Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А32-11461/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Решение

г. КраснодарДело № А32-11461/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 29.07.2020 г.

Судья Арбитражного суда Краснодарского края Гречко О.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело на основании искового заявления

КОГКУ "Дорожный комитет Кировской области" (Кировское Областное Государственное Казенное Учреждение "Дорожный Комитет Кировской Области" 610035 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 434501001, Директор: ФИО1)

к ИП ФИО2 (ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 30.08.2012)

о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения в размере 1 396 руб. 00 коп.

в отсутствие представителей сторон, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется

установил:

КОГКУ "Дорожный комитет Кировской области" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ИП ФИО2 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения в размере 1 396 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате компенсации за вред, причиненный автомобильной дороге.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, пояснений в отношении обстоятельств спора не дал, сумму иска по существу не оспорил, отзыв на исковое заявление в соответствии с требованиями части 1 статьи 131 АПК РФ, в материалы дела не представил.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

10.10.2017 г. в 12:16 Ответчиком осуществлялась перевозка груза на транспортном средстве: тягач (одиночное ТС) марки DAF модель FTXF105 регистрационный № Е 789 КС 123 с прицеп (полуприцеп) марки WELTON модель NW-3 регистрационный № ЕТ102723 по маршруту движения: ст. Советская - граница республики Марий Эл Яранск - Пижанка - Советск в нарушение действующего законодательства РФ и нормативно правовых актов Правительства Кировской области и без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам Кировской области (Акт № 31514 от 10.10.2017 г.).

В нарушение требований данных нормативных правовых актов, при перевозке груза на транспортном средстве: тягач (одиночное транспортное средство) марки DAF модель FTXF105 460 регистрационный № Е789КС123 с прицепом (полуприцеп) WELTON модель NW-3 регистрационный № ЕТ102723 по маршруту движения: ст. Советская - граница республики Марий Эл - Яранск - Пижанка - Советск ответчиком было допущено превышение установленных Постановлением предельных значений нагрузок на автотранспортных средств в 2017 году.

Данные нарушения были зафиксированы в акте № 31514 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузки на ось от 10.10.2017 г. Размер вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам, составил 1396 руб. 00 коп.

Всего расстояние, пройденное автомобилем Ответчика по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, составило 82 км. Данное расстояние рассчитано на основании Постановления Правительства Кировской области от 29.05.2009г. №13/130 "Об автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения".

Транспортное средство проехало по одной автомобильной дороге общего пользования Кировской области региональною или межмуниципального значения: а/д «Киров-Советск-Яранск» (от ФАД «Вятка» г. Яранск до г. Советск) - 82 км

В рамках мероприятий по оказанию содействия КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» по проверке соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых параметров транспортных средств при осуществлении расчета, начисления платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, в целях установления владельца (собственника) транспортного средства и маршрута движения транспортного средства сотрудниками Управления ГИБДД УВД по Кировской области от водителя транспортного средства были затребованы и предоставлены сотрудникам Истца:

-копия свидетельства о регистрации транспортного средства (на тягач)23 28 № 649592,

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства на прицеп (полуприцеп) 23 28 №649 591.

- копия водительского удостоверения <...>,

- транспортная накладная от 06.10.2017 г. № 568

- копия договора аренды транспортное© средства от 01 сентября 2017 года.

Согласно свидетельству о регистрации транспортных средств, владельцем транспортных средств является ООО «Кубань Авто», однако согласно договору аренды транспортного средства от 01 сентября 2017 года ООО «Кубань Авто» передал в аренду гражданину ФИО2 тягач (одиночное ТС) марки DAF модель FTXF105 460 регистрационный № Е789КС123 с прицепом (полуприцеп) WELTON модель NW-3 регистрационный № ЕТ102723 для грузоперевозок. В соответствии с п. 4.1. договора срок аренды определен с 01 сентября 2017 года по 01 августа 2018 года.

Маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку груза с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок, указанный в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось № 31514 от 10.10.2017 г., не противоречит данным о маршруте, имеющимся в материалах дела, соответствует сопроводительным документам. Кроме того, мероприятия по взвешиванию автомобиля ответчика произведены в Кировской области.

Данные нарушения со стороны Ответчика были выявлены Истцом в ходе мероприятий по измерению весовых параметров автотранспортных средств в части соблюдения перевозчиками ограничений по осевым нагрузкам, на 137 км автомобильной дороги Киров Советск - Яранск, на посту ДПС и зафиксированы в акте № 31514 о превышении транспортным средством установленных ограничений но массе и (или) нагрузке на ось от 10.10.2017 г.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось предусматривает возмещение вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам, в срок 30 дней с даты ею составления, таким образом. причиненный вред подлежал возмещению в срок до 10.11.2017 г.

Для проверки соблюдения весовых параметров транспортного средства были использованы весы автомобильные ВА-20П (заводской номер № 42366). Весы были использованы надлежащим образом, в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации. Весы автомобильные ВА-20П (заводской номер № 42366) в установленном порядке прошли поверку (свидетельство о поверке № 66-16/6607-2350 действительно до 26.10.2017 г.)

Установленные в результате проверки Истцом (уполномоченным органом) весовых параметров транспортного средства на оборудовании, прошедшем поверку в установленном порядке, значения осевых нагрузок являются объективными и достоверными.

Кроме того, в установленном законом порядке Ответчиком не был согласован маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку с превышением предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств в 2017 году, и не было получено специальное разрешение на перевозку, осуществляемую с превьииением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Размер вреда, причинённого транспортным средством Ответчика автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, составил 1396 руб. 00 копеек.

Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда, то есть вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное. В арбитражном процессе, исходя из принципа состязательности, требования и возражения доказываются предъявляющими их лицами.

Статья 1082 ГК РФ предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение. В свою очередь ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные контрагенту убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

Согласно статье 14 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Законом об автомобильных дорогах.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Пунктами 2, 3 части 1 статьи 30 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в числе прочего: в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 30 Закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (далее - Правила перевозок грузов), предусмотрено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Таким образом, в вышеуказанных Правилах перевозок грузов определены предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов.

Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах ■ дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельнь законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции от 10.10.2017 действовавшей на дату совершения нарушения) относит к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.1 ст. 12); определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (п.7 т. 12); государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п.1 ст. 13.1).

В целях реализации Федерального закона от 08.11.2007 года Ш57-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Кировской области от 02.12.2010г. №581-30 «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности на территории Кировской области» устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и относит к полномочиям Правительства Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности осуществлять следующие полномочия:

-установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.7.1 ст. 3),

-определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении но автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (п.8 ст. 3),

-определение уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего полномочия в сфере регулирования дорожной деятельности (п.20 ст.З).

Постановлением Правительства Кировской области от 07.09.2009г. №23/285 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения» определен круг мероприятий, направленных па обеспечение сохранности автомобильных дорог, в том числе: проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств (п.2).

Постановление Правительства Кировской области от 02.02.2015 N23/35 (ред. от 27.03.2017) "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения" определяет КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» органом, уполномоченным на обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги) весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения па движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ. движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющею перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

ч.б ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусматривает, что для получения специального разрешения, требуется:

1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов,

2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 12 ст.З 1 ФЗ-257).

При этом размер вреда, причиняемого транспортными средствами. осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам региональною или межмуниципального значения (п.2 ч.13 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 "О возмещении вреда. причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда. Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств (п.2 Правил). Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п.3). Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (п.3), а также значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства: размера вреда. определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения: базового компенсационного индекса текущего года.

Правительство Кировской области, являясь высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области, руководствуясь п.8 ст.З Закона Кировской области от 02.12.2010г. №581-30, определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно Распоряжению Департамента государственной собственности Кировской области от 04.03.2016г. №04-180 «О передаче автомобильных дорог», автомобильные дороги общего пользования закреплены за КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» на праве оперативного управления. Копия распоряжения прилагается.

Постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2015г. N23/35 рекомендовано оказывать содействие уполномоченному органу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» при осуществлении им проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств.

Постановлением Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области рекомендовано оказывать содействие уполномоченному органу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» при осуществлении им проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств.

Согласно ч.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств».

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, также возлагается на его титульного (законного) владельца. В данном случае вред. причиненный автомобильным дорогам Кировской области, подлежит взысканию с арендатора транспортных средств ФИО2.

Проверка соблюдения Ответчиком весовых параметров транспортного средства была осуществлена Истцом (уполномоченным органом), т.е. надлежащим лицом.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 №22-11. перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда), которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В силу пункта 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 5 названных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона N 257-ФЗ, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

В силу части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

В части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах установлены требования для получения специального разрешения, указанного, в том числе в части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 31 Закона N 257-ФЗ выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (пункт 1 части 6 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

Проанализировав вышеприведенные нормативные положения в их взаимосвязи, суд сделал заключение о том, что в отсутствие полученного в установленном законом порядке собственником транспортного средства специального разрешения превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основанием для возмещения собственником такого транспортного средства вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Доказательств наличия у ответчика специального разрешения на перевозку тяжелого груза по маршруту следования им, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательства добровольной уплаты платежей, носящих обязательный характер, не представлены, требование об их принудительном взыскании с ответчика заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в размере 1 396 руб.

С учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения "Дорожный Комитет Кировской Области" в счет возмещения ущерба 1396 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражные суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Гречко