Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А64-7949/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7949/2020
г. Тамбов
11 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2021

Решение в полном объеме изготовлено 11.02.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 1056882285129 ИНН 6829010210)

к публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» (ОГРН 1046900099498 ИНН 6901067107)

о взыскании 3 154, 10 рублей

Третье лицо: ФИО1 ИНН <***>

при участии в заседании:

От истца – ФИО2 дов. от 30.01.2021

От ответчика – ФИО3 дов. от 30.04.2020

От третьего лица не явился уведомлен надлежаще

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерномуe обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за август 2020 в размере 3 154, 10 рублей.

Определением суда от 29.10.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 22.12.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 ИНН <***>.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен , ссылается на то, что спорный объем электрической энергии является безучетным потреблением третьего лица ФИО1

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (Сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 № 1204/09 , по условиям которого ПАО «МРСК Центра» приняло на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 2.2 данного Договора Заказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях ПАО «МРСК Центра» согласно Приложению № 9 к Договору, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях Договора.

Приложением № 9 к договору стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Согласно п. 4 приложения № 9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО1, точка поставки «здание коровника», расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Красносвободное. Разногласия связаны с составлением ПАО «МРСК Центра» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.08.2020 № 68003520.

10.08.2020 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями сетевой организации составлены акт проверки от 10.08.2020 № 68052286 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.08.2020 № 68003520.

В акте от 10.08.2020 № 68003520 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии, а именно: на корпусе прибора учета отсутствует голограммная наклейка завода изготовителя, наклейка гос. поверителя на корпусе ПУ оторвана (имеет следы механического повреждения), клеммная крышка прибора учета не опломбирована (доступ к болту клеммной крышки открыт), нарушение пломб и знаков визуального контроля, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которых возложена на потребителя — безучетное потребление ПП РФ №442 от 04.05.2012.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии ПАО «МРСК Центра» произведен расчет объема безучетного потребления, составивший 840 кВт.ч.

Акт от 10.08.2020 № 68003520 не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и возвращен письмом от 20.08.2020 № ТЭК/01/1475

23.09.2020 истец направил в адрес ответчика претензию (от 22.09.2020 №ТЭК/01/2006).о погашении задолженности 3 154 ,10 руб. за август 2020 в досудебном порядке

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, заявлен настоящий иск.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором №1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются также Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Как установлено пунктом 188 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО1, точка поставки «здание коровника», расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Красносвободное. Разногласия связаны с составлением ПАО «МРСК Центра» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.08.2020 № 68003520.

10.08.2020 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями сетевой организации составлены акт проверки от 10.08.2020 № 68052286 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.08.2020 № 68003520.

В акте от 10.08.2020 № 68003520 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии, а именно: на корпусе прибора учета отсутствует голограммная наклейка завода изготовителя, наклейка гос. поверителя на корпусе ПУ оторвана (имеет следы механического повреждения), клеммная крышка прибора учета не опломбирована (доступ к болту клеммной крышки открыт), нарушение пломб и знаков визуального контроля, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которых возложена на потребителя — безучетное потребление ПП РФ №442 от 04.05.2012.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии ПАО «МРСК Центра» произведен расчет объема безучетного потребления, составивший 840 кВт.ч.

Акт от 10.08.2020 № 68003520 не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и возвращен письмом от 20.08.2020 № ТЭК/01/1475

Как указал истец в исковом заявлении, нарушений пломб и иных знаков визуального контроля на приборе учета потребителя не выявлено. Законодательство не возлагает на потребителя ответственность за не опломбирование со стороны сетевой организации клеммной крышки прибора учета электроэнергии.

Согласно п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких- либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 192 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

То есть порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы «Основными положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

Вместе с тем, квалифицировать нарушение необходимо в каждом конкретном случае, независимо от наименования документа, в котором они отражены.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. ст. 71, 168 АПК РФ).

В указанном случае в акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 05.07.2019г. не содержит сведений об установке пломбы на клеммной крышке прибора учета электрической энергии. Иных доказательств установки пломбы на клеммную крышку прибора учета ответчиком в материалы дела не представлено.

Наклейки - голограммы и наклейки госповерки завода - изготовителя, не являются знаками визуального контроля, нарушений пломб и иных знаков визуального контроля на приборе учета потребителя не выявлено.

Сетевой организацией не представлено доказательств, подтверждающих совершение потребителем недобросовестных действий (бездействий) с прибором учета направленных на искажение (уменьшение) их показаний, искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, достоверно установить факт безучетного потребления электроэнергии в период использования спорного средства измерения.

Суд считает, что в данном случае неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя. ПАО «МРСК Центра» являясь профессиональным участником рынка энергоснабжения, должно брать на себя все негативные последствия, связанные с допущенными нарушениями при составлении акта инструментальной проверки потребителя 05.07.2019г.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Учитывая, что объем электрической энергии 840 кВт.ч. не является безучетным потреблением, он не подлежит включению в объем полезного отпуска по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09 и подлежит отнесению на ответчика ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго».

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Взыскать с публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) 3 154, 10 рублей стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за август 2020, а также 2000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

2) Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев