Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А07-41113/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41113/2023
г. Уфа
27 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2024

Полный текст решения изготовлен 27.04.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муратовой А.А., рассмотрел дело по иску

АС СРО "БашстройТЭК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "СУДОРЕМОНТНО-СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Совета Ассоциации, оформленное протоколом от 03.02.2023 №653 в части приема в члены АС СРО "БашстройТЭК"

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 17.11.2023г.

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 06.03.2024г.

АС СРО "БашстройТЭК" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Судоремонтно-Судостроительный Завод" о признании недействительным решения Совета Ассоциации, оформленное протоколом от 03.02.2023 №653 в части приема в члены АС СРО "БашстройТЭК".

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с доводами истца, пояснив, что от его имени были поданы недостоверные, недопустимые и подложные сведения.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ, статьей 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации Ассоциация строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» является основанной на членстве некоммерческой корпоративной организацией, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом.

Сведения об Ассоциации внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций под регистрационным номером СРО-С-184-25012010, на основании решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.01.2010 № 00-01-39/75-сро.

02.02.2023 в Ассоциацию поступило Заявление исх. №12 от 01.02.2023 о приеме Общества с ограниченной ответственностью «Судоремонтно-судостроительный завод» (далее – ООО «ССЗ») в члены саморегулируемой организации.

К заявлению был приложен пакет документов, согласно следующего перечня: -сведения о юридическом лице; -копия приказа №6 от 01.02.2023 г.; -выписка из ЕГРЮЛ от 02.02.2023 г.; -копия Изменения и Дополнения №1 в Устав; -копия Приказа от 30 апреля 2022 г. о вступлении в должность директора; -копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица; -копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; -копия Устава; -Доверенность; -копии документов на специалистов по организации строительства – ФИО3, ФИО4, ФИО5, в т.ч.: уведомления о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства, дипломы о высшем образовании, удостоверения о повышении квалификации, трудовые книжки, должностные инструкции инженера.

ООО «ССЗ» оплатило платежным поручением №205, №206 вступительный взнос – 5000 руб., целевой взнос 6800 руб., членские взносы за февраль, март, апрель 2023 г. – 15000 руб., взнос в компенсационный фонд возмещения вреда – 100000 руб.

Согласно п. 9.6.4. Устава Ассоциация принятие решения о приеме в члены саморегулируемой организации относится к компетенции Совета Ассоциации (постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации).

03.02.2023 Советом Ассоциации было принято решение о приеме ООО «ССЗ» в члены Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» (Протокол №653).

Решение вступило в силу в связи с поступлением от ООО «ССЗ» на специальный счет Ассоциации в АО «АЛЬФА-БАНК» взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100000 руб. и поступлением на расчетный счет Ассоциации в ПАО «СБЕРБАНК» вступительного взноса в размере 6800 руб.

Сведения о вступлении ООО «ССЗ» в члены саморегулируемой организации были внесены в Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах: https://reestr.nostroy.ru/member/5856233.

20.02.2023 с электронной почты - «ccz-ufa@mail.ru» на электронную почту Ассоциации - «pto@bashstroytek.ru» поступило заявление ООО «ССЗ» о предоставлении выписки из реестра членов СРО (Исх. №88).

В этот же день, Ассоциация ответным письмо направило на электронную почту - «ccz-ufa@mail.ru» Выписку из реестр членов СРО №<***>-20230220-1508 от 20 февраля 2023 г. (Сведения о наличии у члена саморегулируемой организации права выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса: в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии); Сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса и стоимости работ по одному договору, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда: а) первый, 60 000 000.00, не превышает шестьдесят миллионов рублей).

31.03.2023 в Ассоциацию поступило Заявление исх. №29 от 30.03.2023 г. о внесении изменений в реестр членов СРО. Также в Ассоциацию было представлено Заявление о предоставлении выписки из реестра членов СРО (исх. №22 от 31.03.2023 г.), в котором был указан адрес электронной почты для получения Выписки из реестра членов СРО – «sks_1982@mail.ru».

В заявлении исх. №29 от 30.03.2023 было указано, что ООО «ССЗ» имеет намерение учувствовать в заключении договор строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, стоимость которых не превышает 500 млн. руб. (2 уровень ответственности, размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств составляет 2500000 руб.).

ООО «ССЗ» оплатило платежным поручением №684 взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2500000 руб.

31.03.2023 Советом Ассоциации было принято решение о внесении изменений в реестр членов СРО в части предоставления ООО «ССЗ» права учувствовать в заключении договор строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, стоимость которых не превышает 500 млн. руб. (Протокол №680).

Соответствующие изменения были внесены в Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах: https://reestr.nostroy.ru/member/5856233.

31.03.2023 Ассоциация направило на электронную почту - «sks_1982@mail.ru» Выписку из реестр членов СРО №<***>-20230331-1312 от 31 марта 2023 г. (Сведения о наличии у члена саморегулируемой организации права выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса: в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии); Сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса и стоимости работ по одному договору, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда: а) первый, 60 000 000.00, не превышает шестьдесят миллионов рублей; Сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров и предельном размере обязательств по таким договорам, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств: б) второй, 500 000 000.00, не превышает пятьсот миллионов рублей).

Как указал истец, более Выписок по организации - ООО «ССЗ» не формировалось в Едином реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах.

10.04.2023 оплатило членские взносы за май-июнь 2023 г. в размере 10000 руб.

17.11.2023 в Ассоциацию поступило письмо исх. №747 от 16.11.2023 г. от ООО «ССЗ», из содержания которого следовало, что ООО «ССЗ» не подавало заявление о приеме в члены Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» и в приложениях к заявлению подпись и оттиск печати не соответствует оригиналу подписи директора ООО «ССЗ» ФИО6 и оригиналу оттиска печати, специалисты ФИО7 и ФИО3 не являлись и не являются работниками ООО «ССЗ», внесение ООО «ССЗ» в реестр членов саморегулируемой организации незаконен, ввиду предоставления неуполномоченным лицом недостоверных сведений и документов.

Полагая, что решение Совета Ассоциации, оформленное протоколом от 03.02.2023 №653, в части касающейся приема в члены АС СРО "БашстройТЭК" является незаконным, вынесенным в нарушение требований внутренних документов АС СРО "БашстройТЭК", истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 55.6. Градостроительного кодекса Российской Федерации в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации.

Для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:

1) заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);

3) документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

4) копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Истребование от индивидуального предпринимателя или юридического лица наряду с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, иных документов для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не допускается.

В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.

Основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:

1) несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;

2) непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

3) наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса видов саморегулируемых организаций при условии соблюдения требования, установленного частью 2 статьи 55.8 настоящего Кодекса.

Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Саморегулируемая организация в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, ведет дело члена саморегулируемой организации. В состав такого дела входят:

1) документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) документы, представленные для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации;

3) документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации;

4) документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации;

5) иные документы в соответствии с решением саморегулируемой организации.

(часть 9 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 359-ФЗ) Дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов и не оспорено сторонами, 02.02.2023 ООО «ССЗ» обратилось в Ассоциацию с заявлением исх. №12 о приеме ООО «ССЗ» в члены саморегулируемой организации.

К заявлению был приложен пакет документов, согласно следующего перечня: сведения о юридическом лице; копия приказа №6 от 01.02.2023 г.; выписка из ЕГРЮЛ от 02.02.2023 г.; копия Изменения и Дополнения №1 в Устав; копия Приказа от 30 апреля 2022 г. о вступлении в должность директора; копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копия Устава; Доверенность; копии документов на специалистов по организации строительства – ФИО3, ФИО4, ФИО5, в т.ч.: уведомления о включении сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства, дипломы о высшем образовании, удостоверения о повышении квалификации, трудовые книжки, должностные инструкции инженера.

Решением Совета Ассоциации принято решение о приеме ООО «ССЗ» в члены Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» (Протокол №653 от 03.02.2023).

17.11.2023 в Ассоциацию поступило письмо исх. №747 от 16.11.2023 г. от ООО «ССЗ», из содержания которого следовало, что ООО «ССЗ» не подавало заявление о приеме в члены Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» и в приложениях к заявлению подпись и оттиск печати не соответствует оригиналу подписи директора ООО «ССЗ» ФИО6 и оригиналу оттиска печати, специалисты ФИО7 и ФИО3 не являлись и не являются работниками ООО «ССЗ», внесение ООО «ССЗ» в реестр членов саморегулируемой организации незаконен, ввиду предоставления неуполномоченным лицом недостоверных сведений и документов.

В судебном заседании ООО «ССЗ» подтвердило обстоятельства предоставления неуполномоченными лицами ООО «ССЗ» недостоверных сведений и документов, пояснив, что пакет документов для вступления в члены СРО готовил не лично, а воспользовался услугами ИП ФИО8, заключив с ней договор об оказании услуг от 24.01.2023 и 19.04.2023.

Таким образом, для вступления ООО «ССЗ» в члены Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» были представлены недостоверные и недопустимые сведения и документы, что является основанием для отказа в принятии в члены Саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 60.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации Ассоциация несет солидарную и соответственно субсидиарную ответственность за своих членов.

Следовательно, Ассоциация приняла на себя риск ответственности за ООО «ССЗ», которое было включен реестр членов саморегулируемой организации как выяснилось на основании недостоверных документов, в отсутствие правовых оснований.

Данные действия нарушают законные права и интересы Ассоциации.

Таким образом, представленные материалы дела доказательства, а также устные и письменные объяснения истца и ответчика, подтверждают нарушения требования статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Совета Ассоциации, оформленное протоколом от 03.02.2023 № 563 в части приема общества с ограниченной ответственностью «Судоремонтно-судостроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в члены Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Судоремонтно-судостроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Ассоциации строителей Саморегулируемая организация «БашстройТЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. суммы расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительны лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.М. Тагирова