Решение от 5 мая 2021 г. по делу № А46-7032/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7032/2020
05 мая 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, об обязании осуществить мероприятия, направленные на государственную регистрацию права,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО5 по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 11.01.2021;

ФИО3;

иные лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление, ответчик) об обязании осуществить юридически значимые действия по государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831.

Определениями суда от 22.04.2020, от 07.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.09.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020, в удовлетворении требований Администрации было отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2021 решение от 23.09.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 26.11.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-7032/2020 были отменены; дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

При этом в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2021 отражено, что при новом рассмотрении дела суду необходимо установить и оценить обстоятельства фактического землепользования, изложенные в решении суда общей юрисдикции, а также оформления М-ными права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:8571 под квартирой № 14 и обстоятельства согласования границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:090101:2831, для чего предложить сторонам предоставить в материалы дела соответствующие доказательства, оценить все обстоятельства с учётом права Р-вых зарегистрировать участок под своей квартирой, установить надлежащий способ защиты права физических лиц - Р-вых на регистрацию права собственности на земельный участок, принять законный и обоснованный судебный акт, решить вопрос о распределении судебных расходов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.03.2021 назначено предварительное судебное заседание после отмены судебного акта вышестоящей инстанцией.

В судебном заседании представителем Администрации в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было заявлено ходатайство об уточнении требований, в котором истец просил:

признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831 за ФИО1 – доля в праве 1/6, ФИО2 – доля в праве 2/6, ФИО1 – доля в праве 1/6, ФИО3 – доля в праве 1/6, ФИО4 – доля в праве 1/6 на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.07.2019 № КП-1742.

Данные уточнения судом были приняты.

Ответчик высказался согласно представленному отзыву.

ФИО3 поддержала ранее озвученную позицию, устно пояснила, что семья спорным участком пользовалась всегда.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в заседание, суд установил следующие обстоятельства.

07.06.2019 ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением от 07.06.2019 о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:20:090101:2831, площадью 1 432 кв.м., по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства.

До подачи данного заявления, руководствуясь статьями 39.1, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжением Администрации от 27.07.2018 № Р-18/ОМС-1409 предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка третьим лицам.

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831 поставлен на кадастровый учёт 24.07.1992 до вступления в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", имеет статус "актуальные, ранее учтённые" и не является преобразуемым объектом недвижимости, государственная собственность на него не разграничена, права на него не зарегистрированы, границы установлены в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, как следует из предоставленного в материалы дела вместе с отзывом третьих лиц решения Омского районного суда Омской области от 15.11.2018 N 2-2358/2018 ранее земельный участок 55:20:090101:2831 был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования родственнице третьих лиц - ФИО7 для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство от 27.07.1992 N 261).

Право постоянного (бессрочного) пользования участком ФИО7 прекращено на основании указанного решения общей юрисдикции в 2018 году для целей оформления права собственности третьих лиц на приобретённый земельный участок.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:090101:2830 (ранее учтенный) и 55:20:090101:2831 расположен объект недвижимости - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:20:090101:6623, состоящий из двух жилых помещений: первое - жилое помещение N 14 с кадастровым номером 55:20:090101:7367 площадью 63,6 кв. м (часть жилого дома), принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10; второе жилое помещение - квартира N 2 с кадастровым номером 55:20:090101:7366, принадлежащая на праве общей долевой собственности третьим лицам (ФИО11).

Между Администрацией (продавец) и третьими лицами (Р-выми) заключен договор от 10.07.2019 N КП-1742 купли-продажи земельного участка (далее - договор), во исполнение условий которого Администрация передала третьим лицам по акту приема-передачи от 10.07.2019 земельный участок из категории земель населённых пунктов, с кадастровым номером 55:20:090101:2831, площадью 1 432 кв. м, в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого: <...>, с видом разрешённого использования - для личного подсобного хозяйства.

Во исполнение условий договора (пункты 2.2.-2.4. договора) третьими лицами 23.07.2019 произведена оплата в размере 11 216 руб. 86 коп.

С целью осуществления действий по государственной регистрации прав в августе 2019 года ответчику была направлен соответствующий пакет документов (в том числе, заявление о государственной регистрации права, подписанный сторонами экземпляр договора № КП-1742 купли-продажи земельного участка от 10.07.2019).

Уведомлением от 29.11.2019 № КУВД-001/2019-10081164/30 в государственной регистрации указанного договора было отказано по причине того, что документы, подтверждающие возникновение права на земельный участок, являющийся общим имуществом многоквартирного жилого дома, на государственную регистрацию не представлены. Из ответа администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует, что на земельном участке с кадастровым номером 55:20:090101:2831 по адресу: <...>, расположена квартира № 2 (двухквартирного жилого дома).

Полагая, что Управление обязано осуществить юридически значимые действия по государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

С учётом позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2021, Администрация уточнила свои требования.

Суд считает, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Истец вправе защищать свои права и законные интересы в судебном порядке способами, установленными действующим законодательством РФ.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьи 12 ГК РФ способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению их нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из частей 1, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, с момента проведения государственного кадастрового учета у собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона возникает право общей долевой собственности на земельный участок под таким домом (пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из вступившего в законную силу решения Омского районного суда Омской области от 15.11.2018 N 2-2358/2018, земельный участок 55:20:090101:2831 на основании свидетельства от 24.07.1992 N 261 был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования родственнице третьих лиц - ФИО7 для ведения личного подсобного хозяйства и поставлен на государственный кадастровый учёт именно в 1992 году с присвоением ему адреса: <...> (объект недвижимости, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2018, земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831, расположен по адресу: <...>, имеет площадь 1500 кв.м., относится к землям населённых пунктов с разрешённым видом использования для личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО7 был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, в установленном законом порядке право ФИО7 на вышеназванный земельный участок зарегистрировано не было.

