Решение от 27 апреля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 апреля 2026 года


Дело № А33-2564/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.04.2026.

В полном объёме решение изготовлено 28.04.2026.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой А.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (далее – ответчик) об обязании в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал № 32, выдел № 4, лесосека № 2, вывезти древесину в количестве 240 куб.м.; произвести очистку 50-и метровой зоны в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.02.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. В ходатайстве указано, что осмотр и представление акта возможны только после схода снега, бесснежный период на территории, пригодный для объективного осмотра, наступает ориентировочно в мае – июне 2026 года. Ответчик просил отложить разбирательство на июнь 2026 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.

При этом, исходя из смысла части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд может отложить судебное разбирательство, если ходатайство об отложении судебного разбирательства обусловлено объективными причинами, препятствующими рассмотрению дела.

При рассмотрении ходатайства судом учтено, что судебное заседание неоднократно откладывалось судом по ходатайству ответчика с целью предоставления ответчику возможности исполнить указанные в иске требования.

В очередной раз обращаясь с ходатайством об отложении судебного заседания, ответчик не представил доказательств того, что им предпринимались либо предпринимаются меры по добровольному выполнению мероприятий, являющихся предметом настоящего иска.

Суд приходит к выводу, что удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания при таких условиях ведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела, нарушению не только баланса процессуальных интересов сторон, но также и публичных интересов, в защиту которых выступает истец.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 07.08.2012 № 10/5-и (далее – договор аренды), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в п. 3 настоящего договора, расположенные: Кежемский район, Кодинское лесничество для заготовки древесины, в целях реализации инвестиционного проекта «Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс.м. куб. готовой продукции в год» (далее по тексту - инвестиционный проект) и в соответствии с концепцией инвестиционного проекта.

В пункте 3 договора указаны лесные участки общей площадью 59 602 га, предоставляемые в аренду по настоящему договору, которые имеют следующее местоположение:

- край - Красноярский

- район - Кежемский;

- лесничество - Кодинское;

- перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно приложению № 1.

Согласно лесной декларации от 31.10.2022 №4 срок заготовки древесины установлен с 11.11.2022 по 05.10.2023.

Письмом от 09.06.2023 ответчик обратился к лесничеству с ходатайством о досрочном осмотре лесосек, том числе в квартале № 32, выдел № 4, лесосека № 2.

10.07.2023 лесничим Пановского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество», при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана», в присутствии лесопользователя произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке расположенном: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал 32, выдел 4, лесосека 2. В ходе осмотра лесного участка выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- обнаружена не вывезенная древесина в количестве 240 куб.м., что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- обнаружено захламление 50-и метровой зоны на площади 1,2 га, тем самым нарушен подпункт «б» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

По окончании осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 10.07.2023 № 49, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 10.07.2023, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 10.07.2023, абрис лесосеки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины:

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 21 Правил санитарной безопасности в лесах при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчику для заготовки древесины переданы лесные насаждения на лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Нижнетерянское участковое лесничество, квартал № 241, выделы №№29,33.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка. Обязательство по передаче объекта аренды истцом исполнено, что ответчиком не оспаривалось.

Став стороной данных правоотношений, ответчик принял на себя вытекающие из норм публичного права обязательства, в том числе не допускать захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Однако из материалов дела следует, что 10.07.2023 лесничим Пановского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество», при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана», в присутствии лесопользователя произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке расположенном: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал 32, выдел 4, лесосека 2. В ходе осмотра лесного участка выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно: обнаружена не вывезенная древесина в количестве 240 куб.м., что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; обнаружено захламление 50-и метровой зоны на площади 1,2 га, тем самым нарушен подпункт «б» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах. По окончании осмотра составлены акт заключительного осмотра от 10.07.2023 № 49, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 10.07.2023, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 10.07.2023, абрис лесосеки.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности в материалы дела не представил, представленные истцом документы не опроверг. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

Письма в адрес лесничества с просьбой организовать совместный осмотр и отказ в его согласовании ответчиком не представлены, при этом именно ответчик в данном случае является стороной, по инициативе которого должен быть проведен осмотр в целях подтверждения его доводов об отсутствии нарушения.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика совершить указанные в иске действия в трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта.

Ответчик ходатайствовал об увеличении указанного срока с 3 до 6 месяцев.

Учитывая природно - климатические условия местности, в целях предоставления ответчику реальной возможности устранить допущенные нарушения, а уполномоченному органу – принять результат выполненных мероприятий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал № 32, выдел № 4, лесосека № 2, вывезти древесину в количестве 240 куб.м.; произвести очистку 50-и метровой полосы.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал № 32, выдел № 4, лесосека № 2, вывезти древесину в количестве 240 куб.м.; произвести очистку 50-и метровой полосы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.С. Тихова