Решение от 9 марта 2024 г. по делу № А56-72561/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72561/2023
09 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУДРОВО-ГРАД" (адрес: Россия 188691, д КУДРОВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ул ОБЛАСТНАЯ 1/801, ОГРН: 1064703080100);

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАНЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:Россия 195298, д ЗАНЕВКА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, 48, ОГРН: 1064703001021);

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2, ФИО3 по доверенности

- от ответчика: ФИО4 по доверенности

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КУДРОВО-ГРАД» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик) об обязании принять в собственность объект недвижимости - сооружение дорожного транспорта «Магистральная улица районного значения №1» протяженностью 630 м. с кадастровым номером 47:07:1044001:60929 и зарегистрировать на него право собственности в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в силу.

В настоящем судебном заседании, представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исковые требования мотивированы нахождением в частной собственности сооружения магистральной улицы районного значения, подлежащего передаче в муниципальную собственность, ввиду ее использования для решения вопросов местного значения: по ней проходит автомобильная дорога общего пользования районного значения.

В предпринимательской деятельности истца улица не используется. Право собственности на земельные участки, на которых находится улица, перешло от истца к ответчику после создания на них улицы.

От приема улицы в муниципальную собственность ответчик уклоняется.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 11.12.2019 было зарегистрировано право собственности истца на сооружение дорожного транспорта «Магистральная улица районного значения №1» (Улица) протяженностью* 630 м. с кадастровым номером 47:07:1044001:60929, расположенное на двух земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:1044001:5051 и 47:07:1044001:5149 также находящихся в собственности истца.

Согласно техническому паспорту представляет собой асфальтовое покрытие земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1044001:5051 и 47:07:1044001:5149, уложенное на слои песка и щебня, разделенное ограждениями, в т.ч. бордюрным камнем, для движения автотранспорта и пешеходов (тротуары), с зелеными насаждениями, освещением, автобусными остановками, дорожными знаками и площадками для стоянки автомобилей.

Решением №37 от 23.06.2020 г. Совет депутатов МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принял от истца в казну муниципального образования земельные участки с кадастровыми номерами: 47:07:1044001:5049, 47:07:1044001:5051, 47:07:1044001:284 и расположенные на них участки улично-дорожной сети (УДС): сооружение дорожного транспорта «Магистральная улица районного значения №2» с кадастровым номером 47:07:1044001:60930, сооружение дорожного транспорта «Магистральная улица городского значения» с кадастровым номером 47:07:1044001:60931. Решение в отношении Улицы, также входящей в состав УДС, о приеме ее в муниципальную собственность принято не было.

20.08.2020 г. был зарегистрирован переход права собственности от истца в муниципальную собственность Муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:5051.

05.11.2020 г. зарегистрирован переход права собственности от истца в муниципальную собственность Муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:5149.

На момент регистрации права собственности Муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области на земельные участки, занятые Улицей, Улица не была ограничена в обороте, не состояла и не состоит под запретом или арестом, не являлась и не является предметом залога.

Право собственности истца на Улицу, расположенную на земельных участках, перешедших в собственность Муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» сохраняется за истцом, что нарушает принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, закрепленный в пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Исключения могут быть установлены только федеральными законами.

Земельные участки 47:07:1044001:5051 и 47:07:1044001:5149 в соответствии с ПЗЗ МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района расположены в зоне Т-1.1 - «Зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта» и сформированы таким образом, что совместно они образуют дорогу в границах красных линий улично-дорожной сети (УДС).

Согласно определениям, данным в пунктах 3.36 и 3.37 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" улица -это территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети населенного пункта, а улично-дорожная сеть - это система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства... предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов. Территория, занимаемая УДС, относится к землям общего пользования транспортного назначения.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 14 Федерального,» закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского поселения.

Под дорожной деятельностью согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ подразумевается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" магистральные улицы районного значения обеспечивают транспортную и пешеходную связи в пределах жилых районов, выходы на другие магистральные улицы, обеспечивают выход на улицы и дороги межрайонного и общегородского значения. Характеризуются движением регулируемым и саморегулируемым, пересечением с дорогами и улицами в одном уровне, наличием пешеходных переходов в уровне проезжей части.

В соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом и заключением специалиста №3-Э-223Ф от 21.03.2023 г. Улица по классу автомобильных дорог относится к категории IV - обычная (не скоростная) дорога, предназначенная для обеспечения транспортных и пешеходных связей на территории жилых районов (микрорайонов).

Истец обращался к ответчику для передачи Улицы в муниципальную собственность, что подтверждается представленными в материалы дела письмами истца и ответчика.

Ответчик не оспаривает того, что Улица является территорией общего пользования и ее содержание относится к вопросам местного значения городского поселения, истец не владеет и не пользуется улицей в своей предпринимательской деятельности, движение автомобильного транспорта и пешеходов по Улице осуществляется без каких-либо ограничений.

Доводы ответчика о несоответствии основных характеристик Улицы, содержащихся в ЕГРН не нашли подтверждения. В соответствии с пунктами 3 и 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения права определенного лица на недвижимое имущество. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, тогда как зарегистрированное 11.12.2019 г. право собственности истца на Улицу не оспаривалось.

Доводы ответчика о необходимости выполнения истцом мероприятий по исполнению решения Всеволожского городского суда от 29.01.2019 №2-450/2019 по снижению шумового воздействия от пр. Строителей на жильцов дома по адресу: <...>, не могут быть приняты судом, поскольку федеральными законами не предусмотрено такого исключения из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Судом приняты во внимание представленные истцом судебные акты, устанавливающие соответствие объектов улично-дорожной сети нормативным требованиям федерального законодательства, предъявляемым к дорогам местного значения и отсутствие вины истца в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а так же Решение №1 УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 15.03.2021 г. о признании незаконным и отмене ранее выданного истцу предписания о выполнении мероприятий по снижению уровня звукового давления на жилую застройку в совокупности с отсутствием исполнительного производства по делу №2-450/2019.

С учетом вышеизложенного, суд отклоняет доводы ответчика и приходит к выводу о том, что заявленные требование истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчикасогласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Муниципальное образование «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принять в собственность объект недвижимости - сооружение дорожного транспорта «Магистральная улица районного значения №1» протяженностью 630 м. с кадастровым номером 47:07:1044001:60929 и зарегистрировать право собственности на него в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в силу.

Взыскать с Муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кудрово-Град» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.