Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А55-38301/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-38301/2021
10 марта 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 21 февраля 2023 года, 02 марта 2023 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Благоустройство»

о взыскании 27 862 руб. 84 коп.

третьи лица:

1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань;

2. Администрацию городского округа Сызрань Самарской области;

3. ООО «Уют»;

4. АО «Экопром».


при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 29.11.2022, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2023, диплом,

от третьего лица 1 - ФИО4, доверенность от 09.01.2023, диплом

от третьего лица 2 – ФИО5, доверенность от 10.03.2022, диплом,

от третьего лица 3 – ФИО6, доверенность от 20.02.203, диплом,

от третьего лица 4 – не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Благоустройство» о взыскании 28 451 457 руб. 16 коп. - сумма основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО - 23253 от 01.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 27.09.2022).

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик иск не признал.

Третьи лица 1 и 2, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, возражали относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах и дополнительных пояснениях на исковое заявление.

Третьи лица 2 и 3, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, дали свои пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

Третье лицо 4, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

В материалы дела представлен договор № ТКО-23253 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор), заключенный между ООО «ЭкоСтройРесурс» и МКУ городского округа Сызрань «Благоустройство» на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте Договора, в соответствии с п.п. 8(12), 8(14), 8(15), 8(18) Постановления правительства российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – постановление Правительства РФ № 1156).

В соответствии с условиями данного договора региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» (истец) обязуется принимать ТКО и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – МКУ городского округа Сызрань «Благоустройство» (ответчик) обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению к данному Договору.

Согласно пункту 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг Региональным оператором – с 01.01.2021.

Размер ежемесячной платы отражается в универсальном передаточном документе, который потребитель обязан подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору.

Оплата услуг производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. (п. 7 Договора) Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 03.06.2016 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО (пункт 16 договора).

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2022 года в сумме 498,47 руб/м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Указывая на публичный характер договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и обязанность потребителя заключить такой договор в силу закона, предоставив Региональному оператору достоверные сведения о количестве расчетных единиц, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возражая против размера начисленной ежемесячной платы за оказание услуг по обращению с ТКО, ответчик в отзыве и дополнительных пояснениях на исковое заявление указывает на незаключенность Договора, поскольку проект данного договора со стороны МКУ городского округа Сызрань «Благоустройство» не был подписан.

Кроме того, Ответчик ссылается на то, что в приложении к Договору Региональным оператором применен ошибочный расчет, расчетные единицы не подтверждены, а именно показатели площадей парков, скверов, аллей не соответствуют их фактическим данным, что необоснованно привело к завышению стоимости Договора.

Ответчик, со ссылкой на статьи 779 и 783 ГК РФ, полагает, что для установления реальной задолженности по Договору Региональный оператор должен доказать непосредственно факт оказания услуги.

Также в обоснование своих доводов Ответчик ссылается на муниципальные контракты № 0142300001220000607 от 14.12.2020, № 0142300001221000294 от 21.06.2021 на оказание услуги по вывозу отходов и говорит, что исполнителем услуги по вывозу отходов в 2021 году по тем же объектам выступал АО «Экопром».

Возражая против доводов ответчика, истец указал, что, учитывая положения постановления Правительства № 1156, договор между Истцом и Ответчиком в спорный период считался заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора № ТКО-23253, со способом коммерческого учета расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Истец пояснил, что расчетные единицы в приложении № 1 к договору (территории скверов, парков, аллей городского округа Сызрань) взяты Региональным оператором из официального источника – муниципального задания от 09.01.2020 № 1, утвержденного заместителем Главы городского округа Сызрань по городскому хозяйству – руководителем Комитета ЖКХ ФИО7, размещенного на официальном сайте для информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

Также Истец пояснил, что при таком способе коммерческого учета ТКО как норматив, единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – акт), порядок составления которого содержится в разделе V Договора.

Потребителем не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством, подтверждающим ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, в связи с чем услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в том числе в части периодичности вывоза ТКО, и подлежат оплате в полном объеме.

Также Потребителем не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Относительно муниципальных контрактов № 0142300001220000607 от 14.12.2020, № 0142300001221000294 от 21.06.2021 Региональный оператор пояснил, что отходы, которые вывозились ООО «Экопром», не относятся к отходам ТКО. ООО «Экопром» является лицом, не имеющим статуса Регионального оператора, а также лицом, с которым у Регионального оператора заключены договоры на транспортирование ТКО.

Судом установлено, что Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) в п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В зоне своей деятельности региональный оператор обязан заключать Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с Потребителями в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и ООО «ЭкоСтройРесурс» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, обязанность его заключения установлена законом, а не волей контрагентов.

Согласно статьи 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится . Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор с Региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом Потребителю и подготовленном на основании типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением правительства № 1156, что следует из п. 5 ст. 24 Закона 89-ФЗ.

Во исполнение абз. 1, 2 п. 8 (17) постановления Правительства РФ № 1156 Региональным оператором опубликовано предложение о заключении и типовой Договор для Потребителей на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также посредством публикации в газете «Волжская коммуна» № 343 (30578) от 25.12.2018.

Следовательно, Региональный оператор путем размещения предложения о заключении Договора и текста типового договора в газете «Волжская коммуна» и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исполнил обязанность, предусмотренную федеральным законодательством РФ, по направлению всем Потребителям Самарской области предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проекта такого договора.

Из материалов дела следует, что в адрес Потребителя Региональным оператором направлялся проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-23253.

Однако данный проект Договора ответчиком подписан не был.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846 «Об установлении единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п.п. 8(4), 8(5) постановления Правительства РФ № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) постановления Правительства РФ № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении Договора направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, согласно п. 8 (12) постановления Правительства РФ № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п.8(10) настоящих Правил.

В соответствии с п. 8(15) постановления Правительства РФ № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно п. 8(18) постановления Правительства РФ № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании письма КЖКХ Администрации городского округа Сызрань от 15.02.2021 № 643/ПЭО Региональный оператор подготовил и направил заказным письмом в адрес МУП городского округа Сызрань проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-23253 в двух экземплярах (исх. № КУ-04365/21 от 19.03.2021). Данное письмо было получено Ответчиком 02.04.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

Второй экземпляр договора № ТКО-23253, подписанный со стороны Ответчика, в адрес Регионального оператора не поступил.

Таким образом, учитывая положения постановления Правительства № 1156, договор между Истцом и Ответчиком в спорный период считался заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора № ТКО-23253, со способом коммерческого учета расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Кроме того, в силу своей публичности Договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Судом не принимается ссылка Ответчика на ч. 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ поскольку данный довод является несостоятельным в рамках рассматриваемых исковых требований.

Данная норма гражданского законодательства регулирует иные правоотношения, не относящиеся к правоотношениям в сфере обращения с ТКО.

Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, ссылка на указанную норму закона не опровергает довода истца о том, договор между Истцом и Ответчиком в спорный период считался заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора № ТКО-23253, со способом коммерческого учета расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем.

В соответствии с п. 16 Договора Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Расчетные единицы в приложении № 1 к договору (территории скверов, парков, аллей городского округа Сызрань) взяты Региональным оператором из официального источника – муниципального задания от 09.01.2020 № 1, утвержденного заместителем Главы городского округа Сызрань по городскому хозяйству – руководителем Комитета ЖКХ ФИО7, размещенного на официальном сайте для информации о государственных (муниципальных) учреждениях (документ представлен в материалы дела.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, от 19.12.2019 № 781, от 18.12.2020 № 830 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС) (далее - тариф).

Согласно п. 6.1. Договора в случае, если оплата услуг по настоящему договору производится исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области для потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов) расчет размера платы в месяц по настоящему договору производится по формуле:

Pi = Ki x 1/12 х Nj° x Tотх,

где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц;

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее – Приказ № 804) для объектов недвижимости Потребителя, расположенных по адресам, согласно Приложению № 1, на которых происходит образование ТКО, применяются следующие нормативы:

1. «Парки отдыха» - расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив 1 м2 общей площади, нормативы накопления твердых коммунальных отходов, м3/год – 3,50.

2. «Сбор смета с дорог, тротуаров, площадей и других территорий» - расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив 1 м2 общей площади, нормативы накопления твердых коммунальных отходов, м3/год – 0,014.

Таким образом, ссылка Ответчика и третьего лица на то, что расчет объема (и, соответственно платы) должен производиться исходя из полезной площади отклоняется судом, поскольку является несостоятельной, не соответствующей Приказу № 804.

В связи с изложенным, расчет объема и стоимости ТКО произведен Региональным оператором правомерно на основании установленных нормативов накопления ТКО и утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО для ООО «ЭкоСтройРесурс».

Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – акт), порядок составления которого содержится в разделе V Договора.

В материалы дела Ответчиком не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющийся доказательством, подтверждающим ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, в связи с чем услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в том числе в части периодичности вывоза ТКО, и подлежат оплате в полном объеме.

Также ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Поскольку Ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, отсутствуют основания утверждать, что услуга Региональным оператором не оказывалась.

Осуществление деятельности по обращению с ТКО входит в компетенцию исключительно Регионального оператора, который осуществляет обращение с ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Операторы по обращению с ТКО вправе осуществлять деятельность только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

Следовательно, все договоры на обращение с ТКО, заключенные с иными лицами, считаются расторгнутыми и прекращают свое действие с 01.01.2019 в связи с началом осуществления ООО «ЭкоСтройРесурс» деятельности в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО по Самарской области.

На основании изложенного следует, что осуществление деятельности по обращению с ТКО входит в компетенцию исключительно Регионального оператора, который осуществляет обращение с ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Отходы, указанные в муниципальных контрактах № 0142300001220000607 от 14.12.2020, № 0142300001221000294 от 21.06.2021, приложенных в материалы дела Ответчиком не относятся к ТКО, что в свою очередь исключает факт оказания услуг по обращению с ТКО иными организациями.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Уют» и АО «Экопром» - организации, с которыми у Ответчика заключены муниципальные контракты № 0142300001220000607 от 14.12.2020, № 0142300001221000294 от 21.06.2021.

В судебном заседании представитель ООО «Уют» пояснил, что услуги по вывозу ТКО в 2021 году ООО «Уют» Ответчику не оказывались.

От АО «Экопром» в материалы дела поступили письменные пояснения, согласно которым между ООО «Уют» и АО «Экопром» в 2021 году договоры, связанные с вывозом ТКО, не заключались. В рамках муниципальных контрактов АО «Экопром» ТКО не принимались.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает требование истца о взыскании с ответчика платы за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 28 451 457 руб. 16 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме 98 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 28 451 457 руб. 16 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 165 257 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 98 руб., уплаченную платежным поручением № 1546 от 08.02.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1