Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А49-3786/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Пенза Дело №А49-3786/2020

«06» октября 2020 г.


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2020 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., 24, Пенза г., 440031; ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский государственный университет» (Красная ул., д. 40, Пенза г., 440026; ИНН <***>; ОГРН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Пензенская макаронная фабрика» (ФИО1 ул., д. 24, Пенза г., 440026; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 974564 руб. 49 коп.

при участии:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность)

от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность)


установил:


общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский государственный университет» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января по март 2018 года и с августа по октябрь 2018 года в сумме 974564 руб. 49 коп. Требования заявлены на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 84-87).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В отзыве на иск указал, что ООО «Пензенская макаронная фабрика» является плательщиком за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. ООО «Горводоканал» ежеквартально выставляет счета. В 2018 обществом внесена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общей сумме 7600 руб. 54 коп.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) 10.01.2017 года заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 26, по условиям которого ООО «Горводоканал» (организация водопроводно–канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ФГБОУ ВО «ПГУ» (абонент) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объекты абонента, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно–канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пп. т) п. 14 договора абонент обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод.

Согласно пункту 24 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает абонента о дате и времени посещения абонента с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно – канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных договором, за исключением неявки абонента к месту отбора проб сточных вод.

Порядок контроля за сбросом сточных вод установлен разделом VIII договора.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод. Сроки отбора проб сточных вод и время проведения определяются организацией ВКХ. Отбор сточных вод осуществляется в присутствие абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента. В случае отсутствия представителя абонента по указанному в договоре номеру телефона, абонент уведомляется о проведении проверки и отборе сточных вод по телефону, указанному в разделе договора «Реквизиты и подписи сторон» (п.п. 28-28.4 договора).

В соответствии с пунктом 28.9 договора в случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился». Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (п. 66 договора).

Согласно подпункту «д» пункта 13 договора организация водопроводно– канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Оплата услуг по договору, в том числе оплата за сброс загрязняющих веществ со сточенными водами в систему канализации производится абонентом до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу (п. 8 договора).

Из материалов дела следует, что 31.01.2018 истцом был произведен отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца № 1 ответчика по адресу: <...>, согласованного в схеме согласования контрольных колодцев, являющейся приложением № 5 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26 от 10.01.2017 (л.д. 56-57).

Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – ведущего инженера ФИО4 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 84 от 31.01.2018, который подписан представителем абонента без замечаний.

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод №76 от 09.02.2018 и дополнении к протоколу №76 от 22.02.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам № 644.

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика и получены им 26.02.2018, что подтверждается почтовым уведомлением.

22.08.2018 истцом произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, согласованного ответчиком, по адресу: <...>.

Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – ведущего инженера ФИО4 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 934 от 22.08.2018, который подписан представителем абонента без замечаний, при этом по заявлению ответчика произведен отбор параллельной пробы.

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод №856 от 04.09.2018 и дополнении к нему от 13.09.2018 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам № 644.

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика и получены им, что подтверждается почтовым уведомлением.

Сопроводительным письмом от 05.12.2019 №5304/13799 истец направил ответчику расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 и с 01.08.2018 по 31.10.2018, и счета на оплату.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г.Пензы не произвел, ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ ВО «ПГУ» о взыскании суммы долга в размере 974564 руб. 49 коп., из которой: 1713 руб. 51 коп. – плата за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, 2161 руб. 01 коп. – плата за период с 01.02.2018 по 28.02.2018, 2047 руб. 92 коп. – плата за период с 01.03.2018 по 31.03.2018, 190603 руб. 05 коп. – плата за период с 01.08.2018 по 31.08.2018, 208871 руб. 01 коп. – плата за период с 01.09.2018 по 30.09.2018, 569167 руб. 99 коп. – плата за период с 01.10.2018 по 31.10.2018.

Исследовав материалы дела, и выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования ООО «Горводоканал» подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению в спорном периоде регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила №552).

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона N 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона N 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п. 13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с ч.9 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правила №644, абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод (пункт 85 Правил №644).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее – Правила №525), согласно пункту 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод.

В силу пунктов 18, 19 Правил контроля отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

Абонент, в том числе обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. "ж" п. 35, пп. "г" п. 36 Правил N 644).

Запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу по перечню, приведенному в Приложении N 4 к Правилам N 644, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно Приложению N 4(1) к Правилам N 644. Кроме того, значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню, приведенному в Приложении N 5 к Правилам (п. 113 Правил N 644).

Пункт 114 Правил N 644 предусматривает возможность заключения договора между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом о приеме сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, при условии в том числе неухудшения качества очистки сточных вод. В этом случае плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения уплачивается абонентом в размере, определяемом соглашением сторон.

Если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, определяемых Правилами (п. 118 Правил N 644).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно (п. 119 Правил N 644):

• по формулам, предусмотренным п. п. 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. 120, абз. 8 п. 123, п. п. 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

• по формуле, предусмотренной п. 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Отбор контрольных проб производится в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728.

Если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пп. "а" п. 113 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле (п. 120 Правил N 644):

П = Кк x Т x Q,

где: П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета НДС (руб.);

Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта Приложения N 4 к Правилам N 644 - 10, при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты первого нарушения того же пункта Приложения N 4 к Правилам N 644 - 25;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета НДС, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

В случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пп. "б" п. 113 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (п. 123 Правил N 644):

где: - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод по веществам, отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному Приложением N 5 к Правилам N 644, при этом кратность превышения (Ki) определяется по формуле, предусмотренной п. 123(1) Правил N 644;

- суммарные значения кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному Приложением N 5 к Правилам N 644;

- максимальные из всех значений кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному Приложением N 5 к Правилам N 644;

- суммарные значения кратностей превышения (Ki) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному Приложением N 5 к Правилам N 644;

- значение кратности превышения (Ki) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному Приложением N 5 к Правилам N 644, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе, если оно отличается от заявленного в декларации значения;

, , , - значения кратностей превышения (Ki) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

- максимальные из значений кратностей превышения (Ki) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному Приложением N 5 к Правилам N 644;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета НДС, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);

- объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск.

