Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А32-33494/2018

Дело № А32-33494/2018
г. Краснодар
22 октября 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Прокуратуры Кореновского района, г. Кореновск Краснодарского края,

к индивидуальному предпринимателю Рудник Любови Васильевне (ИНН 233505416850, ОГРН 308233532900020), п. Новоберезанский Коренвоского района Краснодарского края,

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Кореновского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Рудник Любови Васильевны к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания заявленных требований изложены в заявлении.

Ввиду того, что прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, и за совершение административного правонарушения может быть назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Рудник Л.В. законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, при осуществлении им деятельности в части нежилого здания с кадастровым номером 23:12:0101004:568.

В ходе проверки установлено, что в период с 01.06.2018 по 04.07.2018 предприниматель Рудник Л.В. использует, путем размещения магазина «Кокетка», часть нежилого здания с кадастровым номером 23:12:0101004:568, находящегося в федеральной собственности и принадлежащего на праве хозяйственного ведения ФГУП «Березанское», в отсутствии согласия ФАНО России, а также заключенного в письменной форме договора аренды названного объекта.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 7.24, части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2018 и материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в действиях по использованию находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданский прав и обязанностей;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» указано, что по смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки контролирующим органом установлено, что индивидуальным предпринимателем Рудник Л.В. используется часть нежилого здания с кадастровым номером 23:12:0101004:568, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, п. Новоберезанский, ул. Центральная, д. 11 «В», в отсутствие предусмотренных законодательством правоустанавливающих документов.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено. В объяснениях и замечаниях к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2018 ответчик выявленные нарушения признал.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения по делу не пропущен.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокуратурой Кореновского района требования и привлечь индивидуального предпринимателя Рудник Любовь Васильевну к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Рудник Любовь Васильевну (01.03.1961 года рождения, место рождения: с. Архиповка Мендыгаринского района Кустанайской области Казахской ССР, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, п. Новоберезанский, ул. Олимпийская 22, ИНН 233505416850, ОГРН 308233532900020) к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 2 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия.

Указанный штраф уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК России по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с <***>);

КПП: 230901001;

ИНН: <***>;

код ОКТМО: 030701000;

номер счета получателя платежа в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю: 40101810300000010013;

БИК: 040349001;

КБК: 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья Д.В. Купреев