Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А31-8553/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-8553/2019
г. Кострома
23 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по ЦФО Отделение по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 13 014 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.01.2019 года),

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по ЦФО Отделение по Костромской области (далее по тексту – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности в размере 13 014 руб. 78 коп.

Определением суда от 17.07.2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 28 августа 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

26 января 2017 года между Отделением по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (Ссудодатель) и ОГКУ «МФЦ» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями № Д66-66-19/4 (далее - Договор безвозмездного пользования), по которому ОГКУ «МФЦ» приняло в пользование часть объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 157000, <...> (литер А) (далее - Объект).

19 января 2018 года в соответствии с актом № 4 Объект передан ссудополучателю.

28 марта 2017 года между Истцом и ОГКУ «МФЦ» заключен договор на возмещение расходов по содержанию административного здания №Д66-66-15-2/17 (далее - Договор на возмещение расходов).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора на возмещение расходов Ссудодатель обеспечивает содержание здания - нежилого строения (здание РКЦ) путем заключения договоров с поставщиками услуг и перечисления платы за оказанные услуги, а Ссудополучатель возмещает Ссудодателю расходы по содержанию сданного в аренду здания, не включенные в арендную плату, а именно:

- по оплате коммунальных услуг (отопление, электроснабжение, водоснабжению, прием/сброс сточных вод и загрязняющих веществ);

- по оплате за техническое обслуживание инженерных систем (приборы учета);

- по содержанию здания (охрана, содержание здания, и находящегося в нем инженерного оборудования);

- по содержанию ИТСО (оборудование инженерно-технических средств охраны).

Согласно пункту 1.3 Договора на возмещение расходов Ссудополучатель возмещает Ссудодателю расходы по коммунальным услугам, услугам по содержанию здания и размещенного в нем оборудования по тарифам организаций, предоставивших услуги, в объеме, определяемом расчетным путем, в соответствии с Приложением № 2 к договору.

Пунктом 2.3.5 Договора на возмещение расходов установлена обязанность Ссудополучателя возмещать расходы Ссудодателя в сроки, установленные в договоре.

Возмещение расходов Ссудодателя Ссудополучателем производится ежемесячно в течение 10 рабочих дней с момента получения счета, выставленного Ссудодателем, путем перечисления средств на расчетный счет Ссудодателя (пункт 4.1 Договора на возмещение расходов).

На основании постановления Администрации городского округа г. Буй от 15.05.2018 № 326 «О проверке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей к отопительному периоду 2018-2019 годов в городском округе город Буй Костромской области» и в соответствии с условиями заключенного истцом с ООО «Жилстрой» договор подряда от 12.10.2018 № 08-ХЭО последним в период с 12.10.2018 года по 17.10.2018 года проведены работы по промывке и опрессовке системы отопления здания по адресу: <...>.

Истцом произведенные по договору подряда от 12.10.2018 № 08-ХЭО ООО «Жилстрой» работы на сумму 61 246 руб. приняты и оплачены в полном объеме платежным поручением № 054200 от 22.10.2018 года.

Истцом ответчику направлено письмо от 11.02.2019 года № Т134-15-2-3/1031 с требованием о возмещении расходов по проведению работ по промывке системы отопления на сумму 13 014 руб. 78 коп. согласно доле площади, занимаемой ответчиком в здании -21,25 %.

Письмом от 28.02.2019 № Т134-15-2-3/1397 ответчику направлен счет от 27.02.2019 № 000422 с расчетом возмещения затрат.

Письмом от 14.03.2019 № 476 требование о возмещении затрат, фактически понесенных истцом, ответчиком признаны обоснованными, в целях оплаты предложено заключить дополнительное соглашение к договору о возмещении затрат.

В связи с неоплатой счета истцом ответчику 17.04.2019 года направлена претензия № Т134-13-5/2725 на сумму 13 014 руб. 78 коп.

Письмом от 30.05.2019 № 1082 в связи с отсутствием дополнительного соглашения к договору о возмещении затрат ответчик указал на отсутствие правовых оснований для оплаты денежных средств в сумме 13 014 руб. 78 коп., что

послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

В силу статьи 65 и части 1 статьи 168 АПК РФ обстоятельства спора определяются по доказательствам, представленным сторонами, и с учетом подлежащих применению правовых норм влекут установление наличия либо отсутствия подлежащего судебной защите права и, соответственно, принятие решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 3.3.5 Договора безвозмездного пользования и пунктом 2.1.1 договора на возмещение затрат предусмотрена обязанность Ссудополучателя содержать Объект в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными правилами и правилами эксплуатации установленного на Объекте санитарно-технического и инженерного оборудования.

Согласно пункту 3.3.4 Договора безвозмездного пользования на ответчика возложена обязанность возмещения расходов, в том числе связанных с оплатой эксплуатационных услуг в размере и сроки, предусмотренные отдельным договором.

Пунктами 3.3.4 и 3.3.7 договора безвозмездного пользования предусмотрена обязанность Ссудополучателя возмещать Ссудодателю расходы по текущему и капитальному ремонтам теплофикационных, санитарно-технических, электрических систем здания пропорционально доле площади переданных помещений к общей площади помещений здания.

Из совокупного толкования указанных положений законодательства и условий заключенных договоров, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возмещать расходы, связанные с содержанием административного здания, пропорционально занимаемой им площади нежилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат в том числе, потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий безопасной эксплуатации тепловых сетей, после чего направить энергоснабжающей организации заявку на подключение тепловой энергии.

Пунктом 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть, в частности, проверены устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель и др.

В соответствии с главой 11 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий безопасной эксплуатации тепловых сетей, после чего направить энергоснабжающей организации заявку на подключение тепловой энергии.

Исходя из системного правового анализа вышеуказанных норм права, техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей абонента к началу отопительного сезона состоит в обязательном выполнении абонентом всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие их технического состояния установленным правилам и требованиям.

Основными техническими мероприятиями являются гидравлические испытания.

Истцом в качестве доказательств несения расходов по подготовке к отопительному сезону системы отопления объекта, часть которого занимает ответчик, по адресу: г<...>, представлены договор подряда от 12.10.2018 № 08-ХЭО, акт выполненных работ и платежное поручение № 054200 от 22.10.2018 года на сумму 61 246 руб.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что работы по подготовке системы теплоснабжения занимаемой им части здания к отопительному периоду им не проводились, факт проведения указанных работ истцом им не оспаривается.

Доля площади, занимаемая ответчиком в здании, согласно договору безвозмездного пользования составляла 21,25% от общей площади здания. Факт несения истцом расходов на подготовку системы отопления подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. Доказательств возмещения расходов ответчиком в дело не представлено. Возражений по сумме задолженности не заявлено.

При установленных по делу обстоятельствах исходя из правового регулирования возникших между сторонами правоотношений требование истца о взыскании 13 014 руб. 78 коп. задолженности подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по ЦФО Отделение по Костромской области 13 014 руб. 78 коп. задолженности.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом по вступлении решения в законную силу.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о добровольной уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.С. Кочеткова