Решение от 8 декабря 2019 г. по делу № А56-111917/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111917/2018
08 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ивановой Е.С.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Закрытое акционерное общество "Промышленный литейный комплекс" (адрес: 195197, Санкт-Петербург, ул. Минеральная 13, ОГРН: <***>);

ответчик: Акционерное общество "Петроэлектросбыт" (адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова 11/Б/22Н, ОГРН: <***>);

третье лицо: 1) Акционерное общество "Санкт-Петербургские электрические сети"

2) Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго"

3) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

4) Публичное акционерное общество "ТГК-1"

5) Акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы"

О взыскании 875 467 руб. 24 коп. неосновательного обогащения,


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 20.09.2019;

ФИО3 по доверенности от 25.08.2019;

- от ответчика: ФИО4

- от третьих лиц: 1) не явился, извещен;

2) ФИО5 по доверенности от 20.11.2018;

3) не явился, извещен;

4) не явился, извещен;

5) ФИО6 по доверенности от 23.09.2019,



установил:

Закрытое акционерное общество "Промышленный литейный комплекс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Петроэлектросбыт" (далее – ответчик) о взыскании 875 467 руб. 24 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Акционерное общество "Санкт-Петербургские электрические сети" (далее – АО "СПБ ЭС"), Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее – ПАО "Ленэнерго"), Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Публичное акционерное общество "ТГК-1" (далее – ПАО "ТГК-1"), Акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы" (далее – АО "СО ЕЭС").

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между Акционерным обществом "Петроэлектросбыт" (Энергосбытовая компания) и закрытым акционерным обществом "Промышленный литейный комплекс" (Потребитель) заключен договор энергснабжения от 01.02.2013 № 00380 (далее – Договор, в редакции соглашения о замене стороны по договору от 29.11.2013), согласно условиям которого, Энергосбытовая организация обязуется поставлять электрическую энергию при определенной Договором мощности в Точки поставки, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии Потребителю, а Потребитель, приобретать и оплачивать электроэнергию в количестве и на условиях предусмотренных Договором.

Порядок расчетов стороны согласовали в разделе 4 Договора.

По мнению истца, в расчетах с потребителем по Договору использовался уровень напряжения ВН без учета потерь электрической сети (генераторное напряжение имеющее наивысший уровень напряжения 330 кВ).

Согласно договору № 15/11 купли-продажи движимого имущества от 20.11.2013 оборудование ГРУ-6 кВ непосредственно к которому присоединены сети потребителя было передано ОАО «ТГК-1» в собственность АО «Санкт-Петербургские электрические сети».

Письмом от 03.12.2014 № 9343/061 АО «СПБ ЭС» уведомило ЗАО «ПЛК» о переходе права собственности и представило для подписания акт разграничения балансовой принадлежности сторон.

Письмом от 20.04.2015 № 9212/061 АО «СПБ ЭС» уведомило ОАО «Петербургская сбытовая компания» о направлении ЗАО «ПЛК» нового акта разграничения балансовой принадлежности и необходимости применения при расчете стоимости услуг по передачи электроэнергии для ЗАО «ПЛК» тарифа для уровня напряжения СН1.

По мнению истца, полученные АО «Петроэлектросбыт» денежные средства за май 2018 года в счет оплаты выставленных счетов в размере 857 467 руб. 24 коп. (в виде разницы между стоимостью услуг по передачи электрической энергии и мощности по уровню напряжения ВН без учета потерь и СН-1 являются неосновательным обогащением со стороны АО «Петроэлектросбыт».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо (приобретатель), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (в том числе денежные средства) за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Право собственности на часть электросетевого оборудования ТЭЦ-17 филиала «Невский» ПАО «ТГК-1», в том числе, на ГРУ-6 кВ и на кабельные линии 35 кВ К-42/43 и К-75/76 приобретено АО «Санкт-Петербургские электрические сети» на основании договора купли-продажи движимого имущества №15/11 от 20.11.2013, заключенного с ПАО «ТГК-1».

Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 10.04.2014 г. между АО «Санкт-Петербургские электрические сети» и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1» подтверждается, что АО «СПб ЭС» принадлежит все электрооборудование ГРУ-6 кВ.

В дальнейшем письмом исх.№9343/061 от 03.12.2014 АО «СПб ЭС» уведомило ЗАО «ПЛК» о переходе права собственности, и в адрес ЗАО «ПЛК» был направлен подготовленный акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, согласно которому электроустановки ЗАО «ПЛК» присоединены к электроустановкам сетевой организации АО «Санкт-Петербургские электрические сети».

В спорный период в отношении оборудования ЗАО «ПЛК» для АО «Санкт-Петербургские электрические сети» тариф на услуги по передаче электроэнергии не установлен, статус сетевой организации отсутствует. Из указанных обстоятельств, в совокупности с положениями пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (Правила), следует, что АО «СПб ЭС» является лицом, не оказывающим услуги по передаче электроэнергии в отношении оборудования ЗАО «ПЛК».

