Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А72-10942/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-10942/2023


Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2023

В полном объеме решение изготовлено 21.12.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (443010, Самарская область, Самара город, Красноармейская улица, 21, 505, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Муниципальному казённому учреждению культуры Красносельский культурно-досуговый центр (433894, Ульяновская область, Новоспасский район, Красносельск поселок, Школьная улица, 13, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2020 годы в размере 13880,78 руб., пени за несвоевременное и неполное внесение платы за период с 02.03.2020 по 01.06.2023 в размере 2418,54 руб.,


при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, диплом, удостоверение;

от Муниципальному казённому учреждению культуры Красносельский культурно-досуговый центр – не явился, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Муниципальному казённому учреждению культуры Красносельский культурно-досуговый центр с заявлением о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2020, 2022 годы в размере 26706,41 руб., пени за несвоевременное и неполное внесение платы за период с 02.03.2020 по 01.06.2023 в размере 2713,51 руб.

Определением от 25.08.2023 указанное заявление принято к производству.

Определением суда от 08.11.2023 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требований, заявитель просит взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2020 годы в размере 13880,78 руб., пени за несвоевременное и неполное внесение платы за период с 02.03.2020 по 01.06.2023 в размере 2418,54 руб.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, уточнения касаются в части реквизитов перечисления взыскиваемой суммы. В силу статьи 49 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство об уточнении требований.

Из материалов дела следует, согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду МКУК Красносельский культурно-досуговый центр за 2019 год плата за негативное воздействие на окружающую среду предприятия составляет 2241,62 руб. (за размещение отходов производства и потребления) и за 2020 год – 11639,16 руб. (за размещение отходов производства и потребления).

02.06.2023 Управление Росприроднадзора направило в адрес ответчика требование в виде письма №01-26/5002 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней. Указанное требование получено ответчиком 09.06.2023.

В связи с неоплатой ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 и 2020 годы Управление Росприроднадзора обратилось с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Истец настаивает на заявленных требованиях. В период моратория ( с апреля 2022 по октябрь 2022) пени ответчику не начислялись.

МКУК Красносельский культурно-досуговый центр отзыв суду не представил.


Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды установлено, что при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Статьей 16.4 Закона об охране окружающей среды определяется порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 1, 2, 3, 4 указанной статьи плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством РФ по месту нахождения стационарного источника.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания срока, определенного п. 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Правила N 255).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 2 Правил N 255 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Пунктом 7 Правил N 255 предусмотрено, что учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно (п. 8 Правил N 255).

Основным критерием определения лица, обязанного вносить плату за загрязнение окружающей среды является то, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 5 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ, п. 35 постановления N 255 не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (п. 37 постановления N 255).

Судом установлено, что МКУК Красносельский культурно-досуговый центр были сданы Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и за 2020 год.

Согласно Декларации за 2019 год плата за негативное воздействие на окружающую среду предприятия за размещение отходов производства и потребления указана в размере 2241,62 руб. В Декларации за 2020 год плата за негативное воздействие на окружающую среду предприятия за размещение отходов производства и потребления указана в размере 11639,16 руб.

Платежная база за размещение отходов производства и потребления за 2019 и 2020 годы в размере 13880 руб 78 коп. определена самим Учреждением. Изменений в Декларацию ответчиком не вносилось. Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены.

Расчет пени судом проверен и признан правомерным.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения культуры Красносельский культурно-досуговый центр (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 и 2020 годы в размере 13880 (тринадцать тысяч восемьсот восемьдесят) руб. 78 коп., пени за несвоевременное и неполное внесение платы за период с 02.03.2020 по 01.06.2023 в размере 2418 (две тысячи четыреста восемнадцать) руб.54 коп.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения культуры Красносельский культурно-досуговый центр (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова