Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А07-19676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19676/2018
г. Уфа
25 сентября 2018года
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018 года

Полный текст решения изготовлен 25.09.2018 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по  заявлению

Прокуратуры Советского района г.Уфы (Г.Уфа, Пр.Октября, 29)

к руководителю ООО ЖЭУ - 51 ФИО2 (<...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 14.13 КоАП РФ


с участием в судебном заседании:

от заявителя:  ФИО3 – помощник прокурора, служебное удостоверение ТО № 214058.

От ответчика: ФИО4, доверенность от 19.09.2018г.


Заместитель прокурора Советского района  г. Уфы Д.Р. Латыпов обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением  привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.14.13 КоАП РФ руководителя ООО ЖЭУ-51 ФИО2.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что Прокуратурой Советского района г. Уфы на основании задания Прокуратуры Республики Башкортостан от 25.01.2018 №7/5-10-2018 и решения о проведении проверки прокуратуры района от 07.05.2018 с 07.05.2018 по 16.05.2018 проведена проверка в МРИ ИФНС №1 на предмет исполнения налоговой службой налогового законодательства. Проверкой установлен факт неисполнение руководителем юридического лица обязанности по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом.

Проверкой установлено что ООО «ЖЭУ-51» (ИНН <***>, юридический адрес: 450005, <...>) имеет задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 18.10.2017 в размере - 1279155.11 рублей, в том числе: по налогам сборам и страховым взносам — 1048392.76 рублей, по пени — 123990.35 рублей, по штрафам — 106772.00 рублей.

Сумма задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов, просроченная более 3-х месяцев, составила - 846030.44 рублей.

Образовавшаяся задолженность по налогам, сборам и страховым взносам ООО «ЖЭУ-51» не оспаривалась, в установленные сроки добровольно не оплачена.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ в действующей редакции (далее - Закон о банкротстве), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п.2 ст.9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст.9 названного Федерального закона, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Руководителю ООО «ЖЭУ-51» ФИО2, налоговым органом направлено уведомление № 12-46/16193 от 15.09.2017, о наличии у должника задолженности, признаков банкротства и обязанности контролирующих должника лиц обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «ЖЭУ-51» несостоятельным (банкротом), а также о наличии административной и субсидиарной ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, если иное не установлено этим Законом, "юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены".

Статьей 30 указанного Закона ("Меры по предупреждению банкротства организаций") предусмотрена обязанность руководителя юридического лица направить сведения о наличии признаков банкротства такого лица собственнику имущества должника - унитарного предприятия и лицам,

имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), в течение 10 дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении.

Однако, в нарушение указанного требования Закона, при наличии указанных обстоятельств, руководителем должника ООО «ЖЭУ-51» в установленный законом срок не выполнена обязанность по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом.

Постановлением Межрайонной ИФНС №1 от 20.10.2017 директор ООО «ЖЭУ- 51» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В отношении ООО «ЖЭУ-51» налоговым органом по месту учета приняты все меры принудительного взыскания задолженности и обеспечения взыскания, предусмотренные статьями 69, 46, 47 и 76 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате в установленный законодательством о налогах и сборах срок директором на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не исполнена. Меры по оспариванию начисленных платежей не предпринимались.

Обязанность контролирующих должника лиц, в том числе ликвидатора обратиться с заявлением должника в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 9, 224 Закона о банкротстве впервые возникла 16.01.2017 (было установлено превышение совокупного долга в размере 300 тыс. руб., указанного в п.2 ст. 6 Закона о банкротстве) соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены в период с 16.01.2017г. по 17.04.2017г., месячный срок для подачи заявления в АС РБ истек 18.05.2017. Также, руководитель ООО «ЖЭУ-51» ФИО2, в срок по уведомлению 12-46/16193 от 15.09.2017, о наличии у должника задолженности, признаков банкротства и обязанности контролирующих должника лиц обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «ЖЭУ-51» несостоятельным (банкротом) с соответствующим заявлением в арбитражный суд не обратился, учредителей Общества в установленном порядке не уведомил о складывающейся ситуации.

С момента возникновения признаков банкротства руководителем ООО «ЖЭУ-51» согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО2.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Согласно п.2 ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Субъектом административного правоотношения в данном случае является руководитель ООО «ЖЭУ-51» ФИО2 Таким образом, ФИО2, занимает должность руководителя, является должным лицом и несет ответственность за деятельность Общества.

Вина руководителя ООО «ЖЭУ-51» ФИО2, состоит в неисполнение либо ненадлежащим исполнение служебных обязанностей т.е. он имел возможность контролировать соблюдение организацией требований ст. 3, 30 Закона о банкротстве, но данное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением не обеспечило надлежащий контроль за исполнением данных требований.

Факт нарушения подтверждается материалами административного дела,  а также объяснениями ФИО2 и одного из учредителей Общества - ФИО5

Местом совершения правонарушения является юридический адрес Общества - 450005, <...>.

Датой совершения административного правонарушение является — дата со дня истечения установленного Законом срока для уведомления учредителей о наличии признаков банкротства — 28.10.2017.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Своими действиями, выразившимися в неисполнение руководителем юридического лица обязанности по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом, ФИО2, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 14.13 КоАП РФ.

От ответчика поступил отзыв – с требованиями согласен.

Наличие обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, материалами дела не подтверждается.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Советского района г.Уфы (<...>)  удовлетворить.

Привлечь руководителя ООО «ЖЭУ-51» ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>- la) к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на руководителя ООО «ЖЭУ-51» ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>- la) административный штраф в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) по следующим реквизитам: получатель УФК по РБ (прокуратура Республики Башкортостан) ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, р/с <***> в Отделение НБ Республика Башкортостан город Уфа, БИК 048073001, код бюджетной классификации 415 1169 001 001 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


 Судья                                                                Р.Ф. Кулаев