Решение от 15 февраля 2026 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-36561/2025

город Нижний Новгород 16 февраля 2026 года

Резолютивная часть решения принята в порядке ч.1 ст. 229 АПК РФ 06 февраля 2026 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Безруковой Елены Николаевны (шифр дела 49-579)

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОТТО БОКК Мобилити» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 195 000 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 195 000 руб. штрафа по государственному контракту №03321000434240001020001 от 16.04.2024.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 25 ноября 2025 года исковое заявление принято к производству и рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с ч.2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика поступил мотивированный отзыв на иск, в котором иск не признал.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

Истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) заключен государственный контракт №03321000434240001020001 от 16.04.2024. В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации кресел-колясок с ручным приводом, предусмотренных техническим заданием и спецификацией, в Нижегородской области в соответствии с календарным планом по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями», а заказчик обязуется оплатить товар.

Согласно пункту 5.1 контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара.

Поставка товара получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара.

Согласно п.3.3.15 контракта поставщик обязан осуществлять еженедельное предоставление заказчику информации о движении товара на складе поставщика, сформированный посредством программного продукта, применяемого для складского учета, а также обеспечить мониторинг за перемещением поставляемого товара с предоставлением по требованию заказчика информации, подтверждающей перемещение товара.

В силу пункта 3.6 контракта поставщик обязан еженедельно предоставлять заказчику сведения о статусе отработки выданных инвалидам направлений на получение ТСР (принятие направления в работу, выдача ТСР и т.д.).

Поставщик не предоставил еженедельную информацию о движении товара на складе поставщика, сформированную посредством программного продукта, применяемого для складского учета, не предоставил еженедельные сведения о статусе отработки выданных инвалидам направлений на получение ТСР (принятие направления в работу, выдача ТСР и т.д.) за 19 периодов, указанных в иске.

Цена контракта составляет 29 195 126,91 руб., НДС не облагается на основании пп.1 п.2 ст. 149 НК РФ (п. 6.2 контракта).

В соответствии с п.5.3. контракта поставщик обязан в течение 5 рабочих дней после поставки товара получателям и не позднее дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке, указанным в реестре получателей товара, в полном объеме, поставщик направляет заказчику отчетную документацию - акты приема-передачи товара (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре, отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

В нарушение вышеуказанных пунктов контракта обязательства исполнены ответчиком с нарушением срока. Документ о приемке №1969 от 14.10.2024 размещен 14.10.2024 (срок для размещения документа о приемке поставщиком в ЕИС до 04.10.2024 включительно, так как дата последнего акта приема — передачи товара получателям — 27.09.2024).

Согласно п. 10.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере:

- 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.;

- 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 000 000 руб. до 50 000 000 руб. (включительно);

- 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 000 000 руб. до 100 000 000 руб. (включительно);

- 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 000 000 руб.

Общий размер штрафа за нарушение обязательств по пунктам 3.3.15, 3.6, 5.3 контракта составляет 195 000 руб.

Соглашением №783/18-01-08/976 от 28.11.2024 стороны расторгли государственный контракт №03321000434240001020001 от 16.04.2024 на поставку в 2024 году кресел-колясок с ручным приводом.

Согласно п.2 соглашения №783/18-01-08/976 от 28.11.2024 обязательства сторон, выполненные по контракту на дату заключения соглашения, считать фактически исполненными на 25 030 056,91 руб., в оставшейся части на 4 165 070 руб., стороны обязательства прекращают, а именно, в связи с отсутствием получателей и окончанием срока поставки товара.

Истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) от 27.11.2024 № НС-52-02/67114 на 195 000 руб.

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 12.3 контракта при неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в Арбитражном суде Нижегородской области.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

К правоотношениям сторон применяются нормы по поставке товаров, регулируемые главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями об обязательствах, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из материалов дела государственный контракт №03321000434240001020001 от 16.04.2024 заключен на 29 195 126,91 руб., исполнен в части 25 030 056,91 руб.

Таким образом, расторжение контракта по обоюдному согласию не вызвано противоправными действиями поставщика, а обусловлено отсутствием в потребности предмета контракта, что прямо следует из текста соглашения.

С учетом изложенного, учитывая расторжение контракта по причинам, не связанным с ненадлежащим исполнением обязательств поставщиком, последнего нельзя признать не исполнившим контракт.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44ФЗ Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила N 783).

Согласно пункту 1 Правил N 783 правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами, что следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В рассматриваемом случае, в связи с расторжением контракта поставщик исполнил обязательства в полном объеме. Доказательств расторжения контракта по вине поставщика в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Вышеназванное соглашение подтверждает свободное волеизъявление сторон на прекращение контрактных отношений и завершение установленных в нем обязательств полным исполнением исходя из фактического объема выполненных работ (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Таким образом, заключение указанного соглашения в данном случае не является обстоятельством, исключающим возможность применения Правил N 783 о списании неустойки.

При таких обстоятельствах, у истца имеется обязанность по списанию начисленной неустойки (штрафа).

С учетом изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первом арбитражном апелляционном суде через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Безрукова