ФИО7 умерла 19.10.2006, что подтверждается свидетельством о смерти <...>, выданным 20.10.2006 Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.

На основании распоряжения от 08.02.1996 № 106-р главы администрации Омского района ФИО11: Валентине Алексеевне, Сергею Васильевичу, Татьяне Александровне, Надежде Сергеевне, Владимиру Сергеевичу, Василию Сергеевичу передана в собственность квартира № 2, расположенная в <...>, что подтверждается регистрационным удостоверением № 3-608 от 08,02.1996.

Из материалов наследственного дела № 104/2007, открытого к имуществу ФИО7, следует, что 01.03.2007 наследник ФИО7 - ФИО2 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО7, в том числе, в виде 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>. Нотариусом 09.10.2007 ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, которое состоит из 1/6 доли в праве собственности на вышеназванную квартиру.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2018, квартира, площадью 64,5 кв.м. с кадастровым номером 55:20:090101:7366, инвентарным номером 20446, расположена по адресу: <...>. На квартиру с 23.10.2007 зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО2 (2/6 доли в праве).

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного в с. Красноярка Карла Маркса, д. 131, составленному по состоянию на 11.07.2003, домовладение являет одноэтажным жилым домом, состоящим из двух квартир: № 1 площадью 63,6 кв.м. и № 2 площадью 64,5 кв.м.

Из экспликации площади земельного участка, следует, что общая площадь земельного участка, фактически используемая владельцами двухквартирного дома составляет 5210 кв.м., из них под огород - 4463,9 кв.м., владельцами квартиры № 1 фактически используется земельный участок площадью 2993 кв.м., из них под огород - 2662,3 кв.м., владельцами квартиры № 2 используется земельный участок площадью 2217 кв.м., из них под огород - 1801,6 кв.м., что также подтверждается схемой земельного участка.

Согласно выписке из похозяйственной книги в квартире № 2 по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО1

Согласно выписке из похозяйственной книги в квартире № 1 по адресу: Омскаяобласть <...>, зарегистрированы и проживают: ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13,ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18

Квартира № 1, расположенная в жилом доме по адресу: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10 (по 1/3 доли в праве у каждого).

Из совокупности представленных доказательств следует, что истцам ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО1 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № 2, расположенная на первом этаже двухквартирного жилого дома, имеющего отдельный выход на земельный участок. При этом земельный участок, расположенный по адресу: <...>, которым владеют и пользуются собственники квартиры, принадлежал на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО7, умершей 19.10.2006.

При этом право постоянного бессрочного пользования прекращено указанным судебным актом только в 2018 году и именно для целей регистрации права собственности на указанный участок за Р-выми.

В силу статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса, пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, покупателю, одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость, передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (пункт 1).

Если при отчуждении помещений в здании выдел земельного участка, влекущий создание нового объекта гражданских прав, осуществить нельзя, совместно с помещениями в здании индивидуально определенный земельный участок продан быть не может в связи с невозможностью его образования и в таких случаях в силу пункта 4 статьи 244 ГК РФ земельный участок поступает в общую долевую собственность продавца и покупателя.

Право собственности на долю в праве на земельный участок возникает у покупателя помещений в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на помещения в здании (статья 131, пункт 2 статьи 223, пункт 4 статьи 244 ГК РФ).

Земельным участком признаётся часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") (далее - Закон N 218-ФЗ).

В силу пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пункта 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из предоставленного в материалы дела акта согласования местоположения границ земельного участка 55:20:090101:2831, в 2019 году Р-вы для целей уточнения местоположения границ земельного участка провели межевание и согласовали границы участка со всеми смежными землепользователями, в том числе, с сособственниками квартиры N 1 - М-ными, о чём в акте согласования имеются соответствующие подписи.

Также третьими лицами в материалы дела были предоставлены сведения и выписка из государственного реестра недвижимости о том, что М-ны как собственники квартиры N 1 оформили в общую долевую собственность смежный земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:8571 под своей квартирой по адресу: <...> (при этом межевание участка не проведено).

Таким образом, из предоставленных в материалы дела документов следует, что местоположение границ земельного участка 55:20:090101:2831 уточнено Р-выми со смежными землепользователями - М-ными, которыми, в свою очередь, оформлен в общую долевую собственность смежный земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:8571.

Судом учтено, что в настоящее время указанный дом располагается на двух земельных участках с кадастровыми номерами 55:20:090101:2831 (в отношении которого проведено межевание границ) и 55:20:090101:2830 (ранее учтённый, границы не поставлены на кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством), являющихся самостоятельными объектами недвижимости и не представляющими собой сформированный в установленном законом порядке земельный участок под многоквартирным жилым домом (статья 36 ЖК РФ).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831 является общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>

Настоящий иск направлен на признание права общей долевой собственности на земельный участок за собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

С учетом частей 1, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", подпункта 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск подлежит удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Иск о признании права является одним из способов защиты гражданских прав.

В данном случае собственники помещений в МКД являются фактическими владельцами спорного земельного участка, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить с учетом уточнений.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831 за ФИО1 – доля в праве 1/6, ФИО2 – доля в праве 2/6, ФИО1 – доля в праве 1/6, ФИО3 – доля в праве 1/6, ФИО4 – доля в праве 1/6 на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.07.2019 № КП-1742.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск).

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев