Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А07-38001/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38001/2022
г. Уфа
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2024

Полный текст решения изготовлен 30.09.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО Энергетическая сбытовая компания Башкортостана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к СНТ "ПОЛЯНКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо - объединенное правление садоводческих товариществ "ЗАУФИМЕЦ" (ИНН: <***>), ООО “ГИП-ЭЛЕКТРО”

о взыскании задолженности  за потребленную электрическую энергию по акту  о  неучтенном потреблении  в размере 277 814 руб., 40 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность №490 от 26.04.2024г., паспорт, диплом, полномочия подтверждены. ФИО3, доверенность №526 от 04.09.2024г., паспорт, диплом, полномочия подтверждены.

от ответчика – ФИО4, доверенность №1 от 27.01.2024г., удостоверение адвоката, полномочия подтверждены.

от третьих лиц – не явились, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Полянка" (далее - ответчик) о взыскании задолженности  за потребленную электрическую энергию по акту  о  неучтенном потреблении  в размере 277 814 руб., 40 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от  08 декабря 2022  года исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Объединенное правление садоводческих товариществ «Зауфимец».

Определением  суда от 01..04.2024  произведена  замена  судьи  в  порядке  ст.18 АПК РФ  на  судью  А.М. Саяхову.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ГИП-ЭЛЕКТРО».

Выслушаны пояснения истца и ответчика по делу, выразили свои позиции.

Определение суда от 05.07.2024г. сторонами не исполнено!

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении по доводам, заявленным ранее.

Иные заявления и ходатайства не имеются.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что прибор учета должен быть сначала установлен, затем установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию, а затем прибор учета эксплуатируется в соответствии с требованиями нормативно технической документации. При этом, под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора не установлена дата предыдущей проверки или дата, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена, в том числе с учетом требования абзаца седьмого пункта 34 Основных положений, ООО «ЭСКБ» необходимо представить суду когда и каким образом ООО «ЭСКБ», в соответствии с п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145) должна была установить свои контрольные пломбы.

В нарушении п.6 ст.178 Правил 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны быть указаны:

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках в пыльного контроля с приложением документов, подтверждающих факт их ус i шовления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

Таких данных в акте о неучтенном потреблении ООО «ЭСКБ» не указало. Таким образом акт о неучтенном потреблении электроэнергии не может являться допустимым доказательством по делу. Просит отказать в исковых требованиях.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что Потребитель уведомляется о предстоящей проверке только в случае, если проверяющему требуется доступ к прибору учета: он находится на территории производственной базы, расположен в трансформаторной подстанции (ТП) и т.п. 10.10.2022 г. ООО «ЭСКБ» проводило внеплановый обход, в целях снятия показаний приборов учета. В ходе проверки было выявлено отсутствие контрольных пломб на расчетных приборах учета, что подразумевает собой безучетное потребление электроэнергии. СНТ «Полянка» опосредованно записан от сетей ОПСТ «Зауфимец», в связи с чем при контрольном снятии показаний приборов учета присутствовали представители ОПСТ «Зауфимец», у которых имелся доступ к ТП, в котором установлен измерительный комплекс. 25 октября 2022 г. комиссией в составе представителя ООО «ЭСКБ» в отсутствии представителя Ответчика, Ответчик был уведомлен надлежащим образом письмом от 19.10.2022 г. исх. № ЭСКБ/ЦТО/3686.8, произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с п. 187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее – «Основные положения») где указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п.п. «а» п. 1 приложения № 3 к «Основным положениям».

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами". Фиксация факта безучетного потребления электроэнергии СНТ Сад № 9 «Зауфимье» произведена представителями ООО «ЭСКБ с помощью видеосъёмки.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. Неисполнение потребителем закрепленной законодателем в п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Представитель Ответчика от дачи пояснений по факту выявления безучетного потребления электроэнергии отказался.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (Гарантирующий поставщик, истец) и СНТ «Полянка» (Потребитель, ответчик) заключен договор электроснабжения № 02098091294705 от 16.04.2021 года (договор), согласно которому Истец осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенные Договором; обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Ответчика, путем привлечения третьих лиц, а Ответчик своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных Договором и действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.3.14 договора Потребитель обязуется самостоятельно урегулировать с Сетевой организацией вопросы взаимодействия в части:

а) определения границ балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, категории надежности электроснабжения;

б) согласования значения соотношения потребления активной и реактивной мощности;

в) информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах и сроках планового, текущего и капитального ремонта на них;

г) оперативно-технологического взаимодействия в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок покупателей».

На основании п.п. 2.3.9, 2.3.10 договора Ответчик обязан обеспечивать сохранность прибора учета установленного в энергопринимающих устройствах, сообщать истцу в трехдневный срок о выходе прибора учета из строя, либо его утрате.

Из п. 1.4 договора следует, что он заключен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, обязательными правилами, регулирующими вопросы поставки, передачи и распределения электрической энергии и мощности.

25 октября 2022 г. ООО «ЭСКБ» составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 4705 от 25.10.2022 г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии, вследствие чего на трансформаторах тока отсутствуют контрольные пломбы, подтверждающие правильность схемы включения.

25 октября  2022 г. комиссией в составе представителя ООО «ЭСКБ» в отсутствии представителя Ответчика, произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии си. 187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - «Основные положения») где указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п.п. «а» п. 1 приложения № 3 к «Основным положениям».

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

По результатам произведенного расчета, ответчику предъявлено к оплате:

- Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 4705 от 25.10.2022 г.  107 680 кВт*ч потребленной электрической энергии.

Размер суммы, подлежащий к оплате по Актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составил  277 814 руб. 40  коп.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчику выставлен счет:

- № 294705_10 от 28.10.2022 г. в объеме 110 680 кВт*ч на сумму 277 814 руб. 40 коп.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации приборов учета и порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442).

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибора учета), когда в соответствии с настоящим документом прибора учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.201 по делу № 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства, и несет ответственность за сохранность прибора учета. Вместе с тем, формальное наличие каких-либо несоответствий, в отсутствие доказательств нарушения учета, недостоверности учета, вмешательства в его работу, не может влечь применения в расчетах начисления безучетного потребления, если фактически нарушение учета не допущено.

Состояние прибора учета проверяется различными способами. Первый - визуальный осмотр. Проверяющий смотрит, цел ли корпус прибора учета, есть ли в нем отверстия после сверления, правильно ли работает дисплей.

Если у проверяющего возникли какие-то подозрения, он может прибегнуть к инструментальной проверке. Такие права сетевых компаний (гарантирующих поставщиков) зафиксированы в пункте 170 Основных положений №442.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования (пункте 170 Основных положений №442).

Все инструменты должны соответствовать обязательным требованиям. В случае отсутствия в акте информации о наименовании прибора, при помощи которого проверяющий произвел замеры, информации о калибровке использованного измерительного прибора, силы тока, зафиксированной используемым измерительным прибором, данный акт не может служить основанием для вывода о наличии безучетного потребления.

Из материалов дела следует, что  25 октября 2022 г. ООО «ЭСКБ» составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 4705 от 25.10.2022 г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии, вследствие чего на трансформаторах тока отсутствуют контрольные пломбы, подтверждающие правильность схемы включения.

25 октября 2022 г. комиссией в составе представителя ООО «ЭСКБ» в отсутствии представителя Ответчика, произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии си. 187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - «Основные положения») где указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п.п. «а» п. 1 приложения № 3 к «Основным положениям».

Из материалов дела следует, что электрические сети СНТ «Полянка» опосредованно присоединены к электрическим сетям ОПСТ «Зауфимец».

По результатам произведенного расчета, ответчику предъявлено к оплате:

- Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 4705 от 25.10.2022 г. 107 680 кВт*ч потребленной электрической энергии.

Размер суммы, подлежащий к оплате по Актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составил  277 814 руб. 40 коп.

Применительно к случаям нарушения сохранности контрольных пломб Верховным Судом Российской Федерации сформирован подход, согласно которому для применения расчетного (карательного по своей правовой природе) механизма определения объема потребленного ресурса энергоснабжающая либо сетевая организации, как профессиональные участники соответствующих отношений, должны доказать факт начальной опломбировки прибора учета, обводной линии, задвижки и прочих элементов инженерной инфраструктуры (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918, пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, пункты 3 и 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Изложенное соотносится с тем, что профессиональные участники отношений по энергоснабжению: не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе, связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка опломбирования инженерной инфраструктуры и последующей регулярной проверки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 № 310-ЭС19-26999); презюмируемо осведомлены о подлежащем применению порядке расчетов за коммунальные ресурсы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 305- ЭС21-9404).

Согласно пункту 170 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке в соответствии с указанием соответствующих оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета.

В рассматриваемом случае, гарантирующий поставщик в течение длительного времени принимал от потребителя без возражений показания прибора учета, на основании которых выставлял СНТ счета на оплату потребленной электроэнергии.

При этом достоверность этих показаний не ставилась под сомнение.

Кроме того, ООО «ЭСКБ» не представлено доказательств установки контрольных пломб на прибор учета электрической энергии СНТ «Полянка»  при заключении договора №02098091294705 от 16.04.2021 года.

Согласно абзацам 5, 6 пункта 178 Правил №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

Однако, таких данных в акте от 25.10.2022 не имеется.

В материалы дела не представлены акты периодических проверок, подтверждающих правомерность начислений безучетного потребления электроэнергии.

Акт о безучетном потреблении не содержит сведений о том, что со стороны потребителя имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета или вмешательство в его работу.

Кроме того, факта наличия пломб на дату предыдущей проверки, а также факт срыва или повреждения пломб ответчиком истцом не доказано.

Истцом не представлены акты, подтверждающие установку пломб своей сетевой организацией, с указанием даты их установки и индивидуального номера.

Спорный прибор учета находился во владении третьего лица, которое и должно было обеспечивать соблюдение эксплуатационных требований.

Также судом признается обоснованной позиция ответчика о том, что акт от 23.12.2022 г. был составлен без участия представителя СНТ, составлен с нарушениями требований законодательства и не может подтверждать факт безучётного потребления электрической энергии.

Истец провел проверку без предварительного уведомления ответчика, чем нарушил требования пункта 174 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Акт не содержит указаний, где именно отсутствуют контрольные пломбы (прибор учета, трансформатор тока и тп.). Кроме того, в акте указано о фото и видеосъемке, подтверждающей отсутствие контрольных пломб. В материалы дела фото и видеоматериалы не представлены. При этом, они должны являться неотьемлемой частью оспариваемого акта о безучетном потреблении.

Поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.10.2022 не может являться допустимым доказательством по делу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ЭСКБ».

Дополнительно суд полагает необходимым отметить, что в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на истца, заявляющего требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, возложена процессуальная обязанность по доказыванию исковых требований, как по праву, так и по размеру, и указанная обязанность не может быть переложена на ответчика.

Представленный расчет исковых требований ООО «ЭСКБ» не соответствуют пункту 187 Основных положений №442, с учетом рекомендаций Научно-консультативного совета № 1/2023 при Арбитражном суде Уральского округа по итогам заседания, состоявшегося 09.06.2023.

Так, в соответствии с пунктом 2 Перечня категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунальнобытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой профессиональной) деятельности), садоводческие огороднические некоммерческие товарищества включены в категорию потребителей, приравненных к населению, то объем безучетного потребления СНТ определяется в соответствии с порядком, установленным абзацем вторым пункта 187 Основных положений № 442, исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

Вместе с тем, если безучетное потребление имело место исключительно в сетевом оборудовании, относящемся к общему имуществу СНТ, а граждане – члены СНТ не допустили нарушений в учете индивидуального потребления электроэнергии, то размер ответственности СНТ за безучетное потребление электрической энергии подлежит определению исходя из объема электроэнергии, потребленного на общие нужды СНТ, то есть путем применения повышающего коэффициента 10 к части объема электроэнергии, рассчитанного на основании показаний прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года (при отсутствии указанных показаний – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены), за вычетом индивидуального потребления собственников садовых земельных участков и садовых домов, определенного и оплаченного по их индивидуальным приборам учета.

В рассматриваемом случае, наличие нарушений учета индивидуального потребления электроэнергии со стороны членов СНТ истцом не доказано.

Истцом не установлен объем индивидуального потребления электроэнергии членами СНТ и в общем имуществе СНТ, ввиду чего произведенный ООО «ЭСКБ» расчет цены иска не может быть признан достоверным и обоснованным.

При  указанных  обстоятельствах  требования  истца  удовлетворению  не  подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В  удовлетворении исковых  требований  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                                           А.М. Саяхова