № 442 установлено, что отказ потребителя от признания задолженности или указанного в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления размера задолженности, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

Приложением к Правилам № 442 названы категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Так, по смыслу указанных правил, такими потребителями являются:

1. Государственные органы, в том числе Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, медицинские учреждения, государственные учреждения ветеринарии, а также организации связи - в отношении объектов сетей связи.

2. Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

3. Угольные и горнорудные предприятия - в отношении объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств, а также метрополитен - в отношении объектов, используемых для обеспечения перевозки пассажиров.

4. Воинские части Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5. Учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, образовательные организации, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы.

6. Федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами.

7. Организации, выполняющие государственный оборонный заказ с использованием объектов производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, - в отношении таких объектов.

8. Организации железнодорожного, водного и воздушного транспорта - в отношении объектов систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также субъекты электроэнергетики - в отношении диспетчерских центров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и центров управления объектами электросетевого хозяйства.

Из анализа указанных норм материального права, следует, что потребитель ТСН «Базовский» к перечисленным категориям потребителей не относится.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на истца, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Приобщить к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

Уточнение исковых требований принять.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ТСН Базовский (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. - государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде, не уплаченную истцом при подаче иска, с учетом уточнения исковых требований.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу и направить в налоговый орган по месту налогового учета истца.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева