Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А55-3891/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-3891/2020
09 февраля 2021 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 02 февраля 2021 года дело

по иску акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление"

к 1.Министерству обороны Российской Федерации,

2.Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

Третьи лица:

1.Администрация муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области,

2.Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений»

3.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

4.Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

о признании права собственности

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.11.2020,

от ответчиков - 1. ФИО3 по доверенности от 12.11.2020,

2. не явился, извещен

от третьих лиц - не явились, извещены.

установил:

Акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности за акционерным обществом "Ремонтно-эксплуатационное управление" на объекты недвижимого имущества:

1. Трансформаторная подстанция, г. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл.-47,3 м2, 2 эт., кадастровый номер 63:23:1107001:95;

2. Трансформаторная подстанция. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл. 45,7 м2, 2 эт., кадастровый номер 63:23:1107001:96;

3. Канализационная насосная станция фекальных стоков, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы. Военный городок № 1, пл. - 95,2 м2, 2 эт., кадастровый номер 63:23:1107001:54;

4. Канализационная насосная станция промышленных вод, Самарская область. Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы. Военный городок № 1, пл.- 97,4м2, 2эт., кадастровый номер 63:23:1107001:67;

5. Котельная с 6-ю водогрейными котлами и 4-мя паровыми, Самарская область. Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл. - 418,1 м2; 1. эт., кадастровый номер: 63:23:1107001:55;

6. Артскважина № 1 с насосами (скважина на воду), Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы. Военный городок № 1, глубина 80 м., кадастровый номер 63:23:1107001:56;

7. Артскважина № 3 первого подъема (скважина на воду), Самарская область. Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы. Военный городок № 1, глубина 80 м., кадастровый номер 63:23:1107001:52;

8. Наружные сети теплоснабжения. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, протяженность - 990 м., кадастровый номер 63:23:1107001:89;

9. Наружные сети водоснабжения. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы. Военный городок № 1, протяженность - 1336 м., кадастровый номер 63:23:1107001:90;

10. Наружные сети канализации. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы. Военный городок № 1, протяженность - 2799 м., кадастровый номер 63:23:1107001:88;

11. Наружные сети электроснабжения. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, протяженность - 3558 м., кадастровый номер 63:23:0000000:4646.

Определением от 14.05.2020 произведена замена судьи Дегтярева Д.А., рассматривающего дело №А55-3891/2020, на судью Копункина В.А.

Определением от 03.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Определением от 04.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.04.2003 № 1123-р «О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской федерации» создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГУП «РЭУ МО РФ»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе - «Оборонсервис», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 875 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» ФГУП «РЭУ МО РФ» преобразовано в Открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ОАО «РЭУ»), которое является правопреемником ФГУП «РЭУ МО РФ».

В соответствии с п. 1, п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ», Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.05.2009 № 470 «Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации» был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «РЭУ МО РФ», которое включено в Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «РЭУ МО РФ», в том числе:

1. Трансформаторная подстанция, г. Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл.-47,3 м2, 2 эт., кадастровый номер 63:23:1107001:95;

2. Трансформаторная подстанция, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл. 45,7 м2, 2 эт., кадастровый номер 63:23:1107001:96;

3. Канализационная насосная станция фекальных стоков, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл. - 95,2 м2, 2 эт., кадастровый номер 63:23:1107001:54;

4. Канализационная насосная станция промышленных вод, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл.- 97,4м2, 2эт., кадастровый номер 63:23:1107001:67;

5. Котельная с 6-ю водогрейными котлами и 4-мя паровыми, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, пл. - 418,1 м2; 1, эт., кадастровый номер: 63:23:1107001:55;

6. Артскважина № 1 с насосами (скважина на воду), Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, глубина 80 м. кадастровый номер 63:23:1107001:56;

7. Артскважина № 3 первого подъема (скважина на воду), Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, глубина 80 м.,кадастровый номер 63:23:1107001:52;

8. Наружные сети теплоснабжения, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, протяженность. - 990 м., кадастровый номер 63:23:1107001:89;

9. Наружные сети водоснабжения, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, протяженность - 1336 м, кадастровый номер 63:23:1107001:90;


10. Наружные сети канализации, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, протяженность - 2799 м, кадастровый номер 63:23:1107001:88;

11. Наружные сети электроснабжения, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1, протяженность - 3558 м., кадастровый номер 63:23:0000000:4646.

В Передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «РЭУ МО РФ» указаны объекты недвижимого имущества по адресу - Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1.

В соответствии с пунктом 1.2. Устава ОАО «РЭУ» на дату преобразования ФГУП «РЭУ МО РФ» в ОАО «РЭУ» единственным учредителем (акционером) общества являлась Российская Федерация, от имени которой полномочия учредителя и акционера ОАО «РЭУ» осуществлялись в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 № 470 утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «РЭУ МО РФ» (Приложение № 1 к Приказу), которое, как указывалось выше, предано АО «РЭУ» по акту приема-передачи (передаточному акту), включая спорное имущество.

Однако, на дату преобразования ФГУП «РЭУ МО РФ», Министерство обороны Российской Федерации, своевременно не осуществило мероприятия по оформлению права хозяйственного ведения ФГУП «РЭУ МО РФ», что создало препятствия в настоящее время для регистрации права собственности Заявителя и дальнейшему распоряжению имуществом.

АО «РЭУ» 19.11.2019 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, Военный городок № 1. Управлением Росреестра по Самарской области принято решение об отказе в государственной регистрации.

Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска.

Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случая, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о приватизации, приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости являются отдельно стоящими зданиями, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, которой (в лице уполномоченных государственных органов) принадлежало и право распоряжения земельными участками, на которых находятся здания.

Истцом не представлены доказательства отнесения земельного участка под спорными объектами к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

В нарушение требований законодательства приватизация спорных объектов была произведена без земельного участка, на котором они находятся (в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия отсутствуют сведения о включении в состав приватизируемого имущества земельного участка, находящегося под зданиями).

Согласно положениям статей 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакциях, действовавших в период совершения спорной сделки, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и недействительна с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеизложенными положениями норм действующего законодательства, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что недействительная сделка приватизации спорного здания не повлекла возникновение права собственности на него у истца. Поскольку правопреемник не может обладать большим объемом прав, чем правопредшественник, и право собственности на спорное здание не могло перейти к истцу по делу в порядке правопреемства.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2015 по делу №А55-26542/2014, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.12.2014 по делу N А33-12938/2013 (Определением Верховного Суда РФ от 27.02.2015 N 302-ЭС15-1116 отказано в передаче дела N А33-12938/2013 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.)

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРП, из которых следует, что право собственности на спорные объекты зарегистрировано за Российской Федерацией.

При указанных обстоятельства в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску отнести на истца.

Взыскать с акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" в доход федерального бюджета 66000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья В.А. Копункин