Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А56-113957/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113957/2019
25 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПУШКИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 196601, г ПУШКИН, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, б-р СОФИЙСКИЙ 26/ЛИТЕР А, ОГРН: 1027809000834);

ответчик АО "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" (адрес: Россия 198097, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КОСТЮШКО 68/А/11 Н, 17 Н, ОГРН: 1177847344806);

о взыскании

при участии

при участии

- от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 11.02.2020

- от ответчика – не явился (уведомлен)

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПУШКИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с АО "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" (далее – Ответчик) ущерба в размере 19.250 руб. 47 коп.

Истец требования поддерживает в полном объеме, представил дополнительные документы (в исковом заявлении, представленном Истцом была ошибочно указана другая организация).

Документы, приобщены судом к материалам дела.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, в предварительное судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Ответчика.

Выслушав доводы Истца, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" (далее - работодатель) выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Гатчинскому району Санкт-Петербурга (далее Управление) в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» (далее Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в действовавшей до 01.01.2017 года редакции Закона №27-ФЗ до 10 числа), следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016.

АО "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" обязано было представить сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 не позднее 15.08.2018. Однако страхователем сведения по форме СЗВ-М были сданы за только 22.08.2018, то есть позже установленного законом срока.

В соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ пенсионерам, прекративем, осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательном пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5-8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ. выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В результате проверки правильности выплаты страховых пенсий специалистами отдела выплаты пенсий Управления ПФР было установлено, что АО "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" были несвоевременно представлены сведения о работающем у них застрахованном лице за июль 2018 года (дата предоставления отчетности – 22.08.2018), что повлекло переплату страховой пенсии за период с 01.07.2018 по 31.10.2018 : ФИО3 – 6.260 руб. 90 коп., ФИО4 – 5.0119 руб. 73 коп., ФИО5 – 7.969 руб. 84 коп.

В результате переплаты пенсии, Управлению причинен ущерб в сумме 19.250 руб. 47 коп , в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии с 01.05.2018 вышеуказанному гражданину, как неработающему пенсионеру согласно ч.З ст.26.1 Закона №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ' с 01.02.2016х индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона V № 400-ФЗ (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, установленные гражданам размеры страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в период осуществляемой трудовой деятельности не индексируются, а также не пересматриваются в меньшую сторону при поступлении на работу.

Следовательно, для принятия решения о выплате страховой пенсии с учетом или без учета индексации исключительное значение имеет своевременное и правильное представление работодателем ежемесячной отчетности.

Обязанность страхователя ежемесячно представлять сведения СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице закреплена пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение суммы страховой пенсии, подлежащей выплате, в связи с предоставлением работодателем неполных и (или) недостоверных сведений, решение территориального органа ПФР пересматривается .

На основании части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Это относится и к сведениям, представляемым страхователем в рамках ежемесячной отчетности.

Если по вине страхователя УПФР получило неправильную информацию о работе пенсионера, и на основании этого считало его неработающим в тот период времени, когда он осуществлял трудовую деятельность, то ошибка, допущенная при вынесении Решения о выплате пенсии, устраняется и рассматривается вопрос о возмещении понесенного ущерба работодателем в связи с неисполнением им обязанностей по представлению в ПФР соответствующей отчетности. Причиненный ущерб работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае работодателем несвоевременно 22.08.2018 представлены сведения о работе по форме СЗВ-М на яРзанова М.К., ФИО4, Щ.С.ИБ. за июль 2018 года.

Отсутствие сведений за июль 2018 года на указанного выше гражданина, свидетельствовало об его увольнение в июне е 2018 года. В результате УПФР приняло решение о пересмотре размера пенсии с учетом индексации с 07.07.2018.

Таким образом, именно несвоевременное предоставление отчета страхователем за июль 2018 года послужило основанием для выплаты пенсии в завышенном размере с 01.07.2018 по 31.10.2018.

Работодатель не освобождается от ответственности, предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и обязанности по возмещению причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование УПФР о возмещении излишне выплаченных сумм пенсии, предъявление Ответчиком обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.28 Закона №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В связи с тем, что сумма излишне выплаченных страховых пенсий образовалась по вине работодателя, то данные денежные средства подлежат возврату.

В соответствии с п.п. 1, п. 1, ст. 333.37, части второй Налогового кодекса Российской Федерации УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга освобождено от уплаты государственной пошлины по данной категории исков, поскольку ПФ выступает в защиту государственных интересов.

Таким образом, расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПУШКИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ущерб в размере 19.250 руб. 47 коп.

Взыскать с "КОМБИНАТ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ "ЮНОСТЬ" в доход федерального бюджета 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

СудьяКонстантинова Е.В.