Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А56-28068/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28068/2022
24 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Н.А. Мильгевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району города Санкт-Петербурга

к обществу с ограниченной ответственностью «Дежанейро» (197371, г. Санкт-Петербург, пр-кт. ФИО2, д. 39, корп. 1 лит. А, пом. 15-Н оф. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ,

при участии

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 18.05.2022,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району города Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дежанейро» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 24.03.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель Общества в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Представитель Управления в судебное заседание не явился.

Как следует из материалов дела, 13.08.2021 Управлением в помещении баре «Radio Night», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Центральный р-н., наб. канала ФИО4, д. 8/1, установлен оборот алкогольной продукции без лицензии на данный вид деятельности.

В помещении бара по вышеуказанному адресу на стеллажах за барной стойкой размещена алкогольная продукция (водка, вино, коньяк, ликер, виски, ром, джин и т.д.) предложенная к продаже.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 13.08.2021, алкогольная продукция изъята (протокол изъятия вещей и документов от 13.08.2021).

В отношении ООО «Дежанейро» 15.02.2022 составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр № 001017, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом №171-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (ст.2 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Материалами дела подтверждается, что в торговой точке по адресу: Санкт-Петербург, Центральный р-н., наб. канала ФИО4, д. 8/1, 13.08.2021 осуществлялся оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии обязательной лицензии. Наличие события административного правонарушения установлено и подтверждено Управлением надлежащим образом.

Управление указывает на осуществление по данному адресу деятельности ООО «Дежанейро».

В протоколе об административном правонарушении от 15.02.2022 АП-Юр № 001017 также указано, что по вышеуказанному адресу ООО «Дежанейро» допустило нарушение правил оборота спиртосодержащей продукции, подлежащей лицензированию, а именно: осуществило оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии обязательной лицензии.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства осуществления деятельности по данному адресу со стороны ООО «ДЕЖАНЕЙРО», в частности договора, на основании которого могло использоваться данное помещение, а также сведения о нахождении в помещении документов, свидетельствующих об осуществлении деятельности заинтересованным лицом.

Из материалов дела также не следует, в силу каких конкретныхобстоятельств Управление сделан вывод о нахождении по адресу совершенияправонарушения заинтересованного лица.

В протоколе осмотра от 13.08.2021 администратором организации указан ФИО5, однако в материалы дела не представлены объяснения ФИО5 и доказательства, подтверждающие его трудоустройство в ООО «ДЕЖАНЕЙРО».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Общество находится по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт. ФИО2, д. 39, корп. 1 лит. А, пом. 15-Н оф. Основным видом деятельности заинтересованного является розничная торговля чаем, кофе, какао и пряностями (ОКВЭД 46.37).

Помимо изложенного, в материалах дела отсутствует меню, изъятое по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО4, д. 8/1, составленное и утвержденное заинтересованным лицом, отсутствуют сведения об уголке потребителе по данному адресу и о том, что ООО «ДЕЖАНЕЙРО» осуществляет там какую-либо деятельность. В деле не имеется доказательств продажи алкоголя от имени ООО «ДЕЖАНЕЙРО» (отсутствует чек).

В рассматриваемом случае административным органом надлежащим образом не установлено лицо, допустившее противоправное действие, за которое частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Дежанейро» к административной ответственности в данном случае не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Н.А. Мильгевская