Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А56-162983/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-162983/2018
25 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Министерства внутренних дел по Приморскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Полюс»

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Управление Министерства внутренних дел по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 сотрудниками Управления проведена проверка соблюдения Обществом требований действующего законодательства при организации розничной продажи пищевой и алкогольной продукции на объекте – в кальянной «Feromon», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки установлен факт реализации Обществом алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

По факту выявленного нарушения составлен протокол осмотра места происшествия от 01.11.2018.

Алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 01.11.2018.

04.12.2018 уполномоченным должностным лицом Управления составлен протокол АП-Юр № 013173/3008 об административном правонарушении юридического лица по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в отношении Общества.

Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено, что производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) видом деятельности, подлежащим лицензированию, является розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Кроме того, согласно пункту 3 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 № 987, продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В данном случае из протокола об административном правонарушении АП-Юр № 013173/3008 от 04.12.2018 следует, что Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг в кальянной «Feromon», расположенном по адресу: <...>, допустило реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции (согласно протоколу изъятия от 01.11.2018), хранение алкогольной продукции с целью продажи, при этом лицензия на осуществление розничной продажи у Общества отсутствует.

Указанный факт в протоколе об административном правонарушении не отрицается, Общество согласно с выявленными нарушениями, какие-либо возражения или замечания на протокол от Общества не поступали. Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Следовательно, осуществление розничной продажи алкогольной продукции Общества без лицензии охватывается нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и считает необходимым назначить Обществу наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в размере 3 000 000 руб.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 01.11.2018, подлежит направлению на уничтожение.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Полюс» (ОГРН 1127847328597, ИНН 7810873221, дата регистрации: 19.06.2012) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 000 руб.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 01.11.2018, подлежит направлению на уничтожение.

Реквизиты получателя штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40325000

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001

Наименование банка – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 18811690020026000140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

СудьяЛебедева И.В.