Согласно п. 18, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2.

Представитель ответчика не оспаривает результаты анализов проб сточных вод, отобранных из колодца №1, расположенного по адресу: <...>, как не оспаривает и размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы за спорный период.

Параллельный отбор проб 31.01.2018 ответчиком не произведен.

При отборе проб из контрольного колодца 22.08.2018 был произведен отбор параллельный и резервной пробы, замаркированных и опломбированных согласно требованиям Правил, что зафиксировано в протоколе отбора проб сточных вод № 934 от 22.08.2018.

В соответствии с п. 36 Правил №525, результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения на более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

Таким образом, у ответчика имелась возможность в соответствии с п. 36 Правил №525 направить результаты отбора параллельной пробы в организацию, осуществляющую водоснабжение, для проведения оценки сопоставимости результатов, а в случае разногласий сторон в течение 1 рабочего дня провести анализ резервной пробы.

Однако ответчик результаты отбора параллельной пробы в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов не направил. Протокол результатов параллельной пробы в адрес истца не представил.

Возражения ответчика о том, что начисление платы за негативное воздействие должно производиться за один месяц в соответствии с датой отбора проб, а не за три месяца, арбитражным судом не принимаются как противоречащие пункту 123 Правил № 644.

Как установлено судом, ООО «Горводоканал» произвело ответчику начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь, февраль, март и август, сентябрь, октябрь 2018 года в соответствии с действующим законодательством, в частности, с пунктом 123 Правил №644, поскольку в формуле расчета платы используется показатель Qnp - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, который, как было указано выше, определяется по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях – как общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.

Отбор проб сточных вод ответчика производился 31.01.2018 года, что подтверждается актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, № 84 и 22.08.2018, что подтверждается актом №934.

Так как согласно п. 123 Правил № 644, при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения применяется общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб, но не более 3 календарных месяцев, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль, март и сентябрь, октябрь 2018 года, то есть в те месяцы когда не производился отбор проб, начислена истцом обоснованно.

Периоды с 01.01.2018 по 31.03.2018 и с 01.08.2018 по 31.10.2018 не превышают 3 месяцев.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что он направлял в адрес истца декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2018 год.

Исходя из изложенного, доводы ответчика о том, что оснований для взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль, март и сентябрь, октябрь 2018 года не имеется, являются несостоятельными.

Таким образом, истец обоснованно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января по март 2018 года и с августа по октябрь 2018 года.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с ФГБОУ ВО «ПГУ» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы в сумме 974564 руб. 49 коп. за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 и с 01.08.2018 по 31.10.2018 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что отбор сточных вод проведен истцом без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ответчика; ответчик своевременно был уведомлен о предстоящем отборе проб сточных вод; факт превышения ответчиком нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, и сведения, примененные в расчете истца, подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты; форма и содержание актов соответствуют требованиям, установленным нормативными актами.

Представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения также соответствует требованиям, установленным нормативными актами. Данный расчет, в том числе его математическая правильность, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Также ответчиком не представлено и доказательств погашения задолженности полностью либо частично.

Принимая во внимание, что обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика требованиями действующих нормативных правовых актов, факт сброса ответчиком загрязняющих веществ в систему городской канализации с превышением установленных законом концентраций подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд, руководствуясь статьями 309, 310, 781 ГК РФ, статьями 7, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с ФГБОУ ВО «ПГУ» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 974564 руб. 49 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика относительно того, что отбор проб сточных вод осуществлялся истцом без учета заключенного ответчиком с ООО «Пензенская макаронная фабрика» соглашения по приему и транспортировке сточных вод от 25.02.2014, в соответствии с п. 1.1. которого ответчик дает свое согласие на прием сточных вод ООО «Пензенская макаронная фабрика» через присоединенную сеть в систему водоотведения ответчика, при этом ООО «Пензенская макаронная фабрика» самостоятельно несет ответственность за нарушение требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, а также обязуется производить оплату водоотведения непосредственно ООО «Горводоканал», арбитражным судом не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное соглашение было заключено между ответчиком и ООО «Пензенская макаронная фабрика». Истец не является стороной данного соглашения. ООО «Пензенская макаронная фабрика» не является стороной заключенного сторонами договора холодного водоснабжения и водоотведения №26 от 10.01.2017 г.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Поскольку ООО «Горводоканал» не являлось стороной соглашения по приему и транспортировке сточных вод от 25.02.2014 г., заключенного между ответчиком и ООО «Пензенская макаронная фабрика», данное соглашение не порождает никаких прав и обязанностей истца по отношению к сторонам данного соглашения.

Истец в своей деятельности обязан руководствоваться лишь условиями заключенного с ответчиком договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Макаронная фабрика» не сбрасывает сточные воды в канализационные сети ответчика по адресу ул.ФИО1, 37, и самостоятельно производит оплату истцу за негативное воздействие на централизованные сети водоотведения.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 22491 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -


Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» долг в сумме 974564 руб. 49 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 22491 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.



Судья С. А. Новикова