В соответствии с условиями договора аренды электросетевого хозяйства от 03.04.2017 №17-5262, заключенного между АО «СПб ЭС» и ПАО «Ленэнерго», КЛ 35 кВ Выборская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) переданы в аренду ПАО «Ленэнерго». Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

1. Выкопировкой из Приложения № 1.1 «Перечень объектов по Санкт-Петербургу» к договору аренды электросетевого хозяйства от 03.04.2017 № 17-5262 между АО «СПб ЭС» и ПАО «Ленэнерго» в первоначальной редакции (строка 318 – КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76)).

2. Приложением № 2 «Акт приема-передачи Объектов» к договору аренды электросетевого хозяйства от 03.04.2017 № 17-5262, в соответствии с которым с 01.04.2017 КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) переданы АО «СПб ЭС» в аренду ПАО «Ленэнерго».

3. Приложением № 2 «Акт приема-передачи Объектов» к дополнительному соглашению от 26.12.2018 № 2/18-7994 к договору аренды электросетевого хозяйства от 03.04.2017 № 17-5262 с представленной АО «СПб ЭС» в материалы дела выкопировкой из Приложения № 1.1 «Перечень объектов движимого имущества электросетевого комплекса АО «СПб ЭС», расположенного на территории Санкт-Петербурга с 01.01.2018 по 31.12.2018» (строка 658 – КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) в последней редакции.

Данные доказательства подтверждают, что принадлежащее ЗАО «ПЛК» оборудование (РП-7182; КЛ-6 кВ ф. Т17-01, Т17-101, Т17-03, Т17-103 в сторону РП-7182) в спорном периоде присоединено к КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76), арендуемым ПАО «Ленэнерго», опосредованно через оборудование ячеек №№ 01, 03 ГРУ-6 кВ Выборгской ТЭЦ-17, принадлежащее АО «СПб ЭС» как лицу, не оказывающему услуги по передаче электроэнергии в отношении оборудования ЗАО «ПЛК».

Факт опосредованного технологического присоединения принадлежащего ЗАО «ПЛК» оборудования к сетям ПАО «Ленэнерго» подтверждается также Актом об осуществлении технологического присоединения от 29.05.2018 между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Ленэнерго» (далее также – Акт). Из Акта в системной взаимосвязи со Схемой следует, что задействованное в энергоснабжении ЗАО «ПЛК» арендуемое ПАО «Ленэнерго» оборудование (КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76)) присоединено к ячейкам 35 кВ №№ 16, 17, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС».

Таким образом, объекты КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) находятся в аренде у ПАО «Ленэнерго» с 01.04.2017.Порядок государственного регулирования цен в электроэнергетике установлен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования), Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Правила регулирования тарифов), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

Цены на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые по сетям территориальной сетевой организации, устанавливаются на период регулирования (как правило, не менее чем на календарный год) исходя из плановых величин, характеризующих затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которыми сетевая организация будет на законном основании владеть и использовать в своей деятельности в регулируемом периоде, и объем перетока электроэнергии через эти объекты (раздел III Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: высокое - (BH) 110 кВ и выше; среднее первое - (CH1) 35 кВ; среднее второе - (CH2) 20-1 кВ; низкое - (HH) 0,4 кВ и ниже.

Тариф устанавливается по инициативе сетевой организации, при ее непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов, что позволяет сетевой организации своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).Поскольку с 01.04.2017 КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) переданы АО «СПб ЭС» в аренду ПАО «Ленэнерго», последнее с учетом пункта 6 Правил предприняло необходимые меры по включению арендуемого оборудования в тарифное регулирование на 2018 год. Договор учитывался при формировании необходимой валовой выручки ПАО «Ленэнерго» при установлении тарифа на услуги по передаче электроэнергии на 2018 год, что подтверждается имеющимися в материалах настоящего дела письменными объяснениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

Таким образом, в спорный период ПАО «Ленэнерго» являлось сетевой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии в отношении оборудования ЗАО «ПЛК» с использованием находящихся во владении и пользовании объектов КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76).

В соответствии с пунктом 15(2) Правил в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электроэнергии принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, изложена правовая позиция, в соответствии с которой уровень напряжения объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, а порядок применения уровня напряжения для определения подлежащего применению тарифа предписывается императивными нормами законодательства.

Из материалов дела усматривается, что опосредованное технологическое присоединение принадлежащего ЗАО «ПЛК» оборудования к сетям ПАО «Ленэнерго» через оборудование, принадлежащее АО «СПб ЭС» как лицу, не оказывающему услуги по передаче электроэнергии в отношении оборудования ЗАО «ПЛК», является необходимым условием для применения при расчетах за услуги по передаче электроэнергии уровня напряжения СН1 (по значению уровня напряжения, на котором подключены объекты АО «СПб ЭС» к арендуемым ПАО «Ленэнерго» электрическим сетям). Изложенные обстоятельства с учетом положений пункта 15 (2) Правил в совокупности с правовой позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), о взаимообусловленности уровня напряжения от условий технологического напряжения в целях применения тарифа подтверждают правомерность применения при расчетах за услуги по передаче электроэнергии в спорный период уровня напряжения СН1 (35 кВ) (по значению уровня напряжения, на котором подключены объекты АО «СПб ЭС» к арендуемым ПАО «Ленэнерго» электрическим сетям, участвовавшим в тарифном регулировании на 2018 год).Относительно доводов истца о применении к рассматриваемым правоотношениям положений пункта 81 (6) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, судом установлено следующее.

В соответствии с указанным пунктом при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии не учитываются расходы (независимо от их предназначения) в отношении объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, имеющих одну или несколько общих с объектом по производству электрической энергии (мощности) систем собственных нужд, оперативного тока, релейной защиты и автоматики, снабжения сжатым воздухом коммутационных аппаратов, связи для осуществления оперативных переговоров, сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления, а также объектов электросетевого хозяйства, которые учтены в составе объекта по производству электрической энергии (мощности) при обращении электрической энергии и мощности на оптовом рынке.

Согласно письменным объяснениям, предоставленным АО «Системный оператор Единой энергетической системы» в ходе рассмотрения дела, в соответствии с п.2 раздела «Общие понятия» ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения.» (утв. и введена в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 №3403) и п.5.4.64 ГОСТ Р 58033-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 19.12.2017 №2031-ст) линия электропередачи – электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором.

Из данного определения следует, что линии электропередачи составной частью объекта по производству электрической энергии не являются, не включают в свой состав коммутационные аппараты или измерительные устройства, конструктивно и технологически не имеют и не могут иметь систем собственных нужд, оперативного тока, систем снабжения сжатым воздухом коммутационных аппаратов, связи для осуществления оперативных переговоров, системы сбора и передачи телеметрической информации и связи с диспетчерскими центрами.

Таким образом, положения пункта 81 (6) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, неприменимы к линиям электропередачи, в том числе к кабельным линиям электропередачи 35 кВ К-42/43 (КЛ 35 кВ Выборская ТЭЦ – ФИО7 Северная №1) и К-75/76 (КЛ 35 кВ Выборская ТЭЦ – ФИО7 Северная №4).

Доводы ЗАО «ПЛК» о невозможности применения тарифа на услуги по передаче в расчетах с АО «ПЭС» в связи с отсутствием соответствующих расходов сетевой организации в утвержденных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку применение единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии зависит от наличия технологического присоединения в установленном порядке объектов потребителя к объектам электросетевого хозяйства организации, имеющей специальный статус сетевой организации, и осуществляющей данный вид деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии), вследствие чего для применения соответствующего тарифа не предусматривается обязательное подтверждение наличия расходов сетевой организации на эксплуатацию соответствующего электросетевого оборудования в утвержденном тарифе.

В то же время согласно объяснениям, предоставленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, электросетевое оборудование, переданное ПАО «Ленэнерго» по договору аренды от 03.04.2018 №17-5262, учтено при формировании необходимой валовой выручки на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2018 год

Тарифное решение является нормативным актом, не оспорено и не признано недействующим, в связи с этим подлежит обязательному применению, в том числе и Истцом.

Кроме того, суд принимает во внимание письменные объяснения, предоставленные ПАО «ТГК-1», согласно которым кабельная связь 35 кВ кабельный пучок для связи с 16-й подстанцией (К 42/43, К 75/76) не имеет с Выборгской ТЭЦ (ТЭЦ-17) филиала «Невский» одну или несколько общих систем собственных нужд, оперативного тока, релейной защиты и автоматики, снабжения сжатым воздухом коммутационных аппаратов, связи для осуществления оперативных переговоров, сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления, а также объектов электросетевого хозяйства, которые учтены в составе объекта по производству электрической энергии (мощности) при обращении электрической энергии и мощности на оптовом рынке.

Принимая во внимание изложенное, ЗАО «ПЛК» в обоснование позиции отнесения КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) к пристанционному оборудованию не представило доказательств, что арендуемые электрические сети ПАО «Ленэнерго» представляют собой составную часть электростанции Выборгской ТЭЦ (ТЭЦ-17), используются для генерации и не могут использоваться для оказания услуг по передаче электроэнергии. В связи с этим с учетом положений статей 9, 65 АПК РФ ЗАО «ПЛК» указанных обстоятельств не доказало.

При таких обстоятельствах с учетом пункта 81 (6) Основ ценообразования довод ЗАО «ПЛК» о невозможности установления для ПАО «Ленэнерго» тарифа на услуги по передаче электроэнергии на 2018 год в отношении КЛ 35 кВ Выборгская ТЭЦ – ФИО7-Северная (К-42/43, К-75/76) является необоснованным и подлежит отклонению судом.В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ под неосновательным обогащением понимается ситуация, при которой лицо без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения с ЗАО «ПЛК» АО «ПЭС» обеспечивает, в том числе, услуги по передаче электрической энергии, стоимость которых представляет собой одну из составляющих общей стоимости электрической энергии.

Со своей стороны, у АО «ПЭС» заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электрической энергии АО «Петербургская сбытовая компания», по условиям которого гарантирующий поставщик обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. В указанных целях одной из составляющих цен покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика, предъявляемых к оплате АО «ПЭС», является и стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям сетевой организации.

Таким образом, истцом не доказаны обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, ввиду чего оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Иванова Е.С.