Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А70-14951/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14951/2019
г. Тюмень
26 сентября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления государственного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление «Мостострой-11» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.08.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.11.2017,

от ответчика – не явились,

установил:

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление «Мостострой-11» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Согласно представленному отзыву факты нарушения признает, поясняет, что принимает все зависящие от него меры по выполнению Предписания.

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет строительство объекта капитального строительства «Производственная база ДСУ ОАО «Мостострой-11», расположенного по адресу: <...>.

Управлением на основании извещения Общества об окончании строительства в соответствии с приказом Главного управления строительства Тюменской области от 24.10.2017 №1849-к проведена проверка на предмет соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно-правовых актов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов при строительстве объекта.

По результатам проверки составлен акт от 03.07.2018 №698/18л, выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 03.07.2018 № 698/18л. Срок исполнения предписания – 15.10.2018.

На основании приказа от 17.10.2018 №1888-к Управлением была проведена внеплановая проверка исполнения предписания от 03.07.2018 № 698/18л. Проверкой установлено, что обществом устранены не все нарушения. По результатам проверки составлен акт от 26.11.2018 №1474/18л, а также было выдано новое предписание от 26.11.2018 № 1474/18л (срок устранения нарушений - 10.07.2019).

На основании приказа от 03.07.2019 №1194-к Управлением была проведена внеплановая проверка исполнения предписания от 26.11.2018 №1474/18л. Проверкой установлено, что обществом не устранены нарушения, предусмотренные пунктами 2,5,6,10,11:

- не обеспечен предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания РММ до III-й степени огнестойкости с пределом огнестойкости R45 (имеются неокрашенные, не прокрашенные места, нарушение целостности огнезащиты);

- в помещениях кабинета ПТО, мастерской, ремонта электрооборудования, прорабской не выполнена система противодымной вентиляции (дымоудаления) с механическим побуждением;

- не выполнена система компенсации удаляемого воздуха системами дымоудаления ПД1-ПДЗ;

- произведено изменение объемно-планировочных решений 3-го этажа АБК, 2-го этажа здания РММ в отступление от проектной документации, с установкой перегородок, влияющих на безопасную эвакуацию людей. Устройство перегородок экспертизой проектной документации не рассмотрено,

- в лестничной клетке в пределах марша лестницы и лестничной клетки ступени выполнены различной высоты (выход из помещения буфета в АБК).

12.08.2019 должностным лицом Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.6 ст.19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания от 26.11.2018 №1474/18л.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, является привлечение общества ранее решением Арбитражного суда Тюменской области по делу А70-20199/2018 к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик предпринимает меры к устранению недостатков, признает вину в совершенном нарушении, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области) лицевой счет 04672002120, ИНН <***> КПП 720301001 Банк получателя: Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) БИК 047102001 счет №4010181096577051005, ОКТМО 71701000 КБК 00411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)» УИН: 0319518400000000001058812.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление «Мостострой-11» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 01.08.2013; юридический